盘水利〔2019〕43号

尊敬的王铁刚委员：

 

       您提出的《关于西部三镇建设水浇地的提案》收悉，感谢您对盘锦市农田水利工作的关注和支持，经市水利局调查研究，现答复如下：

 

       一、西部三镇地下水资源现状

 

      东郭、羊圈子、石新、高升、德胜、棠树等盘山县周边区域乡镇是我市仅存的第四系地下水淡水区，总面积约710平方公里，水资源量约1.2亿立方米，水质良好。目前，由于东郭、羊圈子、石新镇农田灌溉取水开采集中、开采强度和开采量均较大，已经造成咸水侵染，如不及时控制，势必造成区域性淡水咸化，对生态环境破坏性影响不可逆。

 

      二、加强西部三镇地下水资源保护

 

      2019年6月28日，市水利局会同盘山县水利局到盘山县东郭镇、羊圈子镇现场调研，专题研究东郭、羊圈子、石新镇农村饮水、农田灌溉水源问题。

 

      为合理开发利用和保护水资源，保障地区人民生活生产安全，根据市政府主要领导的建议，我局向盘山县人民政府发了《关于加强地下水资源管理、加快推进盘山县地下水水田灌区替代工作的函》，并会同盘山县认真做好该地区水资源保护有关工作：

 

      一是盘山县有关部门按照农业产业政策，合理规划东郭、羊圈子、石新镇水田灌区，保障该地区农业产业有序、永续发展。（计划9月底前完成）

 

      二是盘锦市水利局立即开展盘山县第四系地下水水资源评价工作，为第四系地下水合理开发利用和保护提供科学依据。该项工作计划年底前完成。

 

      三是盘山县水利部门要充分研究辽河、绕阳河、大凌河与东郭、羊圈子、石新镇灌溉渠系水系连通工作，建设地下水替代工程，保护地下水资源、保障农业生产。市水利局将给予技术支持，并积极对上争取资金。（计划年底前完成）

 

      四是东郭、羊圈子、石新等乡镇水田灌区已经建成的地下水取水工程，盘山县要根据地区产业政策，结合土地开发、土地整理项目有关批复，属于水田灌区的，按照《辽宁省水利厅关于全面开展农业取水许可管理工作的通知》（辽水资[2018]6号）要求，于年底前完成取水许可手续办理工作，装表计量、定额管理，以后不得再新建水田灌区地下水取水工程。在地下水水源替代工程建成后，封闭水田灌区地下水取水工程。

 

      三、解决西部三镇旱田区灌溉问题的办法

 

      鉴于西部三镇地下水资源面临的形势，在旱田区打井灌溉农田是不可行的。为了逐步扭转西部三镇旱田没有灌溉设施，靠天吃饭的形势，在辽河、绕阳河、大凌河与东郭、羊圈子、石新镇灌溉渠系水系连通工作完成后，市水利局将会同盘山县抓紧研究利用地表水逐步实施灌溉旱田的问题。鉴于地表水资源的紧张，我们建议西部三镇要向有关部门积极争取节水灌溉资金（由于机构改革，节水灌溉职能由水利局划归农业农村局），在旱田区建设节水灌溉工程（如滴灌），使有限的地表水资源得到最大化的利用，将旱田区早日建成旱涝保收田，实现农民增收的目的。

 

      最后，再次感谢您对我市农田水利工作的关心和支持

 

盘锦市水利局

2019年7月22日