尊敬的杨玉东主委：

　　您在市政协七届四次会议上提出的《关于盘锦建设国际化中等发达城市的提案》我们已经收悉，并结合您在提案中提出的相关思路和方法开展了具体工作，现特答复如下：

　　一、在“解放思想，改革创新，努力奠定建设国际化中等发达城市的坚实基础”方面：结合您的提案，我们认真抓好思想基础建设，主要开展了如下两方面工作：

　　1.会同市委宣传部编制了“盘锦市解放思想行动专项实施方案”，该方案由市委宣传部牵头，市委党校、市委讲师团等部门配合，着力开展“编发《国际化知识手册》”、“开展问计问需活动”等14项重点工作,并形成了每月调度与协调推进的模式，坚持不懈推动落实。

　　2.结合我市《建设国际化中等发达城市规划纲要》的编制工作，确立了四个方面的基本原则，即：树立国际视野、统筹协调推进；站上国家平台、整体提高位势；对标先进城市、全面提升标准；结合盘锦实际、突出彰显特色。

　　通过这些工作，着力奠定“建设国际化中等发达城市”的思想基础，进而全面推动思想观念、工作标准、行为方式、管理制度等方面与国际接轨，以国际视野和战略思维谋划开放合作、产业升级、创新创业和城市建设，统筹推进各方面工作。

　　二、在“找准重点，砥砺前行，认真探索建设国际化中等发达城市的实施路径”方面：结合您的提案，我们认真研究、努力探索，提出并正在着力落实建设国际化中等发达城市的实施路径：

　　1.纵向坚持：找准方向、打好基础、体现水平、有所作为。始终坚持把国内外发展大势大局作为国际化发展的根本导向，找准各项工作的主攻方向。始终坚持问题导向、目标导向，打好全链条式国际化工作体系基础。始终坚持提升比较优势、发挥后发优势，体现专业型和特色型国际化城市水平。始终坚持内涵提升品质、外延拓展空间，在港口开放、湿地旅游、经济发展、创新引领、生态文明等方面有所作为。立足中等城市规模，按照2020年、2030年、2040年三个时间节点，各有侧重、互为支撑、循序渐进，分阶段滚动推进国际化中等发达城市建设。

　　2.横向坚持：开放牵动、产业支撑、文旅先导、制度保障。围绕发挥港口核心平台优势，以开放牵引带动产业发展、文化塑造、城市管理、创新创业等整体和系统提升。围绕增强内生动力促进产业升级，以现代产业为载体集聚更多要素，拉长产业链、拓展创新链、提升价值链。围绕滨海湿地核心特色发展国际文化旅游交流合作，通过人流集聚吸引国内外物流、信息流、技术流、资金流交汇融合。围绕治理体系和治理能力现代化创新制度供给，建立健全工作推进机制和支持政策体系。

　　三、对您重点提出“以辽东湾建设为龙头，重点打造具有国际影响力的发达新区”的方面，我委会同辽东湾新区切实贯彻落实市对外开放工作会议精神，积极谋化新区各项工作，找准新区开发建设与我市对外开放工作的结合点，正在开展以下几方面工作：

　　1.方针政策方面：落实《辽宁省人民政府关于盘锦辽东湾新区开发建设工作的批复》，制定实施方案，我市《关于在辽东湾新区积极复制推广上海等自贸试验区改革试点经验的实施意见》，同时，《盘锦辽东湾新区企业投资项目承诺制示范园区实施方案（试行）》已制定完毕、并下发执行，形成了相关配套保障制度。

　　2.推进新区产业快速发展方面：进一步加大了项目建设和招商引资力度，夯实了新区对接国际的项目基础，并成功获批国家循环化改造示范园区。

　　3.港口建设方面：盘锦港保税物流中心建设、国家粮食进口指定口岸申报等工作正在推进，预计到年末港口吞吐能力同比将大幅提升。

　　4.全面打造世界级旅游产品方面：新区正在重点推进“金帛海滩”爱情主题小镇、二界沟渔雁主题小镇、荣兴朝鲜族特色风情小镇和田庄台民俗文化小镇等特色小镇建设，加强国际元素和地域文化元素的融合。

　　再次感谢您对盘锦建设国际化中等发达城市的提案，并由衷感谢您对全市对外开放工作的理解和支持！

　　盘锦市发展和改革委员会

　　2017年7月