盘农发〔2019〕23号

尊敬李晓东代表：

        您提出的“关于采取切实措施发展稻蟹综合种养，促进我市农业现代化建设的建议”收悉。现答复如下：

        2018年，全市稻蟹种养面积58万亩，占水稻播种面积的37%，其中成蟹养殖面积28万亩，扣蟹养殖面积30万亩。全年新增稻田优质成蟹标准化养殖面积10万亩，其中：盘山县40000亩、大洼区4000亩、双台子区5000亩、兴隆台区6000亩、辽东湾新5000区亩、辽河口生态经济区4000亩；新增32个优质河蟹养殖示范区。稻田河蟹产量2.4万吨，实现产值9亿元，稻蟹养殖亩均纯收入600元到800元。

        盘锦作为稻田养蟹技术模式的发源地，是全国稻渔综合种养示范基地，已经成为我市农民增收的支柱产业。2018年9月7日，全国稻渔综合种养工作研讨会同时在盘锦市召开。

        一、关于持续加大科技创新力度，保持稻蟹综合种养模式研究以及河蟹育种方面的技术领先优势。

       

       为落实盘锦市《政府工作报告》工作，市农业农村局以河蟹产业的健康发展需求为导向，以促进我市农村经济振兴和农民增收为目标，围绕“产业联合会+基地+农户”模式再造盘锦农业，保护盘锦河蟹地域品牌，2019年1月28日，成立了盘锦河蟹产业联盟。2月28日，联盟组织召开盘锦蟹稻优质品种推介会，积极推介河蟹蟹苗“光合1号”。目前，全市投放“光合1号”3.6万公斤，占全市蟹苗投放量50%。

        2019年，再新增蟹稻标准化养殖10万亩，任务已分解到各县区，其中盘山县4.6万亩，大洼区4.5万亩，兴隆台区0.5万亩，双台子区0.4万亩。

        2019年，我市积极开展小龙虾实验示范养殖，其中稻田养殖小龙虾面积达到300多亩。下一步，市农业农村局将与专家、科技推广人员及龙头企业，研究实验稻蟹虾综合种养技术。

        二、关于出台可行措施促进科技成果转化，成为真正提高农民增收的内生动力

       市农业农村局组织编制了《盘锦市稻蟹种养技术规范汇编》。同时，盘锦河蟹产业联盟着手制定盘锦商品河蟹质量分级标准，实现质量评价标准化，助推品牌建设。

2019年3月28日，盘锦河蟹产业联盟邀请沈阳农业大学科技特派团派员到盘山县，启动稻渔综合种养技术下乡指导工作。同时，联盟先后举办两次稻田养蟹技术及营销知识培训，结合新型职业农民培训，共有350人参加了培训班。

        盘锦河蟹产业联盟还与黑龙江省、吉林省农业农村厅对接，探讨为两省发展稻蟹养殖产业提供技术和苗种的支撑，并签署扣蟹订单近百万斤；与江苏省苏州市农业农村局签订意向合作协议，派出光合公司科研技术服务队伍进驻江西省、甘肃省投资建设示范基地推广稻田养蟹，并落实以技术和蟹种方式进行扶持；联盟与大连海洋大学一道，接待了岫岩、抚顺等地的对口扶贫单位，落实技术扶贫。

        三、关于深挖并推广稻蟹及湿地农业文化

        自2018年7月份大洼国家现代农业产业园获准创建以来，市农业农村局积极协调，推动项目加快实施。其中稻蟹产业园展示中心项目建设地点在大洼区赵圈河镇，总投资1000万元，计划使用奖补资金500万元，预计9月底前完成75%。该项目结合湿地特色文化，共改建面积3000平米，建设3个展区。目前已完成项目备案、方案设计；正在进行C区基础工程和监控系统工程施工，已完成部分展板制作；正在进行流线展示内容二次优化设计。

同时，计划9月23日至25日举办盘锦市乡村振兴博览会，积极打造和推广“盘锦河蟹”品牌。通过举办河蟹节、蟹文化美食品鉴、蟹王争霸赛、商贸洽谈等活动，促进盘锦河蟹品牌的提升。

        四、关于创新设立我市的河蟹产业保险

        2015年开始，盘锦光合蟹业有限公司为盘锦农户参投我国第一份河蟹养殖保险，开创河蟹产业与保险业新的业态。根据盘锦河蟹产业发展情况，盘锦河蟹产业联盟准备更深层次为农户保驾护航，与安华农业保险合作策划成蟹大灾保险与扣蟹价格保险。目前，两个保险实施方案初稿已经送回安华总部进入论证阶段。

        2019年6月24日，财政部印发了《关于开展中央财政对地方优势特色农产品保险奖补试点的通知》（财金〔2019〕55号）。按照通知要求，在内蒙古、山东、湖北、湖南、广西、海南、贵州、陕西、甘肃、新疆等10个省份，对省级财政引导小农户、新型农业经营主体等开展的符合条件的地方优势特色农产品保险，按照保费的一定比例给予奖补，支持地方特色农产品保险发展。目前，辽宁省还未在试点地区之列。下一步，市农业农村局将持续关注国家、省关于此项工作的推进情况，积极争取盘锦河蟹产业保险补贴，有效推进盘锦河蟹产业保险发展。

        感谢您对我市渔业事业的关心，希望您一如既往地继续关注、支持渔业经济事业的发展。

盘锦市农业农村局

2019年8月14日