赵志英委员：

您提出的“关于改善石油化工企业营商环境的提案”已收悉，我局高度重视，现答复如下：

近年来，市委、市政府高度重视营商环境建设工作，把“群众办事不求人、政府办事有效率”作为目标之一，出台了一系列举措，着力解决群众“办事难”问题，最大限度地集成化办理政务服务事项，缩短办事跑动距离，减少跑动次数，推动实现“一网”通办、“一站式”服务、“最多跑一次”。

一、降低企业土地税费等各种费用，用“诚心”留住企业

市财政局参照北京、苏州、无锡等经济技术开发区的入园标准，在政策允许的条件下，制定符合盘锦实际的土地税费收缴标准，让企业家把大部分钱花在工厂建设上，而不是花在交纳各种费用上。清理各种行政收费，能不收的，尽量别收，能免的，尽量免除”。市财政局于2019年会同市税务部门根据我市城镇土地使用税征收情况，对调整我市城镇土地使用税税额标准提出建议，由市政府报省政府批准后，2020年正式实施。市区一级地段由24元/㎡调整为18元/㎡、二级地段由18元/㎡调整为15元/㎡、建制镇行政辖区内各类园区由7.5元/㎡调整为6元/㎡。调整后，我市平均税额将从11.3元/㎡下降到10元/㎡左右，实际平均税负与省内大多数市持平，每年可减轻企业税收负担1.8亿元。

近年来我市持续清理涉企收费基金项目，完善目录清单动态管理制度，制发了《关于开展全市收费基金清理工作的通知》，指导督促各县区、市直各部门对全市涉企收费基金进行了全面清理，坚决取缔违规设立的收费基金项目，凡没有法律法规依据、越权设立的、一律取消；凡擅自提高征收标准、扩大征收范围的，一律停止执行。在此基础上，编制了《盘锦市行政事业性收费目录清单》《盘锦市涉企行政事业性收费目录清单》《盘锦市政府性基金目录清单》，详细列明项目及其依据、标准，在市财政局网站上公开发布，并紧随国家收费基金政策调整变化情况，及时更新和发布，确保清单以外无收费。完善乱收费举报机制，查处违规收费行为。推动各执收单位健全收费公示制度，进一步完善公开透明的收费和办事程序。

二、缩短审批时限，用“细心”留住企业

2020年市营商局在营商环境“大党委”的统筹协调下，圆满完成“一网通办”百日攻坚任务，人社、医保、公积金、住建、自然资源等5个部门自建系统与一体化在线政务服务平台成功对接，政务服务事项无一例外“进厅上网”，530个“一件事一次办”事项上线运行，市县两级981个高频事项实现“最多跑一次”，“辽事通”APP盘锦频道服务内容不断丰富，注册账户超36万多人，电子证照、电子印章数据加快归集，一体化在线政务服务平台1.9万多个办事指南完备度精准度显著提升，办事流程持续优化，办理时限不断压缩。加大宣传工作力度，引导企业群众“有事网上办、证照邮到家”，让数据多跑路、群众少跑腿。目前，全市政务服务事项“即来即办”比率提升至50%以上，“全程网办”比率提升至70%以上，“最多跑一次”比率提升至98%以上，政务服务便利度极大提高。

同时，我市工程建设项目审批制度改革扎实推进，优化审批流程，提升审批速度。除特殊工程外，我市13类工程建设项目审批流程已压缩至60个工作日以内。大力推行并联审批、联合审图、联合验收等模式，进一步压缩办理时限、办理环节和申报材料数量，为190多个项目实施了快速审批。

三、完善外贸发展环境，用“热心”留住企业

市商务局深入开展进企帮扶活动，结合全市商务干部“进企帮扶促发展”活动，深入重点外贸企业，汇总宣贯2021年国家、省外贸政策，将一揽子“新理念、新政策、新要素”打包送企，了解企业实际存在的问题和困难，实行一企一策解难题，助企纾难解困。协调大连海关帮助辽河石化公司解决低硫船燃保税罐区，降低低硫船燃调和成本，提高低硫船燃经济效益。指导天龙集团开展防疫物资口罩的申办认证工作，进入商务部出口企业“白名单”。帮助浩业化工办理易制毒危险化学品进口许可证，协调解决丹麦法定代表人的身份证明办理进口许可证事项，有效解决企业进口丹麦甲苯化学品原材料问题。协调海关帮助双台子区千虫标本工作室开展进口蝴蝶标本的业务，协调解决辽宁丰远生物科技有限公司与太平洋保险公司信保纠纷问题，帮助臻塑化工办理电子钥匙出口越南液压油。

盘锦市营商环境建设局

                           2021年8月20日