盘水利〔2019〕44号

尊敬的张宏坤委员：

       您所提的《关于疏浚辽东湾新区河流支流的提案》收悉，感谢您对水生态环境保护的关注和支持，经调查研究，现答复如下：

      一、关于组织专业队伍对重点区域水系现状和出现原因进行调查评估，并制定修复措施和计划

      沿滨海大道和中华南路交口附近的排水沟渠，是衔接临港区榆树街道及荣兴街道四家子村的大排水，非死水，对农田灌溉意义重大，其管辖权限在荣兴镇政府。在接到提案后，我局即责成大洼区水利局督导荣兴镇政府处理此事。荣兴镇政府经过仔细调查，认定前期形成“死水”原因是水体流通不畅，不能彻底排放到辽河所致。目前在榆树街道泡田水排放后死水问题已经消除。为防止再次发生类似问题，荣兴街道办事处对该支流设立了拦截网具，并派专人负责及时清理所产生的杂草及漂浮物，同时，及时蓄水排水，确保水质清新。

      二、关于进一步细化河长制，针对盘锦市重要河流支流也设立负责人制度，以保证责任到位，管理到位

      （一）将所有河流及其支流纳入河长制实施范围。我市自然河流21条，其中：辽河、绕阳河、大辽河、大凌河4条为大型河流，西沙河为中型河流，其余16条为小型河流。2017年，我市将流域面积在10平方公里以上的自然河流、人工沟渠（56条）纳入河长制实施范围。2018年，进一步深化河长制改革，将湖泊纳入河长制管理范围，并将房前屋后具有治理保护需要微小河湖（流域面积10平方公里以下）纳入河长制实施范围，至此全市共纳入河长制河流109条，湖泊3个、水库7座。2019年，我市以乡村振兴为目标，深入推进河长制向农村发展，4月30日完成村巡河员、保洁员责任落实，基本上每个沿河村都有水管员、网格员、保洁员负责水面巡护管理。

      （二）按照“行政区域全覆盖”原则建立河长制组织体系。建立市、县、乡、村四级河长制组织体系，市级采用双总河长模式，由市委书记和市长担任总河长，由常务副市长、分管环保和农业的副市长担任副总河长，按照水系河流由5位副市长担任市级河长，县、乡级河长比照市级建立，每个行政村由书记或村长担任河长。此外，我市还将四级河长体系、三级警长制与水利基层服务体系、社会综合治理体系、城乡一体化垃圾清运收集保洁管理体系有机结合，确定了“市、县、乡、村四级河长+市、县、乡三级警长+基层水管员、保洁员+网格员”模式的河湖管理保护体系。确保每段河流均有党政领导作为河长、每个行政村均有水管员、保洁员，落实巡护管理职责；并依托市委市政府社会综合治理精细化管理网格化体系建设，赋予网格员开展河道、渠系、水库、湖泊监管职责，实现河长制管理“行政区域全覆盖”。

      三、实施水体治理政务公开，接受群众有益提醒和监督，实现共防共治

      在政务公开方面，我市主要通过建立监督举报机制保障公众参与：一是在河流显著位置设立河长公示牌，明确河湖管理责任，设立监督举报电话，接受公众的监督。二是在政府门户网站上公布市长热线，通过市长热线，及时收到并处理群众反映的河湖环境问题。三是在水利局门户网站上、宣传材料上，公布和印制市、县两级河长办监督举报电话，接受公众监督举报。四是依托智慧城市大数据中心，建立河长制湖长制信息发布及管理使用平台，同时开发手机app，群众可以通过app或者二维码报送发现的水环境问题，信息平台将及时对问题进行分类，并反映到对应河长，由河长带领解决。目前信息平台已经进入测试阶段，将于6月底前在全市范围内推广。

      最后，再次感谢您对我市水生态环境保护的关心和支持。

      附件：辽东湾地区河长制组织体系表

                              盘锦市水利局

                             2019年5月8日