赵世田委员：

您提出的《关于盘锦城市公共空间停车难问题的提案》已收悉，现答复如下：

结合全市交通管理工作实际，公安交管部门将采取以下措施全力解决“停车难”问题：

    一、完善政策法规，健全盘锦城市公共空间停车管理机制。将紧密结合“减量控大”计划，立足盘锦城市交通发展战略，构建“政府主导、市场引导、社会共治、公众参与”的工作格局，注重多元共治，构建城市公共空间停车共商共管的新格局。

二、继续严格停车执法监管，打造干净有序停车环境。坚持多部门共同打击违停行为，规范停车设施设置，推动警社共治、警企合作，维护良好的盘锦城市公共空间停车秩序。一是规范施划路内停车泊位。统筹考虑城市功能布局、城市道路等级、交通流量特征等情况，“一路一策”“一位一研”，按照限时停车、夜间停车需求设置车位，特别是要减少对非机动车通行的干扰。二是严厉打击私设停车泊位违法违规行为。实行停车分区管理措施，对于禁停区域、路段、时段，向社会公开公示，严禁私自施划、擅自占用停车泊位。对停车设施的使用、停车服务将加强监管，严厉打击无证无照经营、私自圈地收费等违法行为。三是依法惩处违法停车。严格落实执法责任制，科学划定停车管控责任区、责任段，定人、定位、定任务、定职责，切实把责任落实到辖区交管大队、中队，细化到民警辅警个人。强化路面巡查执法，综合运用民警巡逻、执法车摄录、监控设备抓拍等多种手段，充分发挥协管员队伍作用，及时查处违法停车行为，及时告知机动车所有人，提高违法查处震慑力。同时，充分发挥清障车辆作用，及时拖移违停车辆、“僵尸车”，提高违法停车时间成本，强化执法权威性。

三、做好加法，合理增加泊位供给，逐步缩小停车泊位缺口。合理增加泊位供给，是缓解盘锦城市公共空间停车难的治本之道。遵循“建筑配建停车为主，社会公共停车为辅，道路路内停车为补充”原则，按照“尽量保障居住停车，合理抑制出行停车”策略，提请政府及相关部门分类确定停车基础设施供给量。一是协同相关部门科学编制停车专项规划。按照差别化供给和需求调控要求，推动研究确定城市停车总体发展战略，明确停车设施布局、规模和建设时序。二是加强停车设施建设管理。为防止出现新的停车难区域，协同相关部门对建设项目的停车设施应进行交通影响评价，督促建设单位严格按照标准配建。对达不到指标要求或违反使用规定的，要责令限期整改。三是完善路外公共停车设施。完善公共停车设施规划建设、政策支持保障机制，通过拆分地上与地下空间出让权、允许城市地下空间建设停车场等措施，推动建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化停车设施，多元化措施扩大公共停车设施供给。

四、盘活现有停车资源，差异调控停车需求。推动停车资源共享，提升城市停车泊位的周转率，是缓解盘锦城市公共空间停车难的重要举措，也是必然要求。一是实施差异化停车收费政策。按照“路内高于路外、地面高于立体、交通繁忙区段高于外围区段、交通拥堵时段高于空闲时段”的原则，完善城市停车价格形成机制，制定分区域、分时段、分路段停车收费标准，引导停车资源合理使用。二是推动内部停车泊位向社会开放。充分挖掘现有停车资源，特别是推动党政机关、企事业单位内部停车场向社会开放，允许收费使用。积极鼓励居住小区、个人停车设施对外开放，实行有偿使用、错时共享。三是合理调控临时停车需求。积极探索商业区、交通枢纽等热点区域实施限时停车、即停即走等管理措施，提升停车泊位周转率，严控停车需求、停车时长。

五、大力应用新技术，提升盘锦城市公共空间停车治理信息化水平。加强停车管理信息系统建设，是停车管理科学化、系统化的重要基础。充分运用新科技、新技术，采集、汇聚、融通停车资源数据，有效提升停车管理的高效性、精准性、实用性。一是完善城市停车数据信息。推动建立健全盘锦停车设施备案工作机制，完善城市停车基础信息数据，督促停车设施经营、管理单位定期更新车位布局、泊位使用、收费标准等数据，并及时对社会公开。二是加快建设盘锦城市停车信息共享平台。推动建设政府主导的停车信息管理平台，向社会提供信息服务，实现对车辆的动静态管控。强化停车信息与道路交通、城市管理、规划国土、城市建设等部门间的信息共享、数据互通，实现规划、建设、管理的工作协同。三是提升停车信息服务水平。积极推进城市停车管理与互联网融合发展，鼓励开发移动互联网终端，应用物联网、人工智能、车路协同等技术，实现停车信息查询、停车位预订、停车泊位诱导等功能，提高停车设施周转率，减少寻位绕行时间，促进动静态交通和谐运转。

六、创新停车共治模式，破解盘锦城市公共空间重点区域停车难题。学校、医院、老旧小区停车难、进出难、管理难，社会矛盾突出，群众关注度高，积极创新模式、标本兼治，多种手段多维度破解停车难题。一是推动学校周边道路停车管理弹性化。针对接送学生车辆潮汐化特点，推行警民护学岗、校家合作等模式，开辟临时通行车道，设置限时临停泊位、即停即走泊位。协调教育部门，实施错时上学、弹性放学，有效缓解接送学生车辆的集中停靠需求。二是推动医院停车组织精细化。将医院员工停车需求向周边疏解，推行区域共享停车，缓解医院内部停车压力。优化医院内部及周边的交通组织，推行进出口独立设置、车流单向通行、增设临时落客通道等措施，打通内外部交通循环。三是推动老旧小区停车治理精准化。充分挖潜老旧小区周边泊位资源，鼓励有条件的地方建设立体停车设施。推动小区与周边单位的联动，协调建立共享共用共管机制，允许周边居民小区车辆错时停放，满足居民夜间停放需求。

感谢您对公安工作的关心和支持。

                                  盘锦市公安局

                          2021年7月7日