辽宁省人民政府出台了《关于进一步提高金融服务实体经济质量的实施意见》（辽政发﹝2017﹞14号），强调突出疏通金融进入实体经济的管道，支持实体经济企稳向好。在此基础上市政府出台了《盘锦市人民政府关于进一步提高金融服务实体经济质量的实施意见》，全面贯彻落实“五大发展理念”和“四个着力”的总体要求，按照“立足当前、着眼长远、标本兼治、分类施策”的原则，进一步提高金融服务实体经济的质量，切实解决企业融资难问题，促进金融与产业深度融合，全力支持我市建设国际化中等发达城市。 

     二、《实施意见》的主要内容

    《实施意见》共包括六个部分，第二部分至第五部分为文件主体，提出了28项措施、62项具体工作任务。

    （一）总体目标。主要说明文件出台的原则、路径、服务重点、工作目标等。通过努力推进金融供给侧结构性改革，深入转变政府职能、优化行政服务，广泛动员、组织各类金融资源，努力克服融资供需信息不对称、社会机构利用不足、解决融资难方法不多、多元融资渠道利用不充分等突出问题，以转型升级、新兴、科技和高成长性企业为服务重点，逐步形成以破解企业融资难为中心，金融资源配置更加合理、融资渠道更加畅通、政府服务更加贴近企业的工作体系，为我市建设国际化中等发达城市，提供质量更高的金融服务。

    （二）认真落实国发〔2016〕62号文件精神。主要围绕国务院62号文件中有关金融工作的指导意见，采取8项措施、落实19项任务，在鼓励民营资本参与设立金融机构、建设融资担保体系、推动投贷联动业务、推进银行加大信贷支持、建立应急转贷、风险补偿机制、推进不良贷款处置、企业首次发行上市、推动企业和金融机构境外融资等方面，确保初见成效。

    （三）提高解决企业融资难的金融服务质量。主要围绕以破解企业融资难为中心，采取6项措施、落实8项任务，通过努力破解融资障碍，提高融资需求的有效性、搭建网络信息平台、开展“群对群”的精准服务、建设产业金融服务平台、开展“金融机构园区行”活动、提高行政服务效率，推进融资便利化。汇集各类社会资源，探索针对直接服务企业、提高金融服务质量的体系建设。

    （四）提升各类融资渠道的利用效果。主要采取10项措施、落实29项任务，从增强信贷服务有效性、推动金融产品服务创新、增强银行业经营管理能力、推动外汇管理创新、提升保险业服务、加强资本市场渠道建设、发展金融租赁、利用投资银行业务服务实体经济、开展国家级产融合作试点城市建设等方面入手，多方位全面提升各类融资渠道的利用效果，更好的服务于实体经济。

    （五）增强地方法人金融机构经营实力和创新能力。主要采取4项措施、落实6项任务，从全面提升盘锦银行经营实力、探索地方法人金融机构多元化经营、深化农信社改革、发展股权投资机构等方面着手，支持地方法人金融机构做大做强，充分发挥金融机构服务地方经济的带动和示范作用。

    （六）工作组织和要求。为落实好以上工作措施，《实施意见》提出三项要求：高度重视，认真落实；建立工作组织与协商机制，形成工作合力；加强工作宣传，建立信息通报会制度。

    文件链接：盘政发〔2017〕11号 盘锦市人民政府关于进一步提高金融服务实体经济质量的实施意见