张宏委员：

　　您提出的关于规范食品外卖行业管理的提案收悉，盘锦市市场监督管理局为做好我市网络餐饮食品安全监管工作，严把准入机制、落实信息公示、加大查处力度等多项措施，确保入网食品经营得到有效监管，保障我市消费者饮食安全。现答复如下：

　　一、严把准入管理、落实第三方平台审核责任

　　市市场监督管理局对第三方平台进行责任约谈，督促其严格落实入网审核责任。要求平台对入网食品经营单位进行实名登记，严格审查入网经营者提交的相关资质证明，并对入网经营者证照地址、经营项目、从业人员持有有效健康证明等信息进行现场核实，确保经营者提供的相关证照、资料真实有效。加大对入网餐饮单位的监管力度，督促入网食品经营单位亮证经营。并严格按照许可证规定的经营范围从事经营活动，不得超范围经营。入网的食品经营单位在网上公示许可证照等相关信息，保证公示的信息真实准确，接受消费者监督。凡是无合法资质的经营者，要求第三方平台对其做出强制下线处理。目前全市美团、饿了么、饿了么星选入网者全部取得食品经营许可证。

　　二、对入网经营餐饮单位开展全面核查工作

　　各县区市场监管局分别对我市美团、饿了么、饿了么星选入网食品经营单位开展全面线下核查，对外卖网点的环境卫生、加工操作规范及工作人员的健康等情况进行检查，环境卫生、加工操作不复核要求的全部责令整改，对使用腐败变质、过期食品的，直接下达行政处罚；无证上岗者，按照

　　《食品安全法》责令整改，整改不及时的依法处罚。目前全市共核查5000多家线下餐饮，其中：美团核查2301家，饿了么核查1794家，饿了么星选核查1023家。核查出已注销、闭店、食品公示信息有误等问题单位285家，其中美团74家，饿了吗150家，饿了吗星选61家，问题企业信息全部反馈第三方平台进行了下线处理。同时，核查省局反馈入网餐饮单位问题信息2项，已核实完毕并反馈省局。

　　三、督促餐饮单位落实主体责任，规范加工操作行为

　　加大对入网经营餐饮单位经营者的食品安全知识宣贯力度，规范其食品加工操作行为。针对入网食品经营者，组织开展入网食品经营单位现场检查，重点对经营者食材采购管理、索证索票管理、人员健康管理、环境卫生、包装材料等方面进行检查，督促经营者建立健全食品安全管理制度，严格按照餐饮服务食品安全操作规范要求进行食品加工，确保入网食品经营者采购的食材来源合法、质量合格，加工的食品卫生、安全。同时，对送餐人员、送餐容器、送餐时间的加大检查指导力度，确保运输过程食品安全。全市共检查网络经营餐饮单位2030家，签订承诺书1359份，发现问题67家，发现问题76个，下达整改通知61份，约谈网络订餐平台3家，完成整改67家，受理投诉举报26件，已全部办结。

　　四、强化社会共治，加强沟通协作

　　建立与第三方平台的沟通协作机制，定期对食品安全管理工作召开座谈会议，协同第三方平台共同做好我市入网食品安全保障工作。通过随机抽查、执法约谈、限期整改等形式，督促第三方平台落实主体责任。市公安局组织人员定期深入美团、饿了么等外卖配送企业，对外卖小哥进行了交通安全知识宣传，要求企业切实落实安全管理主体责任，加强人员、车辆安全管理，强化警企联合共治。强化对辖区内外卖配送人员和车辆交通违法行为的常态化整治力度，针对逆行、闯红灯、不按道行驶等违法行为进行严格查处。积极推进电动自行车登记挂牌管理，为外卖服务人员粘贴反光贴，加强电动自行车交通监管，提高物流服务人员守法素质。目前，我市第三方平台在线投诉和售后维权机制及上线商户入网登记审核得以落实，将第三方平台投诉举报和售后维权机制进行备案存档。

　　五、强化疫情期间外卖配送管理

　　一是严格落实送餐人员健康管理。送餐人员每次出门送餐前要进行体温监测，并做好记录，有发热、咳嗽等异常现象的人员不得送餐。二是加强送餐环节管理。配送餐箱每天消毒不少于3次，送餐车辆消毒不少于2次；倡导取餐送餐无接触，避免交叉污染；配送平台全流程遵守配送服务质量控制体系要求，保障配送过程食品安全。

　　下一步，市市场监管局将不定期对网络餐饮食品经营者进行抽查，对网上公示信息进行比对，发现问题企业开展线下核查，对无证、套证等行为严厉查处，确保网络食品安全。 

　　盘锦市市场监督管理局

　　2020年5月28日