徐舵委员：

您提出的关于推进文化产业发展，建设文化盘锦的提案收悉，现答复如下：

近年来，在市委市政府的正确领导下，全市文旅版块实现了快速发展，基本形成了区域布局合理、主导产业突出、企业实力雄厚、核心竞争力强劲，极具盘锦特色的文旅产业发展格局。主要体现了以下四个方面的发展成果：

1、文化企业发展不断壮大。

一是打造了“三大特色产业基地”。以广厦艺术街为载体打造文化创意基地，以辽河美术馆为载体打造文化会展基地，以盘锦特产博物园为载体打造特色产业基地。二是提升了产业基地层次。目前全市拥有国家级和省级文化产业示范基地各2个，辽河文化产业园进入了“中国文化产业园区100强”，广厦艺术街被评为“中国10大文化创意新锐园区”。三是发展了地域特色园区。其中，中蓝电子公司近二年的文化附加年总产值均接近10亿元。百年福街、辽河口老街、东君信实、红海滩风景廊道等特色产业园区竞相发展，势头良好。截止2020年，全市现有文化及相关企业998家，其中规上企业16家。经营业户1200余家。

2、文化设施建设不断完善。

一是提升了辽河国际艺术区建设。以广厦艺术街为核心打造东北文化艺术制高点，形成了区域性文化交易交流中心，加快了我市文化消费的发展势头。二是推进了百年福街、辽河口老街、辽河碑林等项目建设，打造多条辽河口历史故事、文化休闲旅游、娱乐购物、特色餐饮于一体的地域文化旅游商业街，推动了地域文化消费。三是推进了文化消费集聚区建设。打造锦祥辽河口渔家菜等特色美食街区7个、沉香养生文化小镇等主题文化街区2个、桔子广场等休闲商业街区5个，文化旅游消费、商品购物街区初见规模。四是推进了文化类旅游景区建设。红海滩风景廊道被评为“中国十大湿地旅游品牌”，推出了辽河民俗博物馆、江南风情园、金帛海滩婚纱摄影基地等一批新文化景区，打造了以田庄台古镇、二界沟渔雁小镇、荣兴和甜水朝鲜族风情小镇为重点的新型乡村文化旅游消费集群。

3、文化产业融合发展不断深入。

一是推动了文化与旅游融合。将文化元素充分融入到春季“观鸟赏花、踏青徒步”、夏季“生态避暑、休闲游钓”、秋季“观红滩绿苇、品稻香蟹肥”、冬季“嬉冰雪、泡温泉、住民宿、过大年”全域全季旅游产品体系，不断拓展了文化旅游消费空间。二是推动了文化与体育融合。通过红海滩马拉松赛、辽河口冰凌穿越系列活动、市民踏青赏花徒步大会、冬捕冰钓文化活动等体育赛事，推动体育衍生品创意、设计和研发，广泛引导大众体育消费。三是推动了文化与农业融合。盘锦特产博物园推出大米、河蟹精包装，为地域农产品品牌注入了更多的文化内涵；以北窑、白家、新村、德胜等代表的草莓、碱地柿子等采摘基地遍地开花，推动了观光农业发展；依托大洼区“认养农业”基地，发挥杨家、石庙子、新兴等美丽乡村建设优势，打造了文化特色消费品牌。四是推动了文化与科技融合。建设了“盘锦湿地科学馆”等项目，推动了新兴文化业态发展。加强了文化电子商务体系建设，培育数字创意、电子竞技、网络娱乐、数字阅读等文化消费业态。

4、文旅消费热点不断涌现。

我们立足打造特色文化消费品牌，引领居民文化消费，持续开展举办了50余项重大文化消费活动，累计参与人数近300万人次，实现消费总额近4亿元。一是形成了节庆文化消费热点。2017年至2020年，连续举办了文化消费节，举办了盘锦无锡故宫文化遗产创意产品展销、全民读书节、金芦花节、辽河湿地灯会、中央堡冰雪灯展等大型活动，开展了开海节、插秧节、开镰节、中国农民丰收节、卧龙湖和绕阳湾冬捕文化节等四季民俗文化消费活动，推动了节庆文化消费不断升温。二是形成了特色文化消费热点。举办了辽河口风情元宵节非遗展、辽河口特色小吃文化展等，推动了非遗文化消费；举办了中国（盘锦）苇艺草编创意设计大赛、全市工艺美术精品展等，推动了文化创意消费。不断提升了特色文化消费热度。三是形成了文化娱乐消费热点。剧橡娱乐演艺通过分享微信链接免费领取惠民票，星光剧场推出最低20元的特价优惠票，全市演艺场所场均上座率超过90%。各大数字电影院推出各类优惠特价影票，吸引市民走进影院，热门影片几乎场场爆满。成为了市民消费新热点。四是形成了体育旅游消费热点。以马拉松赛、冰凌穿越赛、市民徒步大会等赛事活动为载体，推动了体育消费。此外，红海滩廊道推出“红海滩市民卡”百元购卡随意游活动、广厦艺术街举办爱特市集活动、盘锦特产博物园推出草坪婚庆活动、百年福街年货大集等系列活动，推动了旅游消费。

下一阶段，我们将持续实施“做大红海滩、唱响芦苇荡”发展思路，通过政策引领、项目拉动、资本注入、产业提升，推动文化旅游产业结构更加优化，文化旅游产业政策体系不断完善，文化旅游市场主体进一步壮大，旅游重点景区品质进一步提升，文化精品创作生产能力进一步提高，广播电视和网络视听进一步丰富，休闲体育设施建设进一步完善，文化旅游产品和服务供给更加丰富。

1、实施文化产业市场主体培育工程。

一是积极培育文化装备制造业。支持中蓝电子积极拓展移动设备摄像头用超小型自动变焦马达和镜头的设计开发和市场营销业务，以2000万像素的全球最小小头镜头生产为契机，巩固华为、OPPO、联想、三星等国内一线手机品牌客户，着力提高文创产业的渗透度和融合度，增强我市文化装备制造业的竞争力。

二是积极培育文化会展业。以广厦艺术街、辽河美术馆、辽河民俗博物馆、辽河碑林、红海滩湿地科学馆、中国楹联博物馆等为依托，承接、主办、联办国家级美术、书法大展，提升展会国际化水平。以中国国家书画联展、盘锦乡村振兴博览会等节庆展会为重点，进一步提升文化会展的配套及服务保障能力，提升“专业化”水平。

三是积极培育传统手工制造业。加快推进广厦艺术街、辽河美术馆、盘锦特产博物园等产业基地建设，扶持辽河民俗博物馆非遗基地建设。加大对非物质文化遗产项目代表性传承人和民间文化艺术团体的扶持力度，振兴苇编、草编、木雕、刺绣、剪纸等传统工艺，擦亮“老字号”金字品牌。

四是积极培育演艺娱乐业。整合全市演艺资源，壮大演艺中介机构，提高演艺市场资源配置能力，进一步提升优秀演艺产品的市场影响力，引导文化旅游景区积极打造文化演艺节目。支持万达、大商等大型商业综合设施设立多种经营的文化娱乐综合体。扶持上口子高跷等国家级、省级非物质文化遗产不断推陈出新。

五是积极培育艺术品交易业。按照国际现代艺术品的一级市场标准，依托广厦艺术街、辽河民俗博物馆等文化交流机构，在鉴赏、收藏、拍卖、交易及会展方面，精心打造国内一流的艺术品市场，成为全国一流的文化金融专业化交易平台。支持艺术品企业发展线上交易，实现良性互动。

六是积极培育文化艺术培训业。充分发挥广厦艺术街、辽河民俗博物馆等文化艺术培训机构、行业组织和社团组织的作用，举办世界性技能大赛、文化艺术博览会、文化艺术论坛等活动，重点发展青少年文化艺术培训，积极拓展全民文化艺术培训，着力打造文化艺术培训产业集群。

2、实施地域文化打造工程。

一是强化非遗项目挖掘整理。深度挖掘现有非遗项目，包括特色典型村落布局、传统民俗活动等区域性项目，挖掘整理全市“五老”：即老树、老建筑、老商号、老手艺、老习俗，找特色，推亮点；开展我市第七批非遗项目评审工作，挖掘发现一批优秀项目申报省级非遗保护项目，不断提升我市非遗项目层次。

二是强化非遗“文创基地”建设。充分利用二界沟排船、苇艺草编及传统手工艺等辽河口地域文化资源，依托广厦艺术街、辽河民俗博物馆、荣兴稻作人家民俗村、排船博物馆等各类特色基地，打造政府引导与市场调节相结合、经济效益与社会效益相统一的“非遗文创基地”模式，推出特色文化遗产创意品牌，持续推动文化与相关产业融合发展。

三是强化文物创意产品研发。深度挖掘甲午末战遗址群、日本关东军护路守备队盘山分队旧址（小红楼）等各级文物保护单位及稻作人家、辽河民俗、辽河农耕等各类博物馆馆藏资源，鼓励采取合作、授权、独立开发等多种方式，推动文物创意产品的研制开发，促进文化遗产保护、传承和利用向社会化产业化方向发展。

四是强化文化遗产宣传推广。每年组织博物馆日、文化遗产日纪念活动，开展非遗项目“四进”即进社区、进街区、进校园、进景区活动，切实强化文化遗产推广普及；完成《盘锦市非物质文化遗产概览》出版发行，宣传推广上口子高跷、田庄台小吃、二界沟排船、盘锦苇画等优秀非遗项目，不断提升我市文化遗产影响力。

五是强化盘锦红色历史研究。以盘锦义勇军代表人物张海天（老北风）被国务院认定为第三批著名抗日英烈为契机，深入研究义勇军红色历史文化，进一步收集整理盘锦义勇军史料及相关遗址、遗迹、建筑等情况；加强红色历史文化设施建设，规划建设盘锦义勇军纪念馆，充分展示、收藏、研究以张海天为代表的义勇军群体；依托特色红色遗址遗迹、文物文献等资源，进一步发掘、研究和整理，推动我市历史研究工作获得新发展。

3、实施城市文化品牌营销工程。

一是构建旅游品牌体系。实施城市文化品牌提升工程，进一步放大盘锦文化旅游知名度和美誉度，整体推介“天下奇观--红海滩”文化旅游品牌形象。打造辽河口冰凌穿越等冰雪品牌、广厦艺术街等文化品牌、辽河民俗博物馆创意品牌、北旅田园等乡村品牌、稻作人家等民宿品牌、红海湿地温泉等温泉品牌、高升采摘基地等采摘品牌、百年福街等特色街区品牌，通过优化服务，形成盘锦文化产品品牌体系。

二是拓展宣传营销渠道。发挥央视、辽台、辽报等主流媒体作用，积极对接新浪、网易、腾讯等新媒体，充分利用微信、微博等自媒体平台，广泛布盘锦文化旅游资讯。提升“好玩玩好”智慧旅游平台宣传推介功能，强化与国内知名线上文旅企业合作，加大盘锦城市文化宣传。发挥旅游专项资金和《引客入盘》奖励办法的激励作用，鼓励域内外旅行社千方百计 “引客入盘”。

三是策划文旅主题活动。采取“旅游+文化+体育+农业”的模式，全季节开展10大文旅主题活动及系列活动，通过重点活动国际化、特色活动多样化、主题活动季节化的方式，将活动贯穿全年，以文化主题活动撬动文旅消费市场，积极“引客入盘”，形成“淡季不淡，四季不断”的新局面。

四是打造广播电视精品。以《情定红海滩》为突破口，鼓励弘扬盘锦精神、提升盘锦形象、突显盘锦特色的正能量广播电视剧目创作，推出一批以中国最北海岸线、盘锦河蟹、盘锦大米、辽河油田建设等为题材的电视纪录片精品。加大对公益广告制作扶持、奖励力度，积极争取专项扶持资金，引导社会力量以多种形式参与公益广告制播，助推公益广告事业建设与产业发展。

 

 

盘锦市文化旅游和广播电视局

2021年7月23日