王迪委员：

　　您提出的《关于提升盘锦大米品牌形象的提案》（第22号），我局已收悉，感谢您对盘锦粮食行业发展的关心。我委对您的提案非常重视，认为提升盘锦大米品牌形象不仅关系到全市农业产业化发展，企业效益，更关系到盘锦几十万农民增收问题。提案通过实地调研，搜集大量数据，客观地反映了盘锦大米品牌现状，提出了存在问题，同时对如何提升盘锦大米品牌形象提出了很好的建议，这对于我们农业主管部门来说有一定的参考价值。提升盘锦大米品牌形象，保护好来之不易的“中国名牌”是我们主管

　　部门职责所在，更是各级政府和相关监管部门义不容辞的责任。多年来，在市委、市政府正确领导下，在相关部门共同努力下，盘锦大米品牌创建工作取得了不菲的成绩，先后荣获中国名牌产品、中国驰名商标殊荣，三次获得中国农产品区域公用品牌第一名和中国十佳地理标志品牌第一名。品牌价值由2009年23.46亿元上升至2016年的273.19亿元。盘锦市因此还获得“中国生态稻米之乡”、“中国北方粮食城”称号。今后我们将在全市人民的支持下，上下共同努力，把盘锦大米品牌做大做强。下面就您提出的提案答复如下：

　　一、关于加大水稻产品研发力度，从源头上提升盘锦大米质量和品牌形象问题。目前我市水稻种植以盐丰、辽星为主，约占90%以上份额。相关资料显示，盐丰47主要品质指标：垩白米率15.5%，垩白度2.8%，胶稠度81毫米，直链淀粉含量15.3%；辽星1号主要品质指标：垩白率2%，垩白度0.7%，透明度1级，胶稠度82mm、直链淀粉17.3%；五常五优稻4号品质指标：垩白粒米率0，垩白度0，直链淀粉含量17.3%-17.6%，胶稠度76.0-79.0毫米。研究表明，大米食味品质也就是口感好不好与直链淀粉含量和胶稠度有直接关系。直链淀粉与食味值呈负相关，理想的直链淀粉含量在14%～16%范围内，食味值较高，口感较好。胶稠度与口感相关度也很大，一般在70-80最为理想，它大小直接影响米饭的口感，刺激人的食欲，胶稠度大的米饭，口感油润爽滑，可增加食欲。在大米好坏问题上，消费者更关心的是大米好不好吃。通过三个品种品质指标比对，盘锦大米与五常大米不相伯仲。从生态品质角度，稻蟹共生生态种养模式，使盘锦大米生态品质优于五常大米。盘锦大米只有外观品质稍弱于五常大米。关于研发水稻新品种研发问题，这是一个大工程，不是一蹴而就的。原因是水稻生长周期长，育种成果出得慢，育出来的品种，还要满足市场需求，符合农民愿意种、种业愿意买、米企愿意收要求，且研发还需足够的科技人才和政府资金支持等。五常五优稻4号水稻就是从1999年开始研发选育，才取得今天的成功。盘锦盐丰47水稻自2004年参加金珠1号组品种区域试验至今也经过了十几年的发展，才打出今天的品牌。针对这一问题，在当前农业供给侧结构性改革形势下，我们应当把握机遇，从做大订单、土地流转及基地建设等抓起，从水稻育种、种植环节入手，通过“公司+基地+农户”产业化经营模式，打好生态牌，严把质量关，从源头上确保水稻质量，紧跟城乡居民消费结构升级步伐，紧盯健康、营养、安全的中高端大米消费需求，把盘锦大米品牌做大做强。

　　二、关于加大监管力度，与域外相关执法部门合作对制假造假者给予打击和取缔，维护盘锦大米品牌形象问题。盘锦市大米协会在盘锦大米打假上做了不少努力，在相关部门的支持下，先后几十次组织人员奔赴全国各地，明察暗访，打假维权。在北京、上海、沈阳、鄂尔多斯等30余个城市的100余家商超、卖场进行依法排查，对涉嫌侵犯“盘锦大米”权益的经销户进行调查取证，配合当地相关执法部门依法打掉假冒“盘锦大米”店铺60余家，查封没收假冒伪劣盘锦大米5000余吨，一定程度维护了“盘锦大米”的品牌形象。但因打假成本高，覆盖面有限，只能有针对性打假，效果并不明显。我们认为保护盘锦大米品牌，光靠打假是解决不了问题的，应当像大禹治水一样，不仅要“堵”，更重要“疏”与“堵”结合。因此，下一步我们将督促盘锦大米协会一方面做到严厉打假不放松，另一方面要采取多种方式保护品牌，提升品牌形象。一是通过品牌整合提升盘锦大米品牌竞争力。要以统一使用证明商标标识，规范盘锦大米包装为突破口（市质检局正在起草规范盘锦大米包装指导意见），坚持政府推动和市场运作相结合的原则，引导全市粮食经营企业积极参与整合品牌，延长产业链条，提高精深加工水平，推进质量品牌升级，把盘锦大米资源优势转化为经济优势，有效规范盘锦大米生产经营秩序，彻底解决盘锦大米品牌多而杂、产业集中度低、未能形成产业整体优势的现状，全面提升品牌核心竞争力，扩大盘锦大米市场份额和销售渠道，提高盘锦大米附加值，实现农民增收、企业增效、财政增税多赢局面。同时通过质量品牌升级，提高造假成本，让造假者望而却步。二是利用互“联网+”做好盘锦大米品牌“保真”。一要开通盘锦大米门户网站，通过网站公示企业相关信息，督促企业诚信经营，彻底解决消费者与生产者信息不对等的问题，有效遏制域外不法商家仿冒盘锦大米现象。建立盘锦稻米溯源服务体系，通过溯源防伪实现对盘锦大米从种子到种植、生产加工的全程管控，让消费者一目了然，放心购买和消费。同时通过网站发布权威信息，展示会员企业产品，让消费者通过网站直接认知盘锦大米加工企业和企业品牌。二要开办盘锦大米天猫旗舰店，通过互联网巨大流量，让国内外消费者瞬间了解盘锦大米，直接与盘锦大米加工企业对接，购买真正盘锦大米。三要开创盘锦大米认养模式，从农业供给端进行改革，鼓励企业采用“互联网+认养品牌”模式，通过与消费者之间建立一种风险共担、收益共享的生产方式，实现企业自主品牌从田间到“舌尖”零环节直供，满足国内外消费者对放心、安全盘锦大米的需求，用消费者的切身体验不断提升盘锦大米品牌形象。总之，要通过自身“保真”，让造假者不能造假，最终实现盘锦大米品牌永远不倒。

　　最后，非常感谢您对农业产业发展的关注，敬请在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。

　　盘锦市农村经济委员会

　　2017年4月5日