盘农发〔2019〕35号

尊敬的刘帅、刘方委员：

        您在市政协八届二次会议上提交的“关于以文化振兴助推乡村振兴的提案”我局已收悉。现答复如下：

       市农业农村局按照中共盘锦市委办公室、盘锦市人民政府办公室印发的《盘锦市乡村振兴战略2019年实施方案》 （盘委办〔2019〕15号）要求，抓好农村人居环境整治, 积极推进各项工作落实，推动乡村振兴取得新成效,实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

       一、组建两大产业联盟，助推农业高质量发展

       乡村要振兴，产业兴旺是重点，做大做强大米、河蟹两大龙头是关键。今年2月21日，我市组建了盘锦大米、盘锦河蟹两大产业联盟，构建“产业联盟+基地+农户”的农业现代经营模式，以产业联盟为龙头，整合土地资源，推广水稻、河蟹优质品种，推行稻蟹种养技术规范，引领盘锦大米、河蟹两大主导产业实现绿色发展。

       这是我市农业发展模式的一次重大变革。截至6月底，盘锦大米联盟现有成员单位31家，联盟企业通过订单、流转、股份合作等方式整合土地53.85万亩，占全市水稻种植面积34.3%；盘锦河蟹产业联盟现有成员单位38家，联盟企业2019年河蟹计划养殖面积17.2万亩，占全市河蟹面积的11%，辐射带动周边农户河蟹养殖面积在50万亩以上。

       为了做强产业联盟，我市下一步将以盘锦大米、盘锦河蟹产业联盟为依托，构建“产业联盟+基地+农户”的新型利益链接机制，有效整合土地资源，大力发展订单农业、精品农业、都市型农业，推动盘锦农业绿色发展、高质量发展。

       二、推广稻蟹种养模式，打好绿色生态牌

       采取稻蟹种养模式，规模化养殖河蟹、种植水稻，实现稻蟹共生、一地两用，既种水稻又养河蟹，有效提高土地利用率。今年，我市积极推广稻蟹种养模式。一方面，加快推进大洼稻蟹国家现代农业产业园建设；另一方面，扩大稻蟹种养面积，打好稻蟹绿色生态牌，2019年新增稻蟹种养10万亩。

       我市坚持把发展大米、河蟹产业作为发展全域旅游的重要举措，大力推进农业与旅游休闲、文化体验等产业深度融合，支持老字号餐饮企业创新发展河蟹餐饮文化，培育精品菜系，打造特色消费、体验服务等新增长点，做到让农业有文化说头、有景观看头、有休闲玩头，让农民有更多赚头。

       三、抓好农业功能区建设，加快农业结构调整

       我市加强164万亩粮食生产功能区建设，把粮食生产功能区作为全市农业固定资产投资安排的重点领域，强化农业基础设施建设投入，加快粮食生产功能区内高标准农田建设，上半年完成高标准农田4.86万亩，提升综合生产能力；2019年全市粮食作物播种面积189.8万亩，其中水稻播种面积159.9万亩，玉米播种面积24.4万亩。推进中国特色农产品优势区建设，计划建设稻蟹种养区、河蟹精养区、河蟹冬储区、孵化场、野养放养自然保护区。

在推进农业绿色循环低碳生产方面，我市加快农业结构调整，出台了《2019年全市设施农业建设实施方案》，2019年计划减少玉米种植面积3000亩，新增设施农业生产面积1400亩，重点推动设施农业由以蔬菜为主，向特色水果、西甜瓜、花卉、食用菌等多元化生产转变。开展高产优质米品种引进、筛选、试验、示范及推广，2019年筛选新品种品系共19个，主推优良品种6个。开展南美白对虾、北方小龙虾和稻田优质成蟹养殖技术培训，不断丰富水产养殖品类，优化产业结构。抓好高升省级农产品加工集聚区建设，大力发展农产品精深加工。大力发展认养农业，2019年计划新发展认养农业面积1万亩，截止到6月底已完成9330亩。

       四、建立绿色农业标准体系，打造绿色优质品牌

       今年以来，我市抓好“三品”认证（即无公害农产品、绿色食品、有机食品）工作，上半年完成6家企业绿色食品认证申报工作、8家认证绿色食品企业续展认证审核工作。同时，加强农产品质量安全监管。

我市实施农业绿色品牌战略，重点培育盘锦大米、盘锦河蟹、盘锦碱地柿子等区域公用品牌，组织企业参加中国（三亚）国际水稻论坛、2019世界高端米业大会、2019中国北京世界园艺博览会辽宁省日开幕式暨辽宁优质特色农产品(北京)推介会等各类展会，举行盘锦河蟹节启动仪式暨第二届盘锦光合蟹宝节活动，打造盘锦绿色优质品牌。

       农业发展重绿色，农民增收有奔头。加强农业资源环境管控、加强水生态保护修复、强化农村人才培育、开展农村人居环境整治、抓好湿地保护……我市通过一系列有效的举措，让绿色成为农业的底色，让生态文明成为盘锦大地的主旋律，进而实现农业可持续发展、农民生活更加富裕、乡村更加美丽宜居。

       感谢您对我市农业农村工作的关心，希望您一如既往地继续关注、支持农业经济事业的发展。

盘锦市农业农村局

2019年8月21日