为贯彻落实省委、省政府关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的具体措施和《辽宁省人民政府办公厅转发省物价局关于运用价格杠杆促进经济发展指导意见的通知》（辽政办发〔2008〕92号）精神，更好地运用价格杠杆促进全市经济增长，加快资源型城市成功转型，特提出如下指导意见。

    一、认清形势，增强责任感，把物价工作重心调整到确保经济平稳较快发展上来。各县、区人民政府和物价部门要正确认识当前的经济形势，全面理解和准确把握中央、省和市决策精神，迅速把思想和行动统一到中央、省和市对经济形势的分析和判断上来，统一到中央、省和市对经济工作的决策和部署上来，切实把确保经济平稳较快增长放在全市物价工作的首要位置。各县区物价部门要在当地政府的领导下，与有关部门紧密配合，按照市委、市政府的工作部署，充分发挥物价部门的职能作用，认真研究谋划做好扩大内需，促进经济增长的各项价格工作，为确保我市经济平稳较快发展作出贡献。

    二、加大清费减负力度，千方百计为扩大投资、项目引进营造宽松环境。认真贯彻落实国家发改委关于取消100项行政事业性收费及省政府取消和停止征收220项行政事业性收费的规定。各级物价部门要全面清理整顿涉企收费，取消不合理收费项目，落实收费减免政策，特别要加大对重大建设项目落地、施工、投产各环节收费的治理，狠抓“五点一线”区域零收费和企业抵押贷款收费优惠政策的贯彻落实，完善收费许可证等各项规章制度，继续实行收费公示制，切实维护企业合法权益，营造有利于企业发展的良好环境。对全市涉及企业负担的垄断性经营服务性收费要进行清理规范。

    三、解除临时价格干预措施。立即解除年初在全市范围内实行的针对粮、油、肉、蛋、奶等的临时价格干预措施。同时，要密切关注市场和价格动态，出现异常波动时，各级物价部门要及时向当地政府和上级物价部门报告。

    四、积极运用价格杠杆促进节能减排和结构调整。完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源环境价格形成机制。认真抓好各项节能减排价格政策的落实，进一步疏导价格矛盾，理顺各类能源比价关系。加大差别电价、超标准耗能加价等政策的实施力度，加速淘汰落后产能、高耗能、高污染企业，促进产业结构调整。进一步推行居民阶梯式计量水价和非居民超定额加价制度，促进水资源的节约和合理利用。

    五、规范房地产建设和交易收费，大力促进房地产业健康发展。认真落实国家关于促进房地产建设、住房消费的价格优惠政策和措施，不断完善经济适用房和廉租住房等保障性住房价格管理办法，坚决制止商品房开发建设中的乱收费行为。继续整顿规范住房交易和入住环节收费，全面推行商品房交易“一房一标价”制度，切实维护购房者的合法经济利益。

    六、继续用好用活价格调节基金。要充分发挥价格调节基金在扶持生产、促进流通、稳定价格、保障民生等方面的积极作用。继续加强价格调节基金的征收、管理和使用。价格调节基金要重点用于扶持生猪、家禽生产，防止生产下滑；用于支持蔬菜保护地建设，发展“菜篮子”工程。要尝试实行补贴运费、补贴差价等措施，吸引货源，稳定新年、春节的市场物价。

    七、全面提升价格服务水平。进一步完善市场价格监测预警体系，丰富品种规格，增强时效性和代表性，及时发布市场价格动态，引导居民健康消费。充分发挥“12358”举报服务电话的桥梁和纽带作用，畅通群众利益诉求渠道，及时受理并查处群众的价格投诉事项，打造成群众信赖的服务品牌。巩固完善“价格服务进万家”活动，进一步丰富载体，充实内容，持之以恒地搞好价格服务进企业、进社区、进农户、进学校、进医院、进商场、进景区等“七进”活动。切实做好成本调查、成本监审。引导农民调整种植结构，促进农业发展，增加农民收入；做好扩大内需、经济增长中涉及的成本监审工作。做好涉案财产价格鉴定和道路交通车辆定损工作，进一步提高价格鉴定工作的公信力和权威性，保障司法和行政执法活动顺利进行，有效化解价格矛盾和价格纠纷，更好地维护当事人的合法权益，为扩大内需、保持经济增长创造稳定和谐的社会经济环境。全面开展价格指导和咨询服务工作，通过政府和价格网站、新闻媒体等定期向社会发布国内外重要市场价格信息，稳定市场预期，引导理性健康消费，为经济社会发展服务。