赵振民委员：

您提出的《关于加强我市农村改厕后续管理的提案》已收悉，现答复如下：

    一、关于“大力加强改厕工程后续工作的验收标准和监督工作”

一是实现农村户厕与小污设施连接。农业农村部门与生态环境部门密切配合，按照应连尽连的原则，统筹推进农村户厕与农村小型污水处理设施连接，解决农村户厕清掏问题。目前全市拥有与农村小污连接的下水道水冲式户厕21047户。针对不具备连接小污设施条件的户厕，严格按照国家、省技术标准，采用1.5m³一体式三格式化粪池，并选择节水型便器，切实减少农户清掏次数。二是加强农村改厕监督。在全面落实农村改厕四级包保制度的基础上，市农业农村局会同市政府督查室、市生态环境局等相关单位，不定期组织人员深入各县区，采取听汇报、查资料、看现场、访农户等方式，对农村改厕工作进行实地督导检查。市审计局对改厕工程进行了全程跟踪审计，并定期形成审计报告报市委、市政府。三是强化农村改厕验收。由镇级政府组织初验合格后，县级成立由专业技术人员组成的工程验收组或委托第三方机构，严格按照设计要求对施工和设备质量进行逐户验收。市级开展验收工作培训，加强对县级验收工作指导，督促各县区高质量完成户厕验收工作。我市2019年5万户改厕工程已通过省农业农村厅组织的第三方机构验收，全市合格率达到90.7%，位居全省第一。2020年改厕工程各县区正在组织验收，计划年底前全面完成。

    二、关于“建议完善管理网络，强化责任监督，推行市场运作，提高运维成效”

全市坚持“建管用服”理念，以市、县（区）政府为建设主体，以镇（街）村（社区）为管理主体，以农户为使用维护主体，以市场为服务主体，加强对农村无害化卫生厕所的后期管护。市级出台了《盘锦市农村户厕管护运行实施意见》，并将农村改厕工作纳入市对各县区年度乡村振兴战略实绩考核。各县区按照市文件精神制定了具体实施办法，因地制宜建立农村户厕长效运行管理体系。截至目前，全市285个改厕村均已建立运维体系，共配备吸污车33辆、吸污泵402个、清掏人员366名。其中：盘山县清掏采取每个村购置吸污泵，免费供给农户用，粪污用于菜田、农田和设施农业等肥料使用，或者按照“使用信息卡”联系负责人进行有偿化粪污清运，并将农村户厕粪污清运处理纳入畜禽粪污资源化利用整县推进项目。户厕维修采取质保期内正常损坏的由厕具采购企业负责维修；质保期外或人为损坏的，由农户按照“使用信息卡”联系镇、村负责人进行维修。双台子区通过招标确定了第三方企业对农村户厕进行长期维护、清掏，目前第三方维护企业（博世科）签订协议，企业已开始服务工作并向农户发放联系卡。兴隆台区按照市场化运作模式，鼓励企业或个人出资进行改厕后检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作，形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制。大洼区维修管护采取各村组建维修服务队伍，按照市场化服务的原则，建立厕具维修服务站，组建农村改厕服务队，公开服务标准、服务承诺和服务电话，按成本价收取维修费用。粪污清掏采取鼓励农户自理清运和建立统一清运体系相结合的方式确保农村厕所改造“有人改、有人管、有效果”。

三、关于“加强宣传教育，增强卫生意识”

市农业农村局会同市委宣传部、市融媒体中心，拍摄3期农村改厕宣传片在盘锦电视台播放，组织举办农村改厕培训班，宣传“厕所革命”的重要意义和相关知识，引导广大农民群众养成改陋习、讲卫生、讲文明的良好生活习惯。各县区广泛利用广播电视、报纸网络、新媒体，以及向农户发放宣传单、“致农民朋友一封信”、“明白卡”等多种方式开展改厕宣传。年初以来，累计入户宣讲9万余户，开展集中培训67次，积极教育群众转变思想，增强卫生意识，了解改厕政策，充分调动农民参与改厕积极性，引导农民积极投资投工投劳，发挥农民主体作用。

四、关于“在符合的自然条件下建设农村新型公用厕所”

按照《辽宁省人民政府办公厅关于印发<辽宁省推进“厕所革命”实施方案（2018-2020年）>》文件要求，我市坚持问题和需求为导向，由市住房城乡建设局牵头推进乡镇公厕建设改造工作。2018-2020年，全市共建设改造农村乡镇公厕129座，对外开放内厕125座，圆满完成了省下达的乡镇公厕建设改造工作目标任务,切实有效补齐影响群众生活品质的短板。2021年，省、市暂没有建设改造农村乡镇公厕计划。

非常感谢您对我市农村改厕工作的支持与关注，您的建议将对我市农村改厕后续管理工作起到推动作用，希望今后提出更多更好的建议和意见。

        盘锦市农业农村局

                        2021年8月16日