盘民函〔2018〕42号                                            签发人：张岩

　　关于政协第152号提案答复的函

尊敬的刘三强委员:

　　您提出的《关于构建盘锦市居家养老云服务平台的提案》己收悉，感谢您对盘锦市养老事业的关心、关注！经过与您电话沟通后，现将盘锦市居家养老智慧服务平台为老服务的相关情况汇报如下：

　　一、目前工作完成情况

　　从2017年3月到现在，市居家养老智慧服务平台经过了整体谋划、开发设计、完善功能、试点运行阶段。

　　平台组建以来，我们本着“为天下人尽孝，为子女做榜样，为自己留后路”的“三为”养老理念，充分应用“互联网+”技术在平台中发挥导向性作用，积极探索满足老年人的养老需求，研发建立了八大功能区，即：医疗服务、家政服务、机构养老、情感服务、老年用品、法律服务和咨询服务。同时，平台设置了智慧养老APP、工单管理APP、服务中心运维平台、服务机构运营平台四大部分。

　　近一年来，平台通过准入、签约、投诉、退出等管理制度，采取社区试点引路，将部分具有较强实力、富于爱心、信誉度高的优秀商家，通过书面验证、实地考察、市场综评等方式选驻平台商家端。入驻商家在平台中基本实现了“八助”服务功能，即：助餐、助诊、助浴、助急、助洁、助乐、助医、助购。目前平台己入驻50多家企业，试点社区注册老年人已有近2000人。

　　平台已开通了老年人就医“绿色通道”，受到广大老年人及子女们的欢迎。“绿色通道”改变了以往老年人到医院看病“排队一小时，看病三分钟”的窘状。目前老年人可通过平台上“医疗服务”板块进入“绿色通道”在线预约挂号服务，完全避免了老年人在门诊挂号排队和付费排队的烦恼。通过线上预约和支付宝付款等手机操作，患者可直接到科室接受门诊服务。这期间，我们还对接了阿里巴巴旗下的蚂蚁金服（支付宝）东北地区负责经理，他们在市中心医院线上支付方面免费提供了技术支持，并免费提供了部分设备及线料。

　　为全面扩大平台在社区老年人中的宣传力度,通过县区民政部门推荐和我们团队的实地考察,确定在全市社区中基础设施好、社区工作者整体实力强、老年人聚集较多的20家社区为平台运行试点单位。为了让试点社区老年人及子女、保姆和社区干部直观了解平台服务内容及流程,通过政府采购方式，购置了20台落地式触摸高清立体演示机和20台电脑,目前已协调各县区民政局直接发放到试点社区。

　　去年12月中旬，我们完成了平台数据向市大数据中心的迁移工作，完成了平台结算验收工作。验收工作由具有国家监理和软件验收质资的辽宁北方实验室帮助免费验收，节省了2万元费用。平台系统工程项目结算时留足了尾款，为平台的后期服务和运维免除了后顾之忧。

　　为全面完善线上进驻商家和线下第三方运营机构的有机结合,我们通过市场化方式引进了山东青鸟养老产业集团和中国普天科技旗下的普天大健康科技发展有限公司，这两家都是目前在国内知名和成熟的养老平台运营商。目前，这两家均想在盘锦竞争这个平台的运营权，无论哪家入驻，都将在盘锦注册公司，投入资金500—1000万元，进行装修、话务员配备、办公设施配备、8×2.4米的无缝对接大显示屏配备，同时免费为我局现有平台软件升级对接，并在整体架构上增加12349服务热线、微信公众号等多种登录渠道，使平台能提供线上线下全方位服务。

　　为完善实现平台的养老功能,我们又开发了二级目录的社区板块。社区板块收录了当地社区老年人认可的、通过社区评议选出的周边商家。每个社区限入驻餐饮、超市、医疗诊所、理发店、牙科诊所等3—5家机构。老年人可通过社区平台选择相应的实体店服务。

　　二、下步工作安排

　　按照您的提案，下歩我们将做好以下工作：

　　（一）完善功能，提高服务供给能力。继续加强和完善平台系统及软件的开发和平台的推广应用。线上加大社区平台商家入驻规模和老年人用户量。通过社区自主筛选、协会评议的方式，以“社区15分钟生活圈”为服务半径，依据老年人认可、诚信度高、愿意为老年人提供服务的原则，将社区周边的相关商家选驻进社区服务平台商家端，为老年人提供相应的生活服务。

　　（二）发挥社会组织的作用，强化社会力量参与养老服务的力度。通过社区备案制积极吸收和依靠社会力量参与养老服务。充分发挥社区成立的老年康养协会、老年志愿者协会、老年文体协会等相关社会组织的作用，进一步扩大社区老年人进入平台注册量，为老年人提供文化娱乐、终身教育、体育健身、休闲旅游、医疗保健、精神慰藉、照料看护、法律维权等服务，充分调动社会各方力量参与养老服务的积极性，促进居家养老服务业可持续发展。

　　（三）利用我市特色资源，通过智慧养老服务平台构建多类型养老模式。平台将充分利用盘锦市四季分明、资源广阔、湿地特色、民俗民宿、红海滩景观等资源优势，构建与之相对应的候鸟式、旅游式、城乡互动休闲式等多元化养老板块。

　　（四）市场化运行，量化考核。鼓励各县区和街道（乡镇）通过政府购买服务方式，积极引入第三方服务机构，拓展和完善对居家老年人的服务，提升服务质量。委托的第三方评估机构，对入驻的服务机构进行评估、评星、挂牌，实行动态管理，能进能出。力争到明年末，老年人在平台的注册量达到1万人，商家入驻量达到100家。

　　（五）创新服务，定点拓面。以平台为手段，社区为依托，积极探索，扩大平台服务宣传面。在试点社区充分发挥立体触摸式多功能一体机和电脑的宣传和普及推广作用，使平台得到居家老年人及其儿女的广泛使用，让老年人感受到实实在在的获得感和幸福感。

　　盘锦市民政局

　　2018年7月5日