盘商贸发〔2019〕15号

杨洋委员：

       您提出的《关于抢抓机遇提升盘锦物流枢纽地位的提案》

      已收悉，现就提案办结情况答复如下：市商贸物流基地建设服务中心认真学习贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，进一步聚焦短板和问题，全面领会掌握市委市政府战略部署，围绕全市物流基地和重大商贸物流项目建设提供服务，聚焦物流业信息化、智能化，凝心聚力推动盘锦高质量发展。现结合中心实际，将提升盘锦物流行业发展水平工作情况报告如下：

      一、成立工作领导小组，加强组织协调

      中心自组建以来，全面落实“重强抓”专项行动等各项相关任务，对商贸物流领域“链长制”实施方案的进行深入研究，制定完成《发展盘锦市现代物流产业“链长制”的工作方案》，成立相应工作领导小组，进一步加强沟通协调，完善工作机制，全面推动产业“链长制”工作向纵深实施，为全市商贸物流产业链高质量发展打下坚实基础。一是摸清国家、省市涉企方面减税降费各类优惠政策，深入各县区、经济区调研并督促政策落实；二是对接税务、交通运输等部门，沟通国家减税降费方面具体政策的执行情况，并结合我市实际情况，梳理出当前物流行业主要优惠政策目录；三是主动与国家、省级相关部门沟通，最大限度争取各项政策扶持力度。

      二、推进四大基地建设，助力行业发展

      以粮食、石化、电商快递、特色农产品四大物流基地为主要抓手，大力发展我市商贸物流行业，为提升我市物流中心枢纽地位提供有力支撑。一是发展粮食物流方面，依托中储粮、北大荒等重点企业促进我市港口吞吐量、集装箱运量和铁路运量的大幅提升，完善航线布局，带动运输、仓储、贸易、船货代、装卸等物流相关服务业发展，保障粮食物流加工企业降本增效；二是发展石化产品物流方面，以天天好石化、联成化学等重点企业为切入点开展系列调研工作，及时了解行业发展动态；三是发展电商物流方面，以盘山电商物流产业园为平台，以中通、韵达、京东云仓等重点项目为基础，大力发展全产业链电商，拓宽周边城市延伸服务网络，构建“结构优化、功能强大、运作高效、服务优质”的全产业链电商物流体系；四是发展特色农产品物流方面，加强农产品物流龙头和品牌建设，整合市场主体，搞活农产品流通，加强农产品市场信息体系建设，完善我市特色农产品物流体系。

      三、统筹整合企业需求，当好项目管家

      围绕我市物流龙头企业，持续开展基础调研工作。通过调研活动，全面了解企业运营状况、物流成本的影响因素及存在问题，提出合理建议和解决措施，协调市直、县区等相关部门，对行业发展、企业运行等集中反映出来的问题进行沟通。主动发力补齐行业发展短板，及时了解产业金融需求，梳理设立产业基金意向企业情况，为市直相关部门设立产业基金提供有效参考。一是编制《重点物流企业名录》，从全产业链角度研究我市物流领域的短板所在，扶持现有，做好延链、补链的项目对接引进工作。二是与中储粮、汇福粮油、北大荒、天天好石化、申通快递等重点企业、行业协会联络，深入各县区、经济区，做好政策宣传、解读、指导等基础性工作，将政策落到实处。

      四、拓展招商外联渠道，促进合资合作

      积极拓展外联渠道，对接物流行业内优质企业来盘合资、合作。一是参加物流类展会、会议、培训等，拜访知名物流企业，邀请物流类机构、协会及知名物流企业来盘考察，推介盘锦物流区位优势，探讨合作空间，共同开展业务。二是主动开展油地双方合作，充分利用辽河油田物资公司集采购、质检、仓储、供应、销售、配送服务于一体的专业化服务优势，加速推进京东集团与其合作的集商贸、物流、仓储、电商、体验平台为一体的云仓项目进程，保障项目高品质落地。

      五、借鉴先进成功经验，完善保障机制

      充分借鉴先进地区成功经验,加快人才建设保障体制机制创新,加强与相关单位沟通，注重政策的配套衔接，实现人才的无缝化服务，进一步建立充满生机、富有效率的体制机制。一是对现有的人才政策进行完善，用制度保障人才发展，通过引进高层次人才带动和加快我市物流行业高速发展。二是通过开展行业政策解读、业务培训等方式，邀请专家学者开展物流产业相关行业企业培训活动，培育物流中小企业切实提升内生动力，完善内部管理体系，形成物流领域新兴力量。三是深入了解物流行业人才发展现状及企业发展运行过程中人才需求情况，创新市场化配置和专业化人才管理模式，通过整理我市现有企业对金融类、保险类、租赁类、船货代类等第三方服务类企业的合作需求，积极引导企业与优质专业化团队合作。

      以上内容是中心对您的提案的答复，欢迎您对中心工作多提宝贵意见，十分感谢您对中心工作的关心，希望今后继续得到您的更多关注和支持。

盘锦市商贸物流基地建设服务中心

                               2019年7月11日