盘农发〔2019〕19号

刘委员你好：

       您提出的《关于盘锦市美丽乡村建设中加强生态文明建设的提案》已收悉。我局高度重视，安排相关人员进行认真调查研究，现对您提出有关建议答复如下：

      正像您所说的党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设。我市把创建国家生态文明建设示范市作为贯彻党的生态文明理念的具体体现，市第七次党代会提出到2020年建成国家生态文明建设示范市目标，生态空间优化合理、绿色经济协调发展、环境质量明显改善、人居生活绿色低碳、制度不断健全、生态文化持续弘扬，全面达到国家生态文明建设示范市标准。目前各责任单位、县区、镇街道严格按照创建工作指标要求，落实责任，制定计划，加大力度，全力推进各项工作任务落实。重点工作如下：

      一是建立组织领导机制。成立盘锦市国家生态文明示范市创建领导小组，市委书记、市长任组长，市直各相关部门主要领导为成员，全面负责研究部署、组织协调、决策指挥、指导督促国家生态文明建设示范市创建工作。形成“党委、政府领导决策，人大、政协监督支持，环保部门协调组织，市级部门分工负责，广大市民积极参与，政府推动，社会联动，城乡互动，全民行动”的工作格局。

      二是强化资金支持，提升保障力。各级政府和市直相关部门积极争取国家和省级财政资金支持，让更多的上级专项资金、扶持资金、补偿资金、政策资金等经费向我市倾斜，从2018年到2020年每年市财政相应逐年提高生态文明创建投资占GDP的比重。设立生态文明建设示范市创建专项资金，将创建经费纳入年度同级财政预算。通过完善市场化运作机制，积极整合资源，拓展投融资渠道，逐步建立投资主体多元化、投资渠道和投资方式多样化规范有序的投融资体系。引导社会资本投入，推动各金融机构加大对生态文明建设的支持力度。

      三是建立与自然禀赋相协调的农业发展格局。划定永久基本农田，到2020年确保全市永久基本农田面积为112600公顷；合理布局农业产业发展，积极推进农业现代化进程，形成以粮食产业为战略产业，以水产、水果、蔬菜为主导产业，以休闲创意农业、农产品加工业和农产品流通业为新兴产业的生态化农业产业新布局；优化现代农业示范园区布局，高标准建设高升、得胜、王家、唐家等现代农业示范区，逐步建立与自然禀赋相协调的农业发展格局。

      四是严控农业面源污染。优化养殖布局，控制养殖规模，防控畜禽养殖污染，继续面向大企业、大集团发展大认养，2018年底全市新增认养农业面积5万亩以上，到2020年，规模化畜禽养殖场废弃物综合利用率达到80%，全市获得“三品”认证的农产品面积达到全市耕地果园面积的81%；大力发展休闲农业，打造休闲农业园区、农业采摘园、休闲农庄、农家乐10家；培育壮大盘山县高升经济区农产品加工园区、辽宁每日现代渔业园等一批现代农业示范园；建设泥鳅鱼养殖基地与有机河蟹、有机对虾养殖产业基地。配方施肥到户，每年完成配方施肥面积15万亩，建立配方施肥信息科技平台、触摸屏、手机查询等，提供田块具体信息，按方配肥。推广科学施肥、绿色防控技术，减少化肥农药污染。

      五是建设美丽乡村。推进美丽乡村建设，全面提升城乡公共服务均等化水平。加快推进地下水水源替代工程建设，实现城乡一体化供水。完善城乡一体化大环卫体系建设，提高农村垃圾分类达标率。实施燃气进村工程，加强农户用气管理，确保燃气使用安全。在旅游特色村等人流量较大的村庄，建设一批水冲式卫生公厕，持续推动农村小型污水处理设施建设，建立日常管理维护机制。

      总之，非常感谢刘委员关注生态文明建设，让我们共同努力，为我市全面达到国家生态文明建设示范市的标准而努力！

  盘锦市农业农村局

                   2019年7月24日