盘政办发〔2017〕21号

各县、区人民政府，辽东湾新区、辽河口生态经济区管委会，市政府各部门、各直属机构：

　　经市政府同意，现将《盘锦市提升城市交通管理水平专项行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　盘锦市人民政府办公室 

　　2017年2月13日    

　　盘锦市提升城市交通管理水平专项行动计划

　　为全面提高我市交通管理水平，努力实现建设国际化中等发达城市奋斗目标，按照市委、市政府的工作部署，对标国际化交通管理标准，制定本计划。

　　一、总体要求

　　以中央城市工作会议精神为引领，深入贯彻落实省第十二次党代会、市第七次党代会精神，按照彰显城市特色，满足规范要求，达到国际一流、全国示范样板标准，深入推进全市城市交通精细化、智能化管理工作，全力打造与国际化城市相匹配的道路交通环境。

　　二、工作目标

　　2017年，全面提升全市交通科学化、智能化管理水平，实现绿色交通、智慧交通、安全交通、综合交通的发展目标，提高路网通行能力，使全市交通工程设计、智能化程度、绿色发展理念和规范交通行为处于全国领先水平，达到国际一流交通系统建设标准，成为全省乃至全国交通工程设计和建设的样板。

　　专项工作范围：双台子区、兴隆台区所有道路及大洼区、辽东湾新区、油田辖区重点道路。

　　三、工作任务

　　（一）实施路口交通设计建设工程

　　完成安全岛、待转区、导流线、交通标志标线、行人非机动车通行空间、交叉口时空优化配置等内容设计及实施。路口设计要标注车道宽度、展宽段长度、渐变段长度，明确车道功能，标出路缘石边界，左转专用车道、待转区与导流线设置位置，人行横道位置及宽度，行人过街安全岛位置，非机动车道位置及宽度，标明标志类型、数量和位置，制定交通组织方案等。

　　完成时限：2017年10月末

　　牵头单位：市公安局

　　责任单位：各区政府、市规划局、市住建委、市交通局

　　（二）实施路段交通设计建设工程

　　完成过街设施、公交专用道、公交站点、交通标志标线、道路横断面、灯柱及护栏等内容设计及实施工作。路段设计要体现断面资源配置情况，明确车道功能，标出车道宽度，分隔设施类型、位置、长度、高度情况，道路沿线进出口交通工程设计方案，标明标志类型、数量和位置，标出公交专用道位置、宽度，公交站点位置、尺寸，路内停车设施设置设计情况，行人过街设施空间位置，人行道位置、宽度，非机动车道颜色、位置、宽度，提出交通组织方案等。

　　完成时限：2017年10月末

　　牵头单位：市公安局

　　责任单位：市规划局、市住建委、市交通局、各区政府

　　（三）实施公交站点设计建设工程

　　完成特色公交站点布局、科学规划线路、合理设置回车场、港湾式公交站点设计（包括公交站点样式、外形、色彩等元素）及实施。公交候车亭设计除满足使用功能外，要融入我市特色。

　　完成时限：2017年10月末

　　牵头单位：市交通局

　　责任单位：市公安局、市规划局

　　（四）实施交通隔离护栏、灯柱设施设计建设工程

　　完成重点道路的隔离护栏、灯柱样式设计及实施。设计要凝聚我市特色，体现整个城市及不同道路区位特点。

　　完成时限：2017年10月末

　　牵头单位：市公安局

　　责任单位：市住建委、各区政府

　　（五）实施城区道路停车设置与组织工程

　　针对城区道路，制定停车设置与组织方案并实施。城区道路停车设置与组织设计要包括停车泊位位置、数量、进出交通组织设计方案等。

　　完成时限：2017年10月末

　　牵头单位：市公安局

　　责任单位：市综合执法局、各区政府

　　（六）实施重点区域交通组织规划设计建设工程

　　针对重点区域现状及问题，制定解决各重点区域交通问题方案，通过组织实施解决其区域交通问题。重点区域包括：兴隆台区步行街、生态园小区、渤海路地下步行街、火车站、辽河油田一高、市高中、辽油一中、辽油一小、万达广场等周边区域。

　　完成时限：2017年10月末

　　牵头单位：市公安局

　　责任单位：市综合执法局、市教育局、各区政府

　　（七）实施交通管理智能化水平全面提升工程

　　充分发挥多元数据深度融合、交通问题实时诊断、交通组织管理方案生成、可视化交通组织指挥、城市应急指挥系统的先进功能，实现交通信息深度分析、问题诊断、智能方案生成和实时可视化交通指挥目标。在顶层设计基础上进行系统开发和应用，并作为本次应用示范的亮点。

　　完成时限：2017年10月末

　　牵头单位：市公安局

　　（八）实施重点区域出租车乘降点规划设计建设工程

　　针对重点区域，制定出租车乘降点空间布局规划设计方案并实施。重点区域出租车乘降点空间布局规划要包括布置原则、空间布局方案及相应图纸。

　　完成时限：2017年10月末

　　牵头单位：市公安局

　　责任单位：市交通局、各区政府

　　（九）实施特色过街天桥设计建设工程

　　完成盘锦特色不同道路差异化的过街天桥设计并实施，打造“一桥一景”的天桥创意露天展览馆，让天桥成为盘锦独特一景。

　　完成时限：2017年10月末

　　牵头单位：市住建委

　　责任单位：市交通局、市公安局、市规划局、各区政府

　　（十）开展道路交通秩序大整治行动

　　组织全市持续开展常态化长效治理，全力整治、全面遏制道路交通违法行为。坚持“以全覆盖的宣传教育促进良好的整治氛围，以严打、严罚的措施促进交通行为的规范，以常态化的整治促进良好习惯的养成，以规范的执法和理念促进交通秩序的好转”指导思想，按照“全市发动、全民行动、全面管控、全力以赴”的工作原则，针对我市各类影响交通秩序的交通违法行为，严格落实“全覆盖、零容忍、严处罚”，全部列管、依法严打，全力消除影响行车顺畅的违法行为。强力规范动静态道路交通秩序，最大限度保障道路畅通安全，全力打造安全、有序、快速、畅通的道路交通环境。

　　完成时限：长期推进

　　牵头单位：市公安局

　　责任单位：市道路交通安全管理委员会成员单位

　　（十一）实施油田辖区重点道路组织设计建设工程

　　针对油田辖区重点道路进行全市城区一体化设计及组织实施。按照建设国际化中等发达城市标准，油田辖区城区道路规划要坚持“统一设计、统一标准、统一实施”原则，进行科学设计、精心施工。

　　完成时限：2017年10月末

　　牵头单位：市油田办

　　（十二）实施清障施救工作标准化工程

　　建立由政府主导的清障施救标准化工作机制，对交通事故、故障车辆和违法停车进行规范化管理。借鉴上海模式，由政府确定专门管理机构，授权实施行业管理，核发许可证，通过招投标方式确定施救公司，由物价部门进行施救服务定价，对公安交警部门实施定向服务，接受公安交警部门的指挥、调度，由公安交警部门进行管理和规范。

　　完成时限：长期推进

　　牵头单位：市公安局

　　责任单位：市公共采购监督办、市物价局、市综合执法局

　　四、组织实施

　　（一）加强组织领导

　　成立盘锦市提升城市交通管理专项行动计划工作领导小组，由分管副市长任组长，各区政府、各牵头单位主要领导任副组长。领导小组下设办公室，市公安局副局长刘溯兼办公室主任，市公安交警支队支队长段炼兼办公室副主任，负责行动计划的组织领导、统筹协调和推动实施。

　　（二）营造宣传氛围

　　坚持“大宣传、大协同、大共治”和“特色化、精细化”思路，组织开展形式多样、内容丰富的主题宣传活动，持续推进文明交通创建工作。充分发挥新媒体作用，借助有影响力的官方微博、微信账号，形成合作机制，为打造国际化城市交通环境营造浓厚氛围。

　　（三）严格督促检查

　　绩效管理部门要将各项工作纳入各部门年度绩效考核范畴，督查部门要认真做好督导检查，加强工作落实，建立督查考核和问责机制，确保行动计划按标准全面落实到位。

　　（四）建立报告机制

　　明确各任务、各项目建设的牵头部门和实施单位，并分别确定一名分管领导和一名联络员，每月定期向领导小组报送工作进展等情况。

　　附件：盘锦市提升城市交通管理水平专项行动任务分解表（略）