尊敬刘帅、李艳委员：

您的《关于大力发展中医药健康事业的提案》已收悉，感谢您对中医药工作的关心和支持，市卫健委对您的提案高度重视，根据我市的实际情况对中医药健康事业相关工作进行了反复论证，现答复如下：

一、完善行业监管，创造良好的营商环境

（一）加强与卫生健康综合监督机构的协调配合，检查机构是否存在以下行为。使用针刺、瘢痕灸、发泡灸、牵引、扳法、中医微创类技术、中药灌洗肠以及其他具有创伤性、侵入性或者高危险性的技术方法；开具药品处方；宣传治疗作用；给服务对象口服违反规定的中药饮片。

（二）严厉打击各类违法违规行为。依法严厉打击打着“中医养生保健”的机构非法开展中医诊疗活动。严厉打击以中医药“预防”、“保健”、“养生”、“治未病”等为名或假借中医理论和术语欺骗、诱使、强迫消费者接受诊疗和消费，牟取不正当利益的相关违法行为。

（三）严肃查处发布虚假违法中医医疗广告和信息的行为。依法查处未经卫生健康行政部门审查和未按照审查批准的《医疗广告审查证明》违法发布医疗广告的行为。依法查处对中医药作虚假、夸大宣传的行为。加强对互联网网站、公众号等自媒体发布的虚假中医养生保健信息清理。执法人员将持续不定期进行监督检查，提高消费者的辨别能力和维权意识，强化执法监督检查，切实维护群众利益。 对“保健”市场乱象及时发现及时处理，创造良好的营商环境的同时，确保人民群众的身心健康和消费安全。

二、发掘具有本地中医药特色的文化价值

推动旅游资源和中医药资源深度融合，拓展中医药服务领域，准备打造大洼区为中医药旅游示范区，是一座以温泉、休闲、文旅、康养为核心的旅游度假综合示范区。中医药相关产业链将不断扩展延伸，涉及农业、餐饮、交通、住宿、保健、养生、研发、培训、自然或人文景区、文化、信息、翻译等多方面利益。同时促进中医药健康产业服务理念与产品营销结合，依托自身优势开发具有中医药文化内涵的特色产品，打造特色品牌，让中医药文化成为中医药健康产业发展的重要要素，将中医药健康产业打造成引领经济发展的新引擎。

推动养老资源和中医药资源深度融合，加快推进盘锦市中医医院水榭春城康养护中心项目营业运行。该项目建筑面积8000平方米，预计床位100张，其中改造基础投资2400万元，设备投资2000万元，其它费用200万元，总投资4600万元，配套采购所需设备。计划于2021年5月开工，2021年11月竣工。项目内容主要包括：中医传统康复、现代化老年病康复、小儿脑瘫康复、运动康复、语言康复、康复评定、失能及半失能护理康复等。项目建成后，将与中国医大盛京医院康复中心、辽宁省中医药大学附属医院等联袂，将传统康复与现代康复完美结合起来，共同打造辽西地区区域康养护中心。充分发挥示范引领作用，提供高水平中医康复服务。

按照市委市政府总体工作部署，全市以“做大红海滩、唱响芦苇荡”为主线，以创新创智为根本动力，以打造“世界知名生态休闲旅游目的地”为目标，贯彻绿色发展理念，全面实现文化旅游产业高质量发展。以辽河国家公园建设为契机，全市共推进45个重点项目建设，打造文旅产业发展格局的关键节点。其中：以红海滩廊道为代表的湿地观光类、以北旅田园和红海湿地温泉、大江户温泉等为代表的温泉、康养、研学为新的重点项目。充分发挥滨海滩涂和芦苇湿地----地球“双肾”自然资源优势，依托“天下奇观红海滩”“渤海金滩蛤蜊岗”地理奇观，培育文旅新业态和文旅市场消费新热点，增加多样化、常态化、全季化产品供给，形成湿地观光、田园风情、温泉康养、民宿休闲等10大产品体系。

依托百里城市绿道工程，完善健身、康养、骑行、厕所、驿站等附属设施，打造生态、休闲、宜游、宜行的绿色城市廊道。依托千亩森林公园工程，开辟篮球场、网球场、羽毛球场以及户外瑜伽、舞蹈等休闲健身场地。依托特色口袋公园工程，铺设荧光步道、滑板场地、篮球场等场地，建设数字化群众健身公园。依托红海滩马拉松、中国最北海岸线冰凌穿越等国家级赛事，广泛开展“徒步大赛”、“全民健身日活动”、“广场舞大赛”等群众休闲体育健身活动。提升精品民宿建设水平。鼓励和扶持特色民宿建设，依托“旅游村”“美丽村”改造，因地制宜发展温泉民宿、乡村民宿等，搭建特色民宿推介宣传平台。提升自驾车营地接待功能。进一步完善红海滩风景廊道、金帛海滩、含章湖等自驾车营地，打造自驾车“旅游驿站”，积极培育跨区域自驾车旅游精品线路。推动红海湿地温泉、大江户温泉等康养设施打造城市“温泉”品牌，创建特色温泉企业，申报国家A级旅游景区。

三、 加强营销创新和舆论宣传力度

坚持与时俱进、改革创新。信息化社会对中医药健康产业营销服务提出了更高要求，因此要增强中医药健康产业与文化消费、互联网等产业交叉、渗透及整合，加强专业化培训。遵循中医药发展和新闻传播规律，适应新媒体技术的发展变化，大力推进宣传理念、宣传内容和方式手段的创新，传统与新兴媒体的融合，不断增强中医药宣传的吸引力、影响力。坚持贴近基层、服务群众。把宣传的目光投向基层，把视角对准群众，注重宣传基层中医药工作的好典型、好做法，深入报道群众关心的中医药热点话题，强化中医药科普宣传和教育，运用个性化、互动化的方式，提升宣传的效果，夯实民众对中医药的认知，尽力避免认识误区，严厉打击打着中医药旗号但实际上与中医药没有任何关系的伪中医项目。

宣传中西医之间的关系，加强《中医药法》等相关法律法规、政策意见措施的宣传和学习，营造浓厚的中医药宣传氛围和社会氛围，为盘锦中医药健康事业发展提供强大舆论支持，树立盘锦中医药工作的新形象，助推盘锦中医药健康事业发展。深入开展中医中药中国行——中医药健康文化推进行动，以县区为单位，开展系列活动；推动中医药文化进校园、进课堂；普及中医药知识、养生保健理念和方法，引导城乡居民自觉养成健康生活方式和行为方式，提升群众中医药健康文化素养。

盘锦市卫生健康委员会

2021年4月21日