尊敬的谢长山委员：

您好！您在市政协八届四次会议上提出的《关于加强住宅小区物业管理工作的提案》收悉。十分感谢您对物业管理工作提出的宝贵意见，经我们认真研究，现就您的建议答复如下：

一、关于以落实《民法典》为契机，出台配套制度。盘锦市物业管理条例出台后，根据条例授权，我局完成了《条例》施行后的8项配套制度建设和物业管理8个示范文本的制订工作。8项制度分别是《首次业主大会会议筹备经费暂行管理办法》《前期物业管理招标投标管理暂行办法》《物业服务专家库管理暂行规定》《商品房交付使用管理办法》《物业服务企业信用信息管理暂行办法》《物业服务企业考核暂行管理办法》《承接查验办法》《物业服务等级划分及评分标准》《住宅专项维修资金管理暂行办法》。8个示范文本分别是：《临时管理规约》《管理规约》《业主大会和业主委员会指导规则》《业主大会议事规则》《业主委员会工作规则》《业主大会和业主委员会指导文书》《前期物业服务合同》《物业服务合同》。民法典实施后，我局将按照民法典的规定对制度和文本进行必要修改，通过制度规范，全面提高物业服务及管理的规范化水平。

二、关于加强前期物管，推进平台建设。我局作为物业行业主管部门，将积极采取措施培育和营造物业管理招投标的市场环境，重点抓好：一是加大对现行法规政策的宣传力度，让相关主体树立起知法、守法、依法办事的意识；二是严格执行国务院《物业管理条例》《辽宁省物业管理条例》《盘锦市物业管理招标投标暂行办法》等有关规定，物业管理项目应当按照规定采取招标的方式选聘物业服务企业实施物业管理；三是加强对物业管理招投标活动的指导与监督，建立物业招投标平台，前期物业项目及业主大会选聘物业企业必须经过招标平台，从而使我市物业管理逐步走向市场化。

三、关于严把承接查验，防止“带病交房”。解决开发建设遗留问题，需要市及县区住建、规划等相关部门共同发力，按照规划设计和施工标准，对住宅小区逐个检查，建立档案，督促开发建设单位解决小区存在遗留问题。未按原规划设计要求建设配套设施或设施存在先天问题的，要补建到位，所需费用由原开发单位承担；开发建设单位保修期内的工程质量问题，由开发建设单位负责及时维修。在此基础上，进一步落实物业承接查验制度，建立产权清晰公共物业用房，建立健全物业服务范围。县区住建主管部门指导监督建设单位、业主和物业服务企业依法做好物业共用部位、共用设施设备的查验和交接工作，厘清各方主体之间的权利义务关系，减少开发建设遗留问题，确保物业服务项目交接的平稳顺利。

四、关于强化协调联动，压实物管职责。坚持党建引领，各县区党委要发挥牵头抓总和统筹协调作用，完善街镇、社区、居民小区党组织体系；街镇社区党组织切实发挥领导基层治理作用，支持和保障小区党组织发挥作用，引导小区党组织成员、社区专职工作者、群众认可公信力强的业主等依法依规选为业委会成员。坚持多方共治，注重增强居民自我管理能力，提升物业服务管理水平，注重聚合更多社会参与力量。推动小区民主协商提能增效，指导自治组织规范运行，加强对业主委员会和物业服务机构的监督指导，建设推广智慧物业平台，建设统一业主电子投票表决信息系统。落实部门联合惩戒相关机制，做实行政执法进小区制度，加大物业领域违法犯罪行为查处力度。

五、关于加强事后监管，全面提质升级。结合我市物业实际，聚焦短板，持续深入开展“物业管理服务提升年”活动，整体提升物业服务品质。继续开展住宅小区物业服务质量考评工作并将考评结果在媒体公布，同时把考评结果作为物业企业评优、项目创优争先、物业招投标等工作重要参考依据。会同物价部门，尽早出台住宅小区物业服务收费指导标准，提高物业服务质量，逐步建立“质价相符”的物业服务机制。落实小区服务项目、服务标准、收费标准、监督电话等公示制度，真正给广大业主以知情权，便于业主实施有效监督。完善全市物业服务信用信息管理制度建设，强化物业服务企业信用等级评定，实施分级分类监管。建立物业服务企业、从业人员“红黑名单”制度，为落实部门联合奖惩机制提供数据支撑。建立物业管理失信行为清单，将物业服务企业法定代表人和负责人、业委会委员、业主在物业服务管理活动中的失信行为纳入个人诚信监管。   

再次感谢你对我们工作的关心，希望您能一如既往地支持我们的工作，提出宝贵的意见和建议！

盘锦市住房和城乡建设局

2021年6月8日