关于市政协八届一次会议第010号提案的答复

魏凤艳委员：

　　您提出的关于《加快农业供给侧结构性改革，大力调减玉米种植面积的提案》收悉。经我委认真研究，现答复如下。

　　一、玉米调减工作稳步推进

　　2016年以来，盘锦市玉米调减工作稳步推进。2016年全市调减玉米面积1.89万亩，其中，大洼区调减0.09万亩、辽河口区调减0.67万亩、盘山县调减1.13万亩。其中，调整设施农业6980亩，调整水稻种植3700亩，调整花生种植4320亩，调整水飞蓟种植1200亩，其他2700亩。2017年，省政府下达全市调减玉米面积任务0.3万亩，其中，辽河口生态经济区调减0.15万亩、盘山县调减0.15万亩。全市实际完成1.88万亩，其中盘山县完成1.32万亩，辽河口生态经济区完成0.56万亩。2018年，省政府下达全市调减玉米面积任务3.5万亩，其中，辽河口生态经济区调减0.75万亩、盘山县调减2.75万亩。截止到目前，全市完成3.94万亩，其中盘山县完成2.75万亩，辽河口生态经济区完成1.19万亩。

　　二、多措并举抓好种植结构调整工作

　　（一）加强政策扶持力度

　　为优化种植结构，提高农业发展质量，实现由增产导向向提质导向转变，推进农村产业兴旺，市农委连续三年制定并下发《全市种植结构调整的指导意见》。切实做好种植结构调整补贴、耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴、农业保险补贴等各项强农惠农政策落实，整合项目和资金加快结构调整。引导经营主体按照市场需求调整种植结构，发挥种植结构调整补贴资金引导作用，重点扶持发展规模化设施农业和优质特色高效作物。

　　（二）稳定粮食综合产能

　　大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，稳定粮食综合生产能力，为结构调整提供空间。开展粮食生产功能区划定工作。以确保国家粮食安全为目标，以永久基本农田为基础，将粮食生产功能区细化落实到具体地块，优化区域布局和要素组合，促进农业结构调整，提升农产品质量效益和市场竞争力。加快培育和推广一批适宜机械化生产、轻简化栽培的优质高产多抗广适新品种。推进绿色高质高效创建，集成示范节本增效、绿色发展、循环利用的技术模式，开展病虫害统防统治和绿色防控。

　　（三）加强重大技术推广

　　大力推进农业科技创新和成果应用，重点推广水稻精确定量栽培技术、农作物绿色防控和统防统治融合技术、土壤机械化深翻技术、保护性耕作技术、耕地保护与质量提升技术等绿色生态、提质增效技术，提升农业生产质量、效益和效率。

　　（四）提升规模经营水平

　　营造新型农业经营主体良好的发展环境，做大做强龙头企业，做优做活专业合作社，做实做精家庭农场。引导建立共营制股份专业合作社，培育和做强一批种植业生产新型经营主体。开展代耕代种、代育代插、代收代储、病虫统防统治、肥料统配统施等社会化服务，建设集中连片优质粮油、设施蔬菜、特色产业等生产基地。

　　（五）加大宣传引导力度

　　通过电视、报纸、互联网等多种媒体，加大种植业供给侧结构性改革宣传力度，调动调整种植结构的积极性。及时宣传解读推进种植结构调整的相关政策措施，引导农民结合实际种植优质特色高效作物。通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传种植结构调整成效，营造良好舆论氛围。强化试点示范，着力发现典型、树立标杆，由点带面推动工作，实现调得动、调得优、稳得住。

　　最后，再一次感谢您对农业工作的关心，敬请在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。

　　盘锦市农村经济委员会办公室

　　2018年6月13日