盘农[2018]68号                                                    签发人：杨昕

　　关于市政协第034号提案的答复

解淼委员：

　　您提出的《关于加快我市农业国际化步伐的提案》已收悉。此提案市农委非常重视，及时召开了领导班子和相关部门负责人参加的会议，会上进行了认真的研究。一致认为，您提出的《关于加快我市农业国际化步伐的提案》提得非常好，具有建设性、指导性和可操作性，我们将在今后的工作中积极采纳落实该提案提出的意见和建议，具体作好以下几方面工作并答复如下：

　　一、提高认识,各负其责,加强对我市农业国际工作的领导

　　目前，我市农业正处在爬坡期，只有坚持做好农业国际工作才能开阔视野，增长见识，充分利用国内外两个市场、两种资源，促进我市农业对外开放，增加农产品出口，才能促进我市农业可持续发展。只有坚持做好农业国际工作，增加农产品出口，才能提高我市的农业现代化水平，保持农业发展、农民增收、农村稳定。各级党委、政府从实现中国梦、实施乡村振兴战略的高度，充分认识我市农业国际工作的重要性，彻底转变观念，提高认识，增强紧迫感和责任感，把农业国际工作摆上各级政府的重要议事日程。认真实行目标管理责任制，把各项工作任务指标自上而下层层分解，落实到单位和人头，做到人人肩上有担子，个个头上有任务。

　　二、加大农业结构调整力度，提高优质农产品的产量，推动我市农业国际工作

　　加大优质农作物品种的选育和推广力度，采用先进的种养技术，完善农产品技术标准体系。采取积极、有效的政策措施，加大农业结构调整力度，提高优质农产品的产量，推动我市农业国际化。在保护和提高粮食综合生产能力的前提下，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，走精细化、产业化的道路，向农业发展的广度和深度进军，不断开拓农业增效增收的空间。2017年，全市农作物播种面积214.2万亩，其中粮食作物播种面积187.2万亩，经济作物播种面积27万亩。粮食总产量110万吨，其中水稻播种面积156.8万亩，水稻总产量95.6万吨；全市蔬菜播种面积24万亩，总产量109.3万吨，其中设施蔬菜播种面积12.54万亩，总产量60.11万吨；水产品养殖面积172.7万亩，总产量30.6万吨，其中河蟹总产量7.1万吨；肉类总产量24.7万吨。

　　三、加大农业园区建设力度，扶强壮大龙头企业，增强我市农业吸引外资能力

　　根据国内外市场需求，结合我市农业的资源分布和产业结构特点，总结以往发展农业园区的成功经验和做法，结合投资创新、管理创新和科技创新，进行整体规划、合理布局，建设一批适应市场经济新机制的农业园区和龙头企业，为我市的农业招商引资提供良好载体。目前，全市规模以上农产品加工企业86个，市级以上加工型重点龙头企业46个，其中国家级重点龙头企业1个，省级24个，市级21个。

　　四、积极推进农产品出口示范区建设，为我市农产品出口提供质量保证

　　我市推进农产品出口示范区建设始于2012年，根据辽宁省农委、辽宁省外贸厅、辽宁省财政厅和辽宁省经信委《关于推进辽宁省农产品出口工作的实施意见》（辽农外〔2012〕108号）文件精神，我市积极推进了农产品出口示范区建设工作。在2012年盘山县河蟹出口示范区获得省级农产品出口示范区的基础上，2015年获得国家级河蟹出口示范区。2015年大洼县河蟹出口示范区获得省级农产品出口示范区，盘山县获得省级农产品出口基地。2017年，在国际市场不景气，整个出口形势不好的情况下，我市农产品出口额实现3416.5万美元，基本与去年持平。

　　五、坚持政府引导，积极组织协调，为农业国际化搭建平台

　　采取“政府搭台、企业唱戏”的办法，积极组织我市相关企业参加国内外大型的、综合的、专业的经贸活动和招商展示活动，为参展企业提供资金和技术支持，提供优质服务。2017年，我市组织20多家农产品生产加工企业参加了第十一届中国辽宁国际农产品交易会暨第十八届中国沈阳国际农业博览会、第十五届中国国际农产品交易会和第四届辽宁出口食品农产品展洽会。全部农交会现场交易额达20多万元，达成合作意向近千万元。

　　六、加快农产品品牌建设，提高我市农产品市场影响力和竞争力

　　2017年我市有机、绿色、无公害农产品认证面积稳定在150万亩左右，占全市耕地果园面积的80%以上。其中有机农产品面积0.68万亩，绿色食品面积34万亩，无公害农产品面积115万亩。无公害农产品认证企业新增2家，全市累计达到50家，认证产品56个；绿色食品认证企业新增6家，全市累计达到29家，认证产品65个；有机食品1家，认证产品1个。在第十届辽宁国际农业博览会暨第十七届中国沈阳国际农业博览会上有8个农产品品牌获优质农产品金奖。在第十五届中国国际农产品交易会上盘锦大米获得2017年“中国百强农产品区域公用品牌”，盘锦辽东湾农垦集团有限公司的“美域颂”有机大米、辽宁金社裕农供销集团有限公司的“洁佳捷”黄瓜荣获“第十五届中国国际农产品交易会参展农产品金奖”。

　　七、营造有利于农业国际化的良好环境

　　一是营造良好的政务环境，不断转变政府职能，创新管理方式，提高政府部门的办事效率和服务水平，普遍推行“一站式”办公、“一条龙”服务，实行服务承诺制、限时办结制，把各项服务制度和措施落到实处，使各项服务快节奏、高效率、优质化。二是进一步加大行政审批制度改革，减少行政性收费审批项目，对必须保留的行政审批项目，减化程序，规定办理时限，规范操作。三是着力打造“诚信盘锦”。重点抓好已有的政策兑现落实工作，言必行，行必果，提高政府的公信力。对那些推诿扯皮、乱设关卡、乱收费、乱罚款、乱检查的行为坚决查处，决不手软，决不姑息，积极营造有利于农业国际化的良好环境。

　　最后，感谢您对我市农业国际化工作的支持、关心和帮助，欢迎您在今后的工作中继续多提宝贵意见，为我市农业国际化工作做出更大的贡献。

　　谢谢！

　　盘锦市农村经济委员会

　　2018年6月5日