尊敬的万鹏高、朱克鑫、赵辉委员：

您好！您在市政协八届四次会议上提出的《关于加强老旧小区改造工作管理的提案》收悉。十分感谢您对物业管理工作提出的宝贵意见，经我们认真研究，现就您的建议答复如下：

一、我市已于2020年8月5日印发《关于盘锦市老旧小区改造工作的实施意见》，明确提出了老旧小区改造项目生成坚持自下而上的原则，采取社区组织、居民申请、社会参与、政府支持的方式，由街道办事处、县区政府逐级上报，经市老旧小区改造项目领导小组审议通过后列入改造计划。要经过摸底调查、宣传发动、征求居民改造意愿、部门审核排序、最终确定改造小区。明确提出了在征求居民改造意愿阶段，由社区党组织牵头，议事机构人员参加，集中入户调查、发放问卷，征求居民改造意愿，征集改造方案，经80%居民同意改造并对改造方案达成共识后，由社区向属地住建部门提出书面改造申请并报送改造方案。明确提出了在改造过程中，对基础类改造做到应改尽改，适当根据小区现状增加完善类、提升类改造。

二、在施工安全管理方面，要求落实项目法人责任制、招标投标制、竣工验收备案制、工程质量负责制，落实建设单位质量安全首要责任以及设计、施工、监理等企业主体责任。要求进一步完善城镇老旧小区改造技术导则及相关技术规范，加强工程质量安全监管，确保工程质量安全，合理安排施工工序，保证施工现场环境干净整洁，及时发现和解决工程质量安全问题，杜绝安全隐患。各县区在施工中邀请居民代表参与工程质量安全监督，同时施工单位做到安全防护，设置安全提示警示牌。

三、老旧小区改造工程任务重、工期长，我们要求施工单位按程序科学安排施工队伍进场次序和时间，为工程实施提供用水、用电、场地等支持便利。加强施工全过程管理，做到文明施工，将扬尘、噪音等影响降到最低，努力让居民放心满意，把民生好事办好。

四、在确认改造方案过程中紧扣居民诉求，按片区统一规划设计，统筹实施改造，合理利用公共空间，集中配置社会服务设施，提升小区综合功能，进而打造“完整社区”。同时，按照提升功能、留白增绿原则，优先配建养老和社区活动中心等便民设施，对无法独立建设公共服务设施的，根据实际情况利用疏解整治腾退空间就近建设区域性公共服务中心，辐射周边多个老旧小区。

五、我市已于2020年12月印发《盘锦市既有住宅增设电梯试点工作方案》，《方案》中明确了2021年在老旧小区改造过程中对计划内的老旧小区展开加装电梯的试点工作，此项工作由县区住建部门根据辖区老旧小区实际情况和居民意愿具体实施。

六、老旧小区改造工作实行属地管理，县区政府成立老旧小区改造工作领导小组，统筹协调、组织推进辖区老旧小区改造工作，及时研究、协调解决有关重点、难点问题，组织街道、相关实施主体落实改造任务，抓好落实，确保如期完成改造任务。改造工程完工后，由街道、社区、居民代表、设计施工人员、工程监理等共同进行工程联合验收，并将工程资料移交城建档案馆。同时，市老旧小区改造工作领导小组建立督查督办和考核机制，将年度老旧小区改造工作纳入各县区目标责任制考核，加强对改造项目推进情况的监督检查，建立项目动态跟踪和督查机制，定期调度、通报。

盘锦市住房和城乡建设局

2021年6月9日