各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构：

    经市政府七届二十八次常务会议研究决定，现将2015年7月份市政府各项重点任务完成情况通报如下：

    一、7月份任务完成情况

    7月份，按计划应完成的工作任务有3项，未完成1项;提前完成12项。按照任务分解进度安排计划，7月份阶段性任务45项，已完成45项。提前完成的12项任务中，市人社局、市交通局、兴隆台区各2项，市教育局、市财政局、市民政局、市海洋与渔业局、市农委、市卫计委各1项。

    （一）主要经济指标完成情况

    按照省政府下达的下半年主要任务指标，1—7月，主要经济指标实际完成情况分别为(见附件3）：

    全市固定资产投资计划数717.8亿元，实际完成678.4亿元。其中，盘山县计划数122.1亿元，实际完成104.7亿元；大洼县计划数164.4亿元，实际完成148.5亿元；双台子区计划数62.2亿元，实际完成61亿元；兴隆台区计划数196亿元，实际完成179.5亿元；辽东湾新区计划数163亿元，实际完成169.9亿元；辽河口生态经济区计划数13.2亿元，实际完成14.7亿元。

    公共财政预算收入计划数85.2亿元，实际完成76.5亿元。其中，市本级实际完成19.1亿元；盘山县实际完成11.3亿元；大洼县实际完成12.2亿元；双台子区实际完成4.6亿元；兴隆台区实际完成17.9亿元；辽东湾新区实际完成10.8亿元；辽河口生态经济区实际完成0.6亿元。

    外贸出口额计划数2亿美元，实际完成1.9亿美元。其中，盘山县计划数0.42亿美元，实际完成0.42亿美元；大洼县计划数0.37亿美元，实际完成0.37亿美元；双台子区计划数0.35亿美元，实际完成0.35亿美元；兴隆台区计划数0.55亿美元，实际完成0.45亿美元；辽东湾新区计划数0.3亿美元，实际完成0.3亿美元。

    全市商品房销售额计划数71.1亿元，实际完成62.5亿元。其中，盘山县计划数2.7亿元，实际完成2.4亿元；大洼县计划数17.4亿元，实际完成16.1亿元；双台子区计划数11.4亿元，实际完成9.6亿元；兴隆台区计划数35.7亿元，实际完成30.4亿元；辽东湾新区计划数3.9亿元，实际完成4亿元。

    全市保障性安居工程计划数18412套，实际完成 20564套。其中，盘山县计划数5117套，实际完成2933套；大洼县计划数4891套，实际完成6365套；双台子区计划数1167套，实际完成为0；兴隆台区计划数2469套，实际完成2835套；辽东湾新区计划数2895套，实际完成7961套。辽河口生态经济区计划数1873套，实际完成470套。

    全市旅游总收入计划数205亿元，实际完成221.3亿元。其中，盘山县计划数26.6亿元，实际完成28.8亿元；大洼县计划数53.3亿元，实际完成59.8亿元；双台子区计划数36.9亿元，实际完成39.8亿元；兴隆台区计划数51.3亿元，实际完成53.1亿元；辽东湾新区计划数22.6亿元，实际完成24.3亿元；辽河口生态经济区计划数14.3亿元，实际完成15.5亿元。

    全市建筑业总产值计划数62亿元，实际完成62亿元。各县区、经济区均按计划数完成。

    （二）7月份未完成的工作任务

    天沐温泉项目一期工程未试营业。（牵头单位：大洼县）

    （三）上半年未完成工作任务督办情况

    市委市政府督查室对上半年未能如期完成的11项重点工作进行跟踪督查督办。目前，已完成1项（水务集团挂牌运营），取得进展的有6项，未完成4项。未完成的工作任务是：

    1.辽东湾新区兴隆七彩城和大奥莱项目、江南风情园宾馆及水上项目、二界沟东北亚海产品交易中心项目未开工、复工。

    2.忠旺铝材二期项目未开工建设。

    3.盘山县锦鲤观赏园项目未开工。

    4.辽河口生态经济区无新开工、竣工和复工项目。

    二、下一步工作安排

    下半年，时间紧、任务重，距年底仅有5个月时间，是抓落实的关键时期。各县区、经济区、各部门要咬定目标不放松，进一步突出重点、破解难点、把握关键点，继续以项目化的方式狠抓落实，确保全年任务如期保质保量完成。

    1.确保全年各项经济指标圆满完成。继续强力推进各项工作，按照年初确定的任务目标和省政府下半年任务分解要求，市政府办公室已将各项主要经济指标任务分解到各县区、经济区、各部门。同时，进一步完善绩效考核办法，真正做到压力层层传导、动力层层递增，确保各项主要经济指标圆满完成。

    2.合理安排任务完成时间节点。随着各项任务完成时间节点的集中临近，各县区、经济区、各部门要进一步加快节奏、增加强度、自加压力。对照全年任务进行再盘点，对于每一项任务的进展程度，哪些工作还需进一步加强，要做到心中有数，能提前完成的工作任务要争取提前完成，避免年底集中突击，影响任务的完成标准和质量。

    3.提高工作标准和完成质量。各县区、经济区、各部门要进一步增强责任感、使命感，提高工作标准，确保工作质量。特别是要用好国家政策“窗口期”，做好主动对接和协调工作，争取在资源型城市转型、中国制造2025、宜居乡村建设等领域得到国家、省更大的支持。

    4.进一步完善固化抓落实工作制度。要在认真总结上半年抓落实工作的基础上，进一步完善并固化调度、督查、验收等工作制度，积极完善监督考评体系，形成强大的监督合力。

    附件：1.7月份已完成及提前完成的工作任务       

          2.专项类任务完成情况

          3.1—7月全市主要经济指标完成情况

          4.各县区、经济区亿元以上项目新开工、复工和竣工情况

          5.各县区、经济区项目签约情况

          6.市直部门对上争取资金完成情况

          7.各县区、经济区、各部门申报发行债券情况

          8.各县区、经济区小巨人企业工作推进情况

          9.各县区、经济区楼宇经济发展情况

 

盘锦市人民政府     

2015年8月14日     

    附件1

7月份已完成及提前完成的工作任务

    一、已完成的工作任务（2项）

    1.建设电子商务产业园名品体验中心。（牵头单位：双台子区）

    2.锦联经典汇项目整体竣工。（牵头单位：兴隆台区）

    二、提前完成的工作任务（12项）

    1.中储粮粮食物流项目正式签约。（牵头单位：市农委）

    2.海洋渔业管理体制改革。（牵头单位：市海洋与渔业局）

    3.万达广场游客服务中心正式开业。（牵头单位：兴隆台区）

    4.蓝天城体验中心项目开工建设。（牵头单位：兴隆台区）

    5.推进京哈高速公路光辉口至东郭镇公路路肩美化、路边绿化、路灯亮化工程。（牵头单位：市交通局）

    6.辽河生态文明示范区道路工程提前实现竣工通车。(牵头单位：市交通局)

    7.争取中央财政加大对产粮大县的资金奖励。（牵头单位：市财政局）

    8.继续提高居民低保、农村五保对象供养标准。（牵头单位：市民政局）

    9.实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划。（牵头单位：市教育局）

    10.建立并完善医疗应急救助制度。（牵头单位：市卫计委）

    11.启动省内异地居住人员就医直接结算工作。（牵头单位：市人社局）

    12.全年免费培训家政服务人员1000人。（牵头单位：市人社局）

    附件2                 

专项类任务完成情况

    一、重点项目工作任务完成情况（牵头单位：市发改委）

    截至7月末，全市新开工亿元以上项目138个，完成年度计划的98.6%；竣工亿元以上项目88个，完成年度计划的80%；复工亿元以上项目250项，完成年度计划的95.2%。（见附件4）

    二、招商引资工作任务完成情况（牵头单位：市经信委）

    截至7月末，全市共实现签约注册项目88项（含外资项目2项），完成全年任务的58.3%。其中，大洼县已签约项目22项，完成年度计划的73.3%；双台子区已签约项目11项，完成年度计划的73.3%；盘山县已签约项目18项，完成年度计划的60.0%；辽东湾新区已签约项目22项，完成年度计划的55.0%；兴隆台区已签约项目15项，完成年度计划的50.0%；辽河口生态经济区无签约项目。（见附件5）

    三、对上争取资金完成情况（牵头单位：市财政局）

    全年对上争取资金任务共100亿元，任务分解到37个责任单位。7月份全市新增对上争取资金5.5亿元，截至7月末实际完成对上争取资金 55.6亿元，完成年度计划的55.6%。（见附件6）

    四、债务管理工作完成情况（牵头单位：市财政局）

    截至7月末，全市共偿还政府性债务62.8亿元。其中：本金40.6亿元，利息22.2亿元；市本级债务偿还39.9亿元，各县区、经济区偿还债务22.9亿元。

    五、专项债券发行工作情况（牵头单位：市发改委）

    截至7月末，已向省发改委申报发行专项债券和项目收益债券36亿元。其中，专项债券2支，申报额度23亿元；项目收益债券1支，申报额度13亿元。（见附件7）

    六、PPP模式推广应用工作完成情况（牵头单位：PPP项目领导小组办公室）

    截至7月末，全市上报省发改委入库PPP项目54项，总投资512.3亿元；公示16项，列入国家发改委项目库2项。重点推进的PPP项目47项，总投资328.2亿元。已签订PPP协议项目15项，总投资额76.8亿元；在谈项目20项，总投资251.4亿元。“三污”外网项目、城乡公交一体化项目、垃圾处理项目、路灯设施等项目取得新进展。

    七、农业重点任务完成情况（牵头单位：市农委）

    全年工作任务共35项，已完成6项。目前，各项农业重点项目加快推进，其中，滨海湿地修复项目、新建30个设施农业小区项目、盘山县现代农业示范带项目、二界沟中心渔港项目、宏进河蟹及国际物流中心项目、泥鳅鱼养殖基地项目、鑫顺达泥鳅鱼深加工项目等农业重点项目进展顺利。

    八、旅游产业发展任务完成情况（牵头单位：市旅发委）

    全年工作任务共59项，已完成13项。红海滩廊道三期基础设施建设工程、清河湾美食广场一条街、万达广场游客服务中心、双台子区名品体验中心、双台子区川贵小吃一条街、水榭春城特色小吃街等项目竣工投入使用。绕阳湾景区、疙瘩楼度假区、广厦艺术街、金帛海岸等一批项目加快推进。红海滩国际马拉松赛组织系列旅游活动正在紧张筹备。

    九、小巨人企业发展任务完成情况（牵头单位：市科技局）

    全年工作任务共24项，已完成3项。目前，已引进电子信息、能源装备、节能环保、生物医药等领域科技型企业15户。重点扶持盘锦禹王、北方燃料、迪宝催化剂等公司与大连理工大学盘锦校区共建企业研发中心。市政府与大连理工大学共建盘锦产业技术研究院正式签约。举办小巨人企业与金融机构项目推介会4次，为3户企业发放贷款3710万元。加快辽东湾新区和兴隆台区公共服务平台建设，争创省级技术创新综合服务平台顺利推进。（见附件8）

    十、楼宇经济发展任务完成情况（牵头单位：市服务业委）

    全年工作任务共22项，已完成8项。结合上半年完成情况，按照市政府工作部署，将全市楼宇经济发展指标进行了重新调整并细化分解。按照重新调整的计划指标，截至7月末，已发展楼宇面积22.67万平方米，完成年计划的75.6%；引进入驻企业741户，完成年计划的60.2%；实现主营业务收入29.4亿元，完成年计划的80.1%；吸纳就业人数5400人，完成年计划的74.1%。（见附件9）

    十一、宜居乡村建设任务完成情况（牵头单位：市住建委）

    截至7月末，环境治理工作取得新成果，累计清理各类垃圾19.8万吨。“五个一”工程取得阶段性进展，铺设燃气管网624公里，全市村浴池长效运营机制初步确立，村卫生室建设工作稳步推进，27家超市交付工作基本完成。城乡客运公交一体化项目已启动，年底前每万人公交车数量力争达到12标台。镇区基础设施功能不断完善，环境卫生水平不断提高。

    十二、棚户区改造任务完成情况（牵头单位：市住建委、市建投公司）

    全年工作任务共35项，已完成5项。截至7月末，全市已开工城市棚户区改造项目15个，完成改造安置房建设任务15759套，完成全年任务的48%，超额完成省政府下达的35%的任务指标。同时，各县区、经济区按照2015年融资政策要求，加快项目前期包装准备工作，推进棚改工作进程，确保按月完成省政府确定的任务指标。

    十三、辽东湾新区创业新城建设任务完成情况（牵头单位：辽东湾新区）

    全年工作任务共37项，已完成8项，完成阶段性任务27项；已完成复制上海自贸区、天津滨海新区可行性意见76条，各项改革正在落实中。设立了3000万元小微企业创业扶持资金，制定出台了一系列优惠政策，建设创业基地7个。新区科技创业孵化中心建设即将完成。大宗商品交易市场上线运营及电商跨境通关平台交易额突破5.8亿元。金帛海岸二期扩建、含章湖、二界沟渔村等旅游项目加快推进。

    十四、辽河口攻坚任务完成情况（牵头单位：市发改委）

    全年工作任务共28项，已完成5项，完成阶段性任务13项，其他各项工作正在积极推进落实中。纸制品产业园区环评审批获得省环保厅通过。辽河油田欢喜岭地区200多万平方米供暖业务移交地方管理。辽河生态示范路建设项目已建成通车。完成了6座大型泵站和4座小型泵站改造，并投入使用。旅游产业发展、特色农业发展、生态湿地修复等工作均取得新进展。

    十五、民生实事任务完成情况（牵头单位：市委市政府督查室）

    截至7月末，60件重点民生实事已完成13件，可提前完成的工作任务有8件，有2件因等待省相关文件而无新的进展，其余实事正在积极推进。

    附件3

1—7月全市主要经济指标完成情况

指标名称	应完成（亿元）	实际完成（亿元）
固定资产投资	717.8	678.4
盘山县	122.1	104.7
大洼县	164.4	148.5
双台子区	62.2	61.0
兴隆台区	196.0	179.5
辽东湾新区	163.0	169.9
辽河口经济区	13.2	14.7
公共财政预算收入	85.2	76.5
市本级	--	19.1
盘山县	--	11.3
大洼县	--	12.2
双台子区	--	4.6
兴隆台区	--	17.9
辽东湾新区	--	10.8
辽河口经济区	--	0.6
外贸出口（万美元，预计）	20000	19000
盘山县	4200	4200
大洼县	3700	3700
双台子区	3500	3500
兴隆台区	5500	4500
辽东湾新区	3000	3000
商品房销售额	71.1	62.5
盘山县	2.7	2.4
大洼县	17.4	16.1
双台子区	11.4	9.6
兴隆台区	35.7	30.4
辽东湾新区	3.9	4.0
建筑业总产值	62.0	62.0
盘山县（含辽河口）	9.0	9.0
大洼县	15.0	15.0
双台子区	15.0	15.0
兴隆台区	21.5	21.5
辽东湾新区	1.5	1.5
旅游收入	205	221.3
盘山县	26.6	28.8
大洼县	53.3	59.8
双台子区	36.9	39.8
兴隆台区	51.3	53.1
辽东湾新区	22.6	24.3
辽河口经济区	14.3	15.5
保障性安居工程（套\户）	18412	20564
盘山县	5117	2933
大洼县	4891	6365
双台子区	1167	0
兴隆台区	2469	2835
辽东湾新区	2895	7961
辽河口经济区	1873	470

 

    附件4

各县区、经济区亿元以上项目
新开工、复工和竣工情况

责任主体	新开工项目		复工项目		竣工项目
	完成数	完成率	完成数	完成率	完成数	完成率
盘山县	29	100%	250	93.3%	22	100%
大洼县	32	110.3%	61	91%	25	113.6%
双台子区	25	100%	31	90%	12	57.1%
兴隆台区	26	104%	65	98.5%	17	81%
辽东湾新区	26	89.7%	40	95.2%	12	57.1%
辽河口经济区	无新开工、复工和竣工项目

 

    附件5

各县区、经济区项目签约情况

责任主体	完成进度 (%)	合计	项目类型
			工业	服务业	农业 产业化	外资
大洼县	73.3	22	7	14	1	—
双台子区	73.3	11	6	5	—	—
盘山县	60.0	18	7	5	6	—
辽东湾新区	55.0	22	8	14	—	1
兴隆台区	50.0	15	11	4	—	1
辽河口经济区	0	0	—	—	—	—

各经济园区项目签约情况

责任主体	完成进度 (%)	合计	项目类型
			工业	服务业	农业 产业化	外资
双台子精细化工产业园	85.7	6	6	—	—	—
大洼临港经济区	80.0	8	5	3	—	—
高升经济区	71.4	5	—	1	4	—
盘锦高新技术产业开发区	66.7	10	10	—	—	1
红海滩湿地旅游度假区	66.7	2	—	2	—	—
北方新材料产业园	54.5	6	6	—	—	—

市直责任部门项目推荐情况

责任主体	推荐项目个数	完成进度(%)
市农委	5	166.7%
市服务业委	3	60.0%
市经信委	3	50.0%
市台办	2	33.3%
市旅发委	1	25.0%
市外经贸局	1	16.7%

 

    附件6

市直部门对上争取资金完成情况
（计划数1000万元以上）

责任单位	计划数（万元）	完成数 （万元）	完成率（％）
市财政局	467400.0	378,708.6	81.0%
市发改委	150000.0	50,501.0	33.7%
市交通局	90000.0	43,261.0	48.1%
市住建委	60000.0	13,110.0	21.9 %
市水利局	30000.0	8,692.2	29.0%
市民政局	25000.0	16,790.7	67.2%
市人社局	24000.0	11,658.9	48.6%
市农委	23000.0	4,094.0	17.8%
市国土资源局	20000.0	5,948.0	29.7%
市经信委	20000.0	344.0	1.7%
市环保局	20000.0	3,033.0	15.2%
市海洋与渔业局	15000.0	2,032.0	13.5%
市卫计委	10700.0	6,171.0	57.7%
市教育局	10000.0	3,215.0	32.2%
市农机局	10000.0	1,218.0	12.2%
市辽河保护局	3800.0	4,104.0	108.0%
市科技局	2000.0	1,053.0	52.7%
市畜牧兽医局	2000.0	314.0	15.7%
市旅发委	2000.0	125.0	6.3%
市外经贸局	1525.0	524.0	34.4%

 

 

    附件7

各县区、经济区、各部门申报发行债券情况

责任主体	拟申报专项债券（亿元）	拟申报项目收益债券 （亿元）	已申报债券 （亿元）
盘山县	8	——	8
大洼县	15	7	15
双台子区	5.5	——	——
兴隆台区	9	——	——
辽东湾新区	10	24	13
市住建委	11	——	——
市土储中心	15	——	——
小  计	73.5	31	36
总  计	104.5		36

 

    附件8

各县区、经济区小巨人企业工作推进情况

责任主体	计划数(户)	推荐数（户）	通过初审（户）
盘山县	25	26	15
大洼县	25	25	15
双台子区	10	12	6
兴隆台区	45	30	24
辽东湾新区	30	9	9
辽河口经济区	3	3	1
合  计	138	105	70

 

    附件9

各县区、经济区楼宇经济发展情况

责任主体	发展面积 （万平）		入驻企业户数 （户）		主营业务收入 （亿元）		吸纳就业人数 （人）
	1-7月	完成计划%	1-7月	完成计划%	1-7月	完成计划%	1-7月	完成计划%
盘山县	0.62	77.5%	36	64.3%	0.85	65.4%	180	64.3%
大洼县	4.8	78.6%	150	90.4%	2.8	181.9%	1856	102%
双台子区	7.4	78.2%	103	61.3%	1.2	54.6%	1111	8.8%
兴隆台区	6.8	70.5%	263	62.6%	19.3	81.5%	1201	60.4%
辽东湾 新区	3	76.5%	189	45%	5.3	65.3%	1050	59%