为贯彻落实《国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见》（国办发〔2016〕31号）和《辽宁省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见》（辽政办发〔2016〕160号）精神，统筹区域协调发展，创新体制机制，保障人民群众环境福祉，调动社会各方支持、参与和保护生态环境的积极性、主动性，建立健全盘锦市生态保护补偿制度体系，实现生态补偿规范化、制度化，推进国家生态文明示范市创建和国际化中等发达城市建设。

    二、《实施意见》内容

    《实施意见》共分为四部分。力求结合盘锦生态环境保护现状和环境损害实际，体现对生态保护补偿机制的规范性要求。

    第一部分，总体要求，包括三项，主要从指导思想、坚持原则和目标任务三个方面进行说明。通过坚持责任共担、科学合理;政府主导、多方参与;统筹协调、转型发展;公平正义、公开透明;试点先行、稳步实施五项原则，到2020年，实现我市湿地、海洋、水流、耕地等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域生态保护补偿全覆盖，补偿水平与全市经济社会发展状况相适应，跨地区、跨流域补偿试点示范取得明显进展，多元化补偿机制初步建立，基本形成公平合理、运作规范、相互衔接、积极有效的符合盘锦市情的生态保护补偿制度体系，促进形成绿色生产方式和生活方式。

    第二部分，各领域重点任务，共四项，提出了湿地生态保护补偿机制、海洋生态保护补偿机制、水流生态保护补偿机制、耕地生态保护补偿机制等四种补偿机制的建立。将重点工作任务落实到9个责任单位,明确了任务、标准、质量,确保各项工作任务落到实处。

    第三部分，推进体制机制创新，共七项，分别是建立补偿资金稳定投入机制、完善重点生态区域补偿机制、推进横向生态保护补偿、健全配套制度体系、创新政策协同机制、结合生态保护补偿促进低收入人口增收致富、加快推进生态保护补偿法制建设等。

    第四部分，加强组织实施，共三项，从加强组织领导、加强督促落实、加强宣传引导等三个方面加快我市生态保护补偿机制的建立。

    文件链接：盘政办发〔2017〕95号 盘锦市人民政府办公室关于健全生态保护补偿机制的实施意见