各县、区人民政府，辽东湾新区、辽河口生态经济区管委会，市政府各部门、各直属机构：

    按照工作部署，市政府对各项重点工作任务进行了全面查验，重点对新开工、竣工项目以及招商引资签约项目进行了复核，对前六批专项建设基金项目签约使用情况和棚改资金提取使用情况进行了专项核查,对主要经济指标、政府性融资担保机构建设、对上争取资金、“惠农贷”工作进行了调度。现将10月份各项重点工作任务完成情况通报如下：

    一、任务完成情况

    （一）1—10月份任务完成情况

    全年总计1464项工作任务（年初安排987项，后续新增477项）。截至10月末，已完成695项，完成任务总数的47.7%，其余769项正处于收尾阶段（11月份需完成397项，12月份需完成372项）。

    已完成的695项重点工作任务涵盖了全市经济社会发展的方方面面，取得了新一批标志性成果和重要工作进展，其中包括：盘锦港口岸正式通过国家一类口岸验收、盘锦港保税物流中心通过国家验收、30万吨级原油码头获得国家批复、25万吨级航道建设顺利实施、与一批重点央企省企签订合作协议（中国交建、诚通集团、营口港务集团、虎跃集团等）、诚通集团东北物流基地开工建设、宝来集团年原油加工能力达到800万吨、中新线改扩建工程竣工通车、林丰路大桥建成通车、争取地方政府置换债券资金414.7亿元、88个专项建设基金项目获得资金58.9亿元、3支债券获批额度33.7亿元（获批支数及额度均位列全省第一）、奥体中心和石化技校等一批PPP合作项目已完成签约、“三城”同创工作（全国文明城市、国家卫生城市、国家食品药品安全放心城市）顺利推进、市及县区（经济区）同权改革落地见效、“1+5+2”国资国企改革深入推进、“营改增”改革全面推行、在全省率先启动“五证合一、一照一码”改革试点、公立医院综合改革全面启动、市及县区（经济区）行政审批机构挂牌运行、盘锦市被确定为国家级海洋生态文明示范区、在全国率先启动垃圾收运处理体系建设、辽河口省级自然保护区获得批复、螃蟹沟(六零河)生态综合治理全面完成、红海滩国际马拉松赛在央视直播、红海滩国家风景廊道“十一”黄金周接待游客突破32万人、“认养农业”达到21万亩、新增小微企业14476户、新增融资完成194.3亿元（不含地方政府债券融资）、楼宇经济面积达到57万平方米、建成2个国家级重点实验室、新引进6家产业技术研究院、完成棚户区改造10227套、农垦危房改造9330户、建设宜居乡村示范村165个、农村燃气入户和24小时供水工程加快实施、就业和社保等民生领域保障力度不断加大。

    （二）10月份重点任务完成情况

    10月份，应完成重点工作任务47项，已完成44项，未完成3项；节点性工作任务219项，全部完成。

    未完成的3项任务分别为：

    1.市港口与口岸局牵头1项：联成仓储液体化学品1#—2#泊位项目立项、岸线审批、安全审查、设计审查、工程质量监督、环评审批和海域审批等手续办理和竣工验收。

    2.市通信办牵头1项：辽东湾新区域内港口、景区、行政办公及向海大道、滨海大道沿线等区域的Wi—Fi全覆盖。

    3.辽东湾新区管委会牵头1项：成立盘锦红牌车辆服务公司，建成红牌危化品停车场项目。

    （三）主要经济指标完成情况

    截至10月末，固定资产投资预计完成601亿元，增长-32.1%，完成全年计划的57.7%；一般公共预算收入实际完成81.8亿元，增长12.5%，完成全年计划的83.5%；规模以上工业增加值完成412.3亿元，增长1%，完成全年计划的78.9%（此项数据为前三季度数据）；社会消费品零售总额预计完成306亿元，增长8%，完成全年计划的81.8%；商品房销售面积预计完成255万平方米，增长3.2%，完成全年计划的71%；出口总额预计完成2.5亿美元，增长18.2%，完成全年计划的63.1%；旅游总收入179.6亿元，完成全年计划的92.6%。

    （四）招商引资完成情况

    截至10月末，全市共策划包装招商项目118项，组织市本级大型招商活动8次，境外招商10次，“请进来”892批次，“走出去”1300批次。全市共实现签约注册项目247项，按照新调整的任务指标（全年300项），完成年计划82.3%。高于全市序时进度的为：兴隆台区58项，完成年计划96.7%；盘山县57项，完成年计划95%；大洼区51项，完成年计划85%。低于全市序时进度的为：辽东湾新区58项，完成年计划76.3%；双台子区23项，完成年计划57.5%；辽河口生态经济区无签约引进项目。

    （五）项目建设完成情况

    截至10月末，全市新开工项目121项，完成年计划96.8%。高于全市序时进度的为：大洼区开工26项，完成年计划104%；盘山县开工25项，完成年计划100%；辽东湾新区开工25项，完成年计划100%。低于全市序时进度的为：双台子区开工24项，完成年计划96%；兴隆台区开工21项，完成年计划84%；辽河口生态经济区无开工指标任务。

    全市竣工项目125项（当月竣工6项），完成年计划100%。高于全市序时进度的为：大洼区竣工29项，完成年计划116%；盘山县竣工26项，完成年计划104%；兴隆台区竣工25项，完成年计划100%；辽东湾新区竣工25项，完成年计划100%。低于全市序时进度的为：双台子区竣工20项，完成年计划80%；辽河口生态经济区无竣工指标。

    （六）专项建设基金项目签约使用情况

    截至10月末，全市已投放资金48.7亿元，实际使用18亿元，使用比例37%。高于全市序时进度的为：辽东湾新区已投放13.8亿元，实际使用7.5亿元，使用比例54.3%；兴隆台区已投放4.6亿元，实际使用2.08亿元，使用比例45.2%;市建投公司已投放5.9亿元，实际使用2.3亿元，使用比例39%。低于全市序时进度的为：双台子区已投放4.31亿元，实际使用1.48亿元，使用比例34.3%；盘山县已投放10.47亿元，实际使用2.75亿元，使用比例27%；大洼区已投放9.38亿元，实际使用1.82亿元，使用比例19.4%；辽河口生态经济区已投放0.24亿元，未使用。

    （七）棚改资金提取使用完成情况

    2015年棚改项目贷款额105亿元。截至今年10月末，已提款36.2亿元，提款率34.5%。高于全市序时进度的为：辽东湾新区已提款12.8亿元，提款率59%;兴隆台区已提款9.7亿元，提款率42%;双台子区已提款4.8亿元，提款率38%。低于全市序时进度的为：大洼区已提款4.6亿元，提款率25%；盘山县已提款3.8亿元，提款率15%；辽河口生态经济区贷款额度4.1亿元，暂未提款。

    全市棚改贷款实际使用18.1亿元，使用率50%。高于全市序时进度的为：双台子区实际使用4.7亿元，使用率98%；兴隆台区实际使用6.5亿元，使用率67%；盘山县实际使用2.1亿元，使用率55.3%；大洼区实际使用2.3亿元，使用率50%。低于全市序时进度的为：辽东湾新区实际使用2.5亿元，使用率19.5%；辽河口生态经济区贷款暂未使用。

    （八）对上争取资金工作完成情况

    全年对上争取资金任务共100亿元，截至10月末，实际完成对上争取资金83.3亿元，完成年度计划的83.3%。高于全市序时进度的为：市人防办1000%、市民委257%、市气象局142%、市体育局130%、市粮食局120.3%、市经信委116%、市发改委106.9%、市残联104.9%、市公安局100.1%、市旅发委100%、市统计局100%、市地震局100%、市财政局100%、市教育局91.5%、市文广局91.4%、市农委91.3%、市海洋与渔业局91.1%、市民政局88.7%、市人社局87.2%、市卫计委86.2%、市食药监局84%。低于全市序时进度的为：市交警支队78.5%、市畜牧兽医局67.9%、市司法局56%、市交通局49.3%、市水利局38.1%、市住建委30.4%、市环保局18.7%、市国土资源局18.6%、市供销社14.3%、市科技局10%、市商务局2.9%、市农机局2.3%。

    （九）政府性融资担保机构建设完成情况

    截至10月末，盘山县正着手准备设立注册资金3亿元的融资性担保公司核名、申报材料等工作；双台子区设立注册资本3亿元融资担保公司已完成；兴隆台区已下发鑫隆泰担保公司资本运作改革方案，新选聘的董事长已到位；大洼区新增注册资本金5000万元，10月初已获得省金融办批复；辽东湾新区新设立注册资金3亿元的融资性担保公司，10月初已获得省金融办批复。

    （十）“惠农贷”投放情况

    全市“惠农贷”累计投放3797笔，总金额81242.8万元。其中：盘山县投放2039笔，总金额36124.8万元；双台子区投放65笔，总金额3011万元；兴隆台区投放11笔，总金额218万元；大洼区投放1459笔，总金额35166万元；辽东湾新区投放105笔，总金额3852万元；辽河口生态经济区投放118笔，总金额2871万元。

    二、11月份工作要点

    按照重点工作任务推进落实进度，11月份应完成工作任务397项，节点性工作任务334项。

    应完成的重点任务包括：盘锦港开通4个新班轮航线增加集装箱运量至40万标箱、辽东湾新区规划建设精细化工成品园、建成联成材料工业公司4万吨/年顺酐项目、建成联成仓储公司化工液体储罐仓库以及化工干货仓库二期项目、完成含章湖整体开发方案设计等前期工作、完成忠旺铝材业主码头项目立项和环评等前期手续办理、完成新港工业区土方一期等15项土方工程项目的结算审计、完成辽东湾新区4座垃圾中转站建设、完成长春化工303#化学品码头水工主体施工、支持大连理工大学研究院加快建设、新建5家研究院、科技小巨人企业达到80家、完成农村集体土地承包经营权确权登记颁证、确保粮食丰产丰收、推进公用事业改革、完成棚户区改造任务等397项工作。

    节点性工作任务包括：推进忠旺集团铝产业链生产基地建设、建成投产北大荒物流项目一期、盘锦合信化工阻燃剂及医药中间体项目环评审批、推进中储粮和汇福粮油配套污水管线工程、建设高标准农田11.3万亩、培育加工型外向型农业龙头企业10家、开发建设人社移动服务系统、建设智慧交通应用系统、实施绿色交通工程、推进财税体制改革、深化教育综合改革、创建食品药品放心城市、完善市县镇村公共卫生服务一体化管理体系、构建立体化社会治安防控体系等334项工作。

 

盘锦市人民政府     

2016年11月23日