尊敬的李林生委员：

       收到您提出的“关于在供给侧改革大背景下加快民营企业转型升级提高发展质量的提案”后，我委高度重视，结合市国资委工作职责，我们将重点推进国有企业混合所有制改革工作，现就有关情况答复如下。

      今年以来，为深入落实好市委出台的《关于进一步做活做宽做好民营经济的相关政策》，我委以推进国有企业混合所有制改革为抓手，大力促进国有企业与民营企业融合发展。重点开展以下几个方面的工作：

      1.认真制定改革方案。出台了《盘锦市加快推进国有企业混合所有制改革实施方案》（盘政办发[2019]5号），对全市国有企业推进混合所有制改革工作进行系统安排。《实施方案》中，我们对推进国有企业混合所有制改革的总体要求、主要目标、工作安排、保障措施等进行了明确，同时提出了包括分类推进混合所有制改革、积极引入各类投资者、采取多种方式推进混合所有制改革、建立健全混合所有制企业治理机制、规范混合所有制改革的操作程序等5个方面、17项重点工作任务，全力推进改革工作。

      2.积极推进工作落实。为落实《盘锦市加快推进国有企业混合所有制改革实施方案》，我委指导各市属企业集团制定了具体工作方案，明确2019年开展股权多元化或混合所有制改革项目主体、改革路径和方式、时间安排、阶段性量化指标等。同时，我委联合广发证券形成了《盘锦文旅集团混合所有制改革及上市方案探讨》，正在积极探索推进集团层面改革工作。另外，我委也积极组织多种形式推进混改工作，一是组织市属国有企业参与省国资委举办的2019年中国（辽宁）国企合作与发展论坛，推介混合所有制改革项目5个；二是联合中菊资产管理有限公司研究设立辽东湾石化产业发展基金，基金总规模202亿元，首期计划出资50亿元，目前已形成《盘锦石化产业发展基金（有限合伙）之合伙协议》，并经市政府党组会审议通过。三是支持市属企业通过出资新设、增资扩股、股权置换、并购重组等方式，吸引民营企业等各类战略投资者，实现共同发展。目前已完成2户，其中市文旅集团子公司与浙江深大智能科技有限公司合资成立混合所有制企业，市水务集团子公司参股盘锦京环环保科技有限公司。

      3.加强督导考核。为进一步增强各市属企业集团推进混改的积极性，我委将推进国有企业混合所有制改革工作纳入对各集团公司的绩效考核，同时形成《2019年股权多元化或混合所有制改革工作台账》，按月调度各企业股权多元化或混合所有制改革进展情况，今年，我们要求每个市属企业集团至少成立股权多元化或混合所有制企业2户以上。

下一步，我们将继续深入贯彻落实市委、市政府关于支持民营经济发展决策部署，以您提出的“做好民营企业和国有企业合作嫁接”作为重点工作方向，积极推进国有企业和民营企业开展混合所有制改革，健全完善现代企业制度，不断推动民营企业转型升级。

                              市国资委

                           2019年7月24日