各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构：

    现将2015年8月份市政府各项重点任务完成情况通报如下：

    一、8月份任务完成情况

   （一）计划完成任务完成情况

    8月份，按计划应完成工作任务8项，已完成5项，未完成3项。提前完成9项，其中，市卫计委2项，市水利局、市食药监局、市供销社、辽河油田基础教育中心、大洼县、兴隆台区、辽河口生态经济区各1项。未完成的任务为：

    1.宜居乡村村屯文化广场有24个未建成。其中，盘山县4个，大洼县5个，双台子区4个，兴隆台区4个，辽东湾新区7个。（牵头单位：市体育局、市文广局）

    2.沁温泉项目一期未试营业。（牵头单位：大洼县）

    3.宜居乡村入户桥建设工程未全部完工。（牵头单位：市住建委）

    （二）阶段性任务完成情况

    按照任务分解进度计划，8月份阶段性任务46项，已完成42项，未完成4项。未完成的任务为：

    1.千亩高新科技示范园项目，蔬菜生产温室工程未如期竣工。（牵头单位：市农委）

    2.盘锦光合蟹村科普体验区项目，研发中心工程审批手续未完成。（牵头单位：市科技局）

    3.争取生态补偿项目施工设计未完成。（牵头单位：市辽河保护区管理局）

    4.宜居乡村超市建设有4家未按时交付使用。其中，双台子区1家、辽河口生态经济区3家。（牵头单位：市供销社）

    市委市政府督查室对1—7月份未完成的12项重点工作进行了督查督办。目前，已完成3项，取得工作进展7项，无进展2项(忠旺铝材二期项目未开工建设，辽河口生态经济区无新开工、竣工项目），将对未完成的任务继续跟踪督办。

    二、专项类任务完成情况

    （一）重点项目工作任务完成情况。（牵头单位：市发改委）截至8月末，全市新开工亿元以上项目143个，完成年度计划的102.1%；竣工亿元以上项目99个，完成年度计划的90%；复工亿元以上项目250项，完成年度计划的93.3%。（见附件3）

    （二）招商引资工作任务完成情况。（牵头单位：市经信委）截至8月末，全市共签约注册项目101项（含外资项目3项），完成全年任务的66.9%，协议投资总额719亿元（含外资1.46亿美元）。其中，盘山县已签约项目19项，完成年度计划的63.3%；大洼县已签约项目23项，完成年度计划的76.7%；双台子区已签约项目15项，完成年度计划的100%；兴隆台区已签约项目17项，完成年度计划的56.7%；辽东湾新区已签约项目27项，完成年度计划的67.5%；辽河口生态经济区无签约项目。（见附件4）

    （三）对上争取资金完成情况。（牵头单位：市财政局）全年对上争取资金任务共100亿元，任务分解到37个责任单位。8月份，全市新增对上争取资金7.1亿元。截至8月末，实际完成对上争取资金62.7亿元，完成年度计划的62.7%。（见附件5）

    （四）债务管理工作完成情况。（牵头单位：市财政局）截至8月末，全市共偿还债务75.4亿元。其中，本金50.8亿元，利息24.6亿元；市本级偿还债务41.8亿元，各县区、经济区偿还债务33.6亿元。

    （五）农业重点任务完成情况。（牵头单位：市农委）全年工作任务共35项，已完成9项。目前，省级水稻现代农业示范区建设项目、海升集团矮化密植苹果项目、大洼县现代农业示范带项目、滨海湿地修复项目、病死动物无害化处理设施建设项目等重点项目均按期完工；盘山县农业水价综合改革试点等重点任务已完成。

    （六）旅游产业发展任务完成情况。（牵头单位：市旅发委）全年工作任务共59项，已完成13项。万达广场游客服务中心、蓝天城体验中心、水榭春城游客服务中心、清河湾美食广场一条街等项目相继竣工投入使用。全市主要旅游景区停车场、旅游厕所等配套设施进入收尾阶段。红海滩国际马拉松赛筹备工作正积极推进。

    （七）小巨人企业发展任务完成情况。（牵头单位：市科技局）全年工作任务共24项，已完成3项。目前，已引进电子信息、能源装备、节能环保、生物医药等领域科技型企业15户。重点扶持盘锦禹王、北方燃料、迪宝催化剂等公司与大连理工大学共建企业研发中心。市政府与大连理工大学共建盘锦产业技术研究院正式签约。举办小巨人企业与金融机构项目推介会4次，为3户企业发放贷款3710万元。加快辽东湾新区和兴隆台区公共服务平台建设，争创省级技术创新综合服务平台顺利推进。

    （八）楼宇经济发展任务完成情况。（牵头单位：市服务业委）全年工作任务共22项，已完成9项。截至8月末，全市共发展楼宇面积23.6万平方米，完成年度计划的78.5%；引进入驻企业823户，完成年度计划的66.9%；实现主营业务收入31.4亿元，完成年度计划的85.6%；吸纳就业人数5915人，完成年度计划的81.3%。（见附件6）

    （九）宜居乡村建设任务完成情况。（牵头单位：市住建委）截至8月末，累计清理各类垃圾26.4万吨。城乡垃圾处理一体化试运行工作顺利推进，成功引进北京环卫集团作为合作伙伴。共铺设黑色路面716公里，建设入户桥4.1万座。“五个一”工程取得阶段性进展，燃气工程新增入户施工34266户，铺设燃气管网695.4公里，全市村浴池信息数据库初步建立，完成超市交付71家，村卫生室建设工作稳步推进。城乡客运公交一体化项目已启动。镇区基础设施功能不断完善，环境卫生水平不断提高。

    （十）辽东湾新区创业新城建设任务完成情况。（牵头单位：辽东湾新区管委会）全年工作任务共37项，已完成8项。30万吨级原油码头引堤剩余平台工程进入收尾阶段，15万吨级航道与5万吨级航道重合部分已开始疏浚。盘锦港新建、续建的9个5—10万吨级泊位主体完工。沈盘铁路盘锦段轨道铺设已经完成，电气化施工11公里。大连理工大学科技园已有8家企业入驻。金帛海岸项目正式营业。临港物流创业基地、高新技术孵化基地、荣兴众创大厦等7个创业基地吸纳能力不断增强。

    （十一）辽河口攻坚任务完成情况。（牵头单位：市发改委）全年工作任务共28项，已完成6项。苇场体制改革方案制定、清产核资及项目引进等工作正在推进。争取到国家生态效益补偿试点资金3500万元。退养还滩项目审批工作已完成，收回养殖区滩涂8000亩，争取国家专项资金4400万元。市中心医院辽河口分院即将交付使用。完成贫困人口建档立卡1.6万人，第一批专项扶贫资金已下拨到位。旅游产业发展、特色农业、生态湿地修复等工作均取得新进展。

    （十二）民生实事任务完成情况。（牵头单位：市委市政府督查室）截至8月末，60件重点民生实事已完成20件，其余40件正在积极推进。

    （十三）专项债券发行工作情况。（牵头单位：市资本运作办）截至8月末，全市拟申报发行专项债券104.5亿元，已申报53.5亿元。其中，大洼县15亿元养老产业专项债券，双台子区5.5亿元城市停车场建设专项债券,辽东湾新区13亿元项目收益债券已报国家发改委;盘山县8亿元地下综合管廊专项债券，兴隆台区12亿元创新创业示范基地、养老产业及城市地下管廊建设专项债券，已报省发改委。（见附件7）

    （十四）PPP模式推广应用工作完成情况。（牵头单位：市资本运作办）截至8月末，全市确定入库PPP项目100项。已列入省发改委PPP项目库54项，总投资512.3亿元；公示16项；列入国家发改委项目库2项。已列入省财政厅PPP项目库68项，总投资723亿元。

    已签订PPP协议项目15项，总投资76.8亿元。其中，市本级3项，总投资6亿元；盘山县2项,总投资4.7亿元；大洼县2项，总投资27.5亿元；双台子区3项，总投资11.4亿元；兴隆台区3项，总投资11.2亿元；辽东湾新区1项，总投资14.8亿元；辽河口生态经济区1项，总投资1.2亿元。

    已达成意向和在谈项目30项，总投资267.2亿元。其中，市本级8项，总投资153.3亿元；盘山县4项，总投资2.8亿元；大洼县6项，总投资17.3亿元；双台子区4项，总投资7.6亿元；兴隆台区1项，总投资9.2亿元; 辽东湾新区5项，总投资75.1亿元；辽河口生态经济区2项，总投资1.9亿元。

    （十五）棚户区改造任务完成情况。（牵头单位：市住建委、市建投公司）截至8月末，全市已开工城市棚户区改造项目31个，完成改造安置房建设任务17563套，完成全年任务的53.5%，超额完成省政府下达的40%的任务指标。

    2014年全市棚改贷款总额24.07亿元，截至今年8月末，已提款21.28亿元；未提款2.79亿元，其中，辽东湾新区1.94亿元、辽河口生态经济区0.85亿元。

    （十六）“省厅会商”工作任务完成情况。全部工作任务共31项，8月份应完成5项，均取得进展。其中，高升至西安高速公路项目已列入省“十三五”高速公路建设储备项目库。城乡公交一体化项目即将与虎跃集团签约。争取全省旅游资源配置改革试点工作，获得省旅游局支持，正在筹备申报材料。低空旅游项目、二界沟渔村和辽河口红海滩旅游区项目已上报省旅游局，争取纳入省“十三五”旅游产业专项规划。其余26项均按照时间节点积极推进。

    （十七）简政放权工作任务完成情况。（牵头单位：市编办）权力清单、责任清单编制工作正积极推进。截至8月末，已完成42个市直部门1400余项行政职权，35个市直部门1311项责任事项的审核确认工作。

    进一步取消和下放了一批行政职权，向两县放权31项，向两区放权85项，取消需社区出具的证明事项18项，取消行政职权事项4项，已经以正式文件下发，同步完成权力交接工作。

    实行县区“菜单式”、“点菜式”放权，在充分征求县区意见的基础上，共梳理出拟取消、下放和调整的行政职权380项，其中取消137项，下放至县区、经济区157项，调整管理方式86项。同时，按照辽政发〔2014〕30号及辽政发〔2015〕21号文件要求，积极承接省直部门下放职权119项。

    附件：1.8月份已完成和提前完成的工作任务

          2.1—8月全市主要经济指标完成情况

          3.各县区、经济区亿元以上项目新开工、复工和竣工情况

          4.各县区、经济区及经济园区项目签约情况

          5.市直部门对上争取资金完成情况

          6.各县区、经济区楼宇经济发展情况

          7.各县区、经济区、各部门申报发行债券情况

 

盘锦市人民政府     

2015年9月17日     

 

    附件1

8月份已完成和提前完成的工作任务

    一、已完成的工作任务

    1.绿化检查验收工作。（市辽河保护区管理局）

    2.森林公园项目建设。（盘山县）

    3.新建水榭春城游客服务中心。（双台子区）

    4.规划建设楼宇经济公共服务平台。（市服务业委）

    5.沈盘疏港通道竣工通车。（市交通局）

    二、提前完成的工作任务

    1.盘山县农业水价综合改革试点。（市水利局）

    2.开展农村妇女“两癌”免费检查及救助项目。（市卫计委）

    3.新建规范化村卫生室11所，完成全市317所规范化村卫生室建设目标。（市卫计委）

    4.完成400户农村小作坊登记证照发放工作。（市食药监局）

    5.兴隆台区完成全年宜居乡村超市建设任务7家。（兴隆台区）

    6.旅游景区停车场、厕所等设施建设完工。（大洼县）

    7.东小河景区停车场、旅游厕所等设施建设完工。（辽河口生态经济区）

    8.健全完善安全食材配送体系，将配送范围由学校拓展到敬老院、企事业单位食堂。(市供销社)

    9.辽河油田中小学由“五四”制向“六三”制改革。(辽河油田基础教育中心)

    附件2

1—8月全市主要经济指标完成情况

指标名称	应完成（亿元）	预计完成（亿元）
固定资产投资(实际完成)	851.2	806.8
盘山县	152.1	143.0
大洼县	195.3	173.1
双台子区	72.2	69.3
兴隆台区	224.5	203.9
辽东湾新区	193.5	200.9
辽河口经济区	16.7	16.7
公共财政预算收入（实际完成）	99.3	80.2
市本级	27.4	21.7
盘山县	14.5	8.9
大洼县	16.0	13.4
双台子区	6.0	4.9
兴隆台区	23.6	19.1
辽东湾新区	11.0	11.6
辽河口经济区	0.8	0.7
规模以上工业增加值	458.0	415.0
盘山县	85.3	53.0
大洼县	103.2	69.0
双台子区	17.0	12.8
兴隆台区	126.0	108.8
辽东湾新区	43.8	33.0
辽河口经济区	1.5	1.0
外贸出口（亿美元）	3.19	2.02
盘山县	0.60	0.42
大洼县	0.55	0.38
双台子区	0.56	0.39
兴隆台区	0.88	0.45
辽东湾新区	0.60	0.37
商品房销售额（实际完成）	82.0	77.1
盘山县	2.9	2.5
大洼县	20.4	17.6
双台子区	14.2	13.7
兴隆台区	40.0	38.0
辽东湾新区	4.5	5.3
建筑业总产值	75.0	76.1
盘山县（含辽河口）	11.4	4.2
大洼县	18.0	16.8
双台子区	18.0	18.0
兴隆台区	25.5	41.2
辽东湾新区	2.0	0.1
旅游收入	242.0	257.0
盘山县	31.5	33.4
大洼县	62.9	69.4
双台子区	43.6	46.3
兴隆台区	60.5	61.7
辽东湾新区	26.6	28.3
辽河口经济区	16.9	17.9
保障性安居工程（套\户） （实际完成）	21042	25762
盘山县	5848	3739
大洼县	5590	8534
双台子区	1334	1055
兴隆台区	2822	3185
辽东湾新区	3309	7649
辽河口经济区	2141	1600

 

    附件3

各县区、经济区亿元以上项目
新开工、复工和竣工情况

责任主体	新开工项目		复工项目		竣工项目
	完成数	完成率	完成数	完成率	完成数	完成率
盘山县	29	100%	53	93%	22	100%
大洼县	32	110.3%	61	91%	25	113.6%
双台子区	26	104%	31	90%	14	66.7%
兴隆台区	28	112%	65	98.5%	22	104.8%
辽东湾新区	28	96.6%	40	95.2%	16	76.2%
辽河口经济区	无新开工、复工和竣工项目

 

    附件4

各县区、经济区及经济园区项目签约情况
各县区、经济区项目签约情况

责任主体	完成进度 (%)	合计	项目类型
			工业	服务业	农业 产业化	外资
双台子区	100%	15	8	7	—	1
大洼县	76.7%	23	7	15	1	—
辽东湾新区	67.5%	27	13	14	—	1
盘山县	63.3%	19	7	6	6	—
兴隆台区	56.7%	17	12	5	—	1
辽河口经济区	0	0	—	—	—	—

 

各经济园区项目签约情况

责任主体	完成进度 (%)	合计	项目类型
			工业	服务业	农业 产业化	外资
双台子精细化工产业园	114%	8	8	—	—	—
红海滩湿地旅游度假区	100%	3	—	3	—	—
大洼临港经济区	80.0%	8	5	3	—	—
盘锦高新技术产业开发区	73.3%	11	11	—	—	1
高升经济区	71.4%	5	—	1	4	—
北方新材料产业园	63.6%	7	6	1	—	—

 

 市直责任部门项目推荐情况

责任主体	推荐项目个数	完成进度(%)
市农委	5	166.7%
市服务业委	3	60.0%
市经信委	3	50.0%
市旅发委	2	50.0%
市外经贸局	2	33.3%
市台办	2	33.3%

 

    附件5

市直部门对上争取资金完成情况
（计划数1000万元以上）

责任单位	计划数（万元）	完成数 （万元）	完成率（％）
市财政局	467400.0	398230.3	85.2％
市发改委	150000.0	68358.0	45.6％
市交通局	90000.0	60761.0	67.5％
市住建委	60000.0	10335.0	17.2％
市水利局	30000.0	8842.2	29.5％
市民政局	25000.0	16869.7	67.5％
市人社局	24000.0	12443.9	51.8％
市农委	23000.0	14135.2	61.5％
市国土资源局	20000.0	5948.0	29.7％
市经信委	20000.0	344.0	1.7％
市环保局	20000.0	3033.0	15.2％
市海洋与渔业局	15000.0	3477.5	23.2％
市卫计委	10700.0	7998.6	74.8％
市教育局	10000.0	5975.0	59.8％
市农机局	10000.0	1218.0	12.2％
市辽河保护区管理局	3800.0	4104.0	108.0％
市科技局	2000.0	1053.0	52.7％
市畜牧兽医局	2000.0	730.0	36.5％
市旅发委	2000.0	250.0	12.5％
市外经贸局	1525.0	524.0	34.4％

 

    附件6

各县区、经济区楼宇经济发展情况

责任主体	发展面积 （万平）		入驻企业户数 （户）		主营业务收入 （亿元）		吸纳就业人数 （人）
	1-8月	完成计划	1-8月	完成计划	1-8月	完成计划	1-8月	完成计划
盘山县	0.68	85.0%	42	75.0%	0.95	73.1%	197	70.4%
大洼县	4.95	80.6%	160	96.4%	3	194.2%	1920	105.5%
双台子区	7.4	78.2%	116	69%	1.59	74.9%	1183	83.9%
兴隆台区	7.5	77.8%	283	67.4%	19.8	83.5%	1431	71.9%
辽东湾 新区	3.02	76.5%	222	52.9%	6.1	75.5%	1184	66.5%

 

    附件7

各县区、经济区、各部门申报发行债券情况

责任主体	拟申报专项债券 （亿元）	拟申报项目收益债券 （亿元）	已申报债券 （亿元）
盘山县	8	——	8
大洼县	15	7	15
双台子区	5.5	——	5.5
兴隆台区	9	——	12
辽东湾新区	10	24	13
市住建委	11	——	——
市土储中心	15	——	——
小  计	73.5	31	53.5
总  计	104.5		53.5