各县、区人民政府，辽滨沿海经济区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构：

    中小企业已经成为我市经济和社会发展的主力军。促进中小企业发展，对于我市加快转变经济发展方式、实现经济社会更好更快发展具有十分重要的意义。为进一步促进中小企业持续快速发展，根据省政府《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（辽政发〔2010〕32号）精神，结合我市实际，现提出如下意见：

    一、 支持中小企业上市融资。对于首次公开发行上市的企业，除省政府给予扶持资金150万元外，市政府给予扶持资金400万元，县区政府也应根据财力给予适当扶持。

    二、鼓励中小企业发行中小企业集合债券直接融资。通过贷款标的资产抵押、动产质押、第三方保证等方式构筑多层次的风险共担体系，满足多元化的中小企业信贷需求。

    三、 鼓励村镇银行加大支农力度。对上年贷款平均余额同比增长、上年末存贷比高于50％且达到银监会监管指标要求的村镇银行，按其上年贷款平均余额的2％由中央财政给予补贴，作为村镇银行当年收入核算。

    四、对纳税确有困难的中小企业和经营困难的中小企业创业基地，经省地税局审批，在2012年12月31日以前，可减半征收城镇土地使用税和房产税。中小企业因特殊困难不能按期纳税的，可按规定申请在3个月内延期缴纳。

    五、对符合条件的小型微利企业，减按20％的税率征收企业所得税。自2010年1月1日至2010年12月31日，对年应纳税所得额不超过3万元的小型微利企业，其所得减按50％计入应纳税所得额，按20％的税率缴纳企业所得税。

    六、支持中小企业技术创新。中小企业公共技术服务平台从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，经主管税务机关批准后，免征营业税。

    七、对企业从事符合条件的公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等环境保护、节能节水项目所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。购置并实际使用列入《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》范围内的环境保护、节能节水专用设备，按专用设备投资额的10％抵免当年企业所得税应纳税额；企业当年应纳税额不足抵免的，可以向以后年度结转，但结转不得超过5个纳税年度。

    八、创业投资企业采取股权投资方式投资未上市中小高新技术企业 2年以上的，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。

                                                        盘锦市人民政府

                                              二○一○年十二月二十二日