盘科发〔2018〕48号                                                签发人：刘吉广

　　关于对盘锦市政协八届一次委员会136号提案的答复函

尊敬的江书亭副主委：

　　您在市政协七届四次会议上“关于加大在中等高级学府中引进人才”的提案已由市委市政府督察室转由我局办理。首先感谢您对科技工作的关心和支持，对于您的提案，市科技局高度重视，主要领导牵头召开局务会进行了认真研究讨论，就中等高级学府人才引进工作进行了细致部署，各科室深入调研，组织实施。就您的提案现答复如下：

　　人才是企业发展的基石，人才的匮乏，影响企业的发展和提升，影响企业的整体质量及整体竞争力，人才流入是企业发展的动力及支撑，没有人才就没有了内动力，没有了竞争的优势。市科技局通过搭建产学研平台、研究院建设、组织科技成果对接会、举办创新创业大赛等多个渠道，为我市科技型企业与中等高级学府、科研院所等机构搭建人才交流平台，为我市科技型企业在中等高级学府中引进人才提供更有力的支撑。

　　一、深化产学研协同创新，拓宽中等科技人才引进渠道

　　积极完善政策体系，为产学研协同创新提供政策保障，出台了《关于进一步促进科技成果转化和技术转移的意见》等系列政策措施，促进各类研发机构建设、科技成果在我市转化和中等科技人才吸引。在政策的科学指导下，搭建产学研平台，服务区域创新发展。全市已组建装备制造、精细化工等多个技术创新平台，并与多家中等高级学府及科研院所建立了长期的科技合作关系，构筑了产学研协同创新体系。采取分级培育分类指导的方式，引导企业与中等高级学府、科研机构开展多种形式合作。企业研发机构建设成效显著，中等科技人才引进效果明显，全市企业工程技术中心达125家（省级27家、市级98家），近两年共引进科研人员152人，企业自主创新能力显著提升。深化“市院”战略合作。截至目前，市政府已与“1院15校”签订全面科技合作协议，在技术开发、成果转化、人才引进与培养等方面，有组织、多层次地开展科技合作，为我市创新发展注入强劲动力。2017年，市政府与渤海大学签订了全面市校科技合作协议，双方重点在新技术、新产品开发、高新技术成果转化、人才引进与培养、实习就业、信息交流等方面，有组织、多层次地开展科技合作。同时，市政府与中国科学院沈阳分院签订了全面市校（院）合作协议，“中国科学院沈阳国家技术转移中心盘锦中心”正式挂牌。盘锦中心的建立，为盘锦科技创新工作注入新鲜血液，给科技成果转化插上腾飞的翅膀，助推我市科技型企业自主创新能力提升、中等科技人才引进，对创新型城市建设起到巨大的促进作用。

　　二、积极推进高端创新平台建设，加大中等科技人才引进力度

　　围绕我市主导产业，开展研究院引进建设工作，截至目前，已建成中科院大连化物所产业技术研究院、自动化物流及机器人技术研究院等9家产业技术研究院，建设工业装备结构分析、精细化工等6个国家重点实验室，打造产业升级“助推器”。充分发挥我市产业发展优势和大连理工大学的科技研发优势，加强大连理工大学盘锦产业技术研究院建设。根据《关于开展科技成果转化政策试点的工作方案》的通知，大连理工大学盘锦产业技术研究院被确定为省试点单位，通过开展试点，进一步吸引广大中等高级学府中的科技人才投身创新创业的活力。促进大连理工大学盘锦产业技术研究院与江南大学、华中科技大学无锡研究院等院校建立合作、互动关系，引进中等科技人才。辽宁正时动力传动科技有限公司与吉林大学机械科学与工程学院共同组建了“汽车零配件开发研究院”，另外“中蹇振兴高性能树脂应用技术研究院”、“中航之翼无人机研究院”等多家研究院的建立都将为我市中等科技人才引进工作起到巨大的推动作用。

　　三、打造科技成果对接平台，搭建企业与中等科技人才合作的桥梁

　　针对盘锦经济机构特点，组织举办“化工与精细化工科技成果对接会”“中国科学院沈阳分院专场对接会”及“辽宁省工程技术研究中心、重点实验室地方行活动”，搭建高校、企业、金融、市场多种要素集聚融合的新平台，加快引领科技成果走向市场。通过对接活动，我市科技型企业先后与中科院沈阳分院、中科院沈阳应用生态所、中科院重庆研究院绿色智能技术研究院等多家中等高级学府及科研院所建立了合作共建机制。通过建立科技合作长效机制,积极开展科技项目对接，不仅有利于企业提升自主创新能力,也有利于中等高级学府和各科研院所充分发挥自身科技资源优势,校企双方通过优势互补,最终实现互惠互利、合作共盈，并以此为契机，深入探索人才培养、合作科研等校地企科技合作新模式，进一步增强企业中等科技人才引进能力，提升企业自主创新力。搭建人才交流平台，举办中德智慧实验室建设与发展高峰论坛，使我市科技型企业的科研人员对实验室信息化、智能化等方面有了更深入的了解，提升人才载体的建设水平。通过对接与交流，培养了一批本土中等科技人才。

　　四、优化园区服务体系建设，营造良好中等科技人才创业氛围

　　深入实施《关于加强产业园区服务体系建设的指导意见》，指导园区建设城市功能设施，优化餐饮、住宿、交通、文化、电子商务等生活环境，引进专业化科技服务公司，为创业者提供创业辅导、专利维权、金融融资、市场开拓、生产组织等一条龙专业化服务。通过推进产业园区服务体系建设，完善生活配套设施，优化园区交通，提升园区生活保障和吸引力，营造栓心留人的引才聚才环境；指导园区建设和完善“一站式”综合服务大厅，完善人才服务功能，使中等科技人才“引得进，留得住，干得好”。

　　五、加强孵化器、众创空间建设，提升中等科技人才创业热情

　　通过构建面向人人的众创空间、打造创新创业高地、完善科技孵化体系、提升科技服务质量等举措，强化创新创业载体建设，激发中等人才的创新创业活力。通过盘活现有闲置楼宇，各类孵化载体在县区有序布局，形成市县镇三级创业孵化体系。盘锦共发展各类众创空间18家（国家级4家、省级4家），重点科技孵化器4家，孵化总面积达27万平方米，累计入驻企业1200余家。盘锦科技孵化器，作为我市首批国家级众创空间，以石油、石化产业链为轴心，凭借新颖的模式、专业的服务和良好的运营，迅速为新产品、新技术打开市场。2017年，启迪之星正式入驻盘锦科技孵化器，依托启迪控股形成的资源平台，不仅为企业提供工商财税、知识产权、法律服务等众多一站式服务，还为企业吸引了大量北京的合作伙伴及归巢中等科技人才。

　　六、举办各类人才交流活动，引导中等科技人才创新创业

　　通过举办“创新创业大赛”、“优秀科技项目路演”、“海外学子盘锦创业行”等活动，极大地调动了中等科技人才创新创业的积极性，同时，也对我市中等科技人才引进工作有着极大的促进推动作用，为中等科技人才提供了展示自己的平台，也为我市科技型企业与中等科技人才交流搭建了桥梁。加强中等科技人才政策供给和落实，调动中等科技人才进行成果转化和技术转移的积极性，营造良好的创新创业环境。建立科技人才表彰奖励机制，举办全市科技创新大会，评选“优秀创新型企业家”和“突出贡献科技工作者”，最大限度地激发和释放创新人才的活力。

　　最后，再次感谢您对我市科技工作的关注和支持，同时，也真诚欢迎广大政协委员在以后的工作中继续对我市科技工作提出宝贵意见和建议！

　　盘锦市科学技术局

　　2018年7月30日