盘教〔2019〕42号

签发人：宋全明

尊敬的张静代表：

        您提出的《关于提高班主任津贴的建议》已由市政府交我局承办。我们对您的建议进行了认真地研究，认为您提出的问题十分准确，建议非常到位，我们将在今后的工作中逐步完善、落实。为全面贯彻党的十九大精神，努力办好符合教育规律的有盘锦特色的人民满意的教育，现就您提出的建议答复如下：

        一、充分认识班主任的重要作用

        中小学班主任是教师队伍的重要组成部分，是与学生学校生活距离最近的人，也是对学生心灵影响最深远的人；是对学生进行思想道德教育，立德树人，引导他们践行社会主义核心价值观的领路人；是全面贯彻教育方针，实施素质教育，引导孩子们德智体美全面发展的人生导师；是沟通学校、家庭的桥梁和纽带；是教育行风的形象代表。

        由于中小学班主任除了在工作时间要做好学生思想、心理、德育、纪律、卫生等日常班级管理工作以外，还需要在非工作时间做好社会、家长及其他学科教师的沟通协调工作。在满课时工作量的基础上，担任班主任工作负担比较繁重。为鼓励班主任发扬奉献精神，让更多老师加入班主任这个群体，体现党和政府注重人文关怀，同时切实有效做好中小学生课后服务工作，重点解决目前社会、学校和家长反映的突出问题，现阶段大力提高班主任待遇工作刻不容缓。

        二、我市提高班主任待遇的主要措施

        为切实有效做好中小学生课后服务工作，鼓励班主任发扬奉献精神，体现党和政府注重人文关怀，2018年，我市出台了《关于推进全市班主任课后服务工作的实施意见》，自2017年9月起，对全市中小学校班主任课后服务经费予以财政补贴，标准为每月300元，即每名班主任每年3,000元。作为推行课后服务系列措施的第一步，此项政策覆盖全市109所中小学，3200名教师受益，全市每年财政支出超过900万元。

        同时，为切实开展校内聘用管理，维护教师权益，充分调动中小学校长、教师的积极性。2019年，我市出台了《盘锦市人民政府办公室关于深入推进中小学教师“县（区）管校聘”管理体制改革的实施意见》。我市将健全教师绩效考核评价体系，建立学校不同岗位（教师岗位、教辅岗位、工勤技能岗位）的分类绩效评价和考核办法，适当拉开和体现学校不同岗位的绩效工资和年度考核奖励差距，重点向教学一线倾斜。聘期考核结果作为教师资格定期注册、评优表彰、职称评聘、工资分配以及续订合同等的重要依据。聘期考核合格，作为续聘、职务晋升的必备条件。聘期考核不合格的，当年暂缓教师资格定期注册、不得评优评先、予以低聘或转聘到其他岗位，并按低聘或转聘后的岗位确定工资待遇。

        2018年，市委、市政府出台《盘锦市关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，对我市新时代教师队伍建设作出顶层设计。同时，市委、市政府召开全市教师节大会并表彰30名先进典型。市教育局联合市融媒体发展中心加大先进典型的宣传力度，弘扬正能量。我市通过“十三五”市级骨干教师培训、省市级名师工作室主持人考察学习、“国培计划”等多样化载体提升教师素养，促进班主任教育教学能力提升。深入实施“送教下乡”工程和“名师引领”工程，通过课堂教学展示，成长经验介绍、学科专题报告、教学研讨交流等形式，发挥我市名师的引领、辐射作用，促进广大班主任的学习与交流。

        三、下一步工作方向

        1.规范班主任选聘制度。各学校要制定符合本校实际的班主任选聘条件，工作流程、任职期限及任免办法，通过综合考评、学校选聘、教师竞聘、双向选择等多种方式认真做好班主任的选聘工作。

        2.强化班主任培训工作。要切实加强班主任培训工作，利用多种形式的载体，通过专题讲座、经验交流、基本功竞赛、读书活动等方式，不断提高班主任师德和专业化水平。引导班主任在学习状态下工作，在研究状态下提高。

        3.健全班主任考核机制。要重视班主任考核工作，通过领导考评、班主任自评、学生与家长测评相结合的方式，重点对班主任的师德修养、育人质量、教学效果和工作实绩进行考核，并将考核结果记入工作档案。

        4.关心班主任健康状况。合理安排班主任的教学任务，缓解班主任过重的精神压力和工作压力。及时了解班主任在工作和生活中遇到的困难和问题，积极为他们排忧解难，增强班主任的职业幸福感。

        今后工作中，我市将注重继续提高班主任待遇，全面落实中小学教职工“以县为主”管理体制，建立教育行政部门统一管理、学校按岗聘人、教师有序流动的用人机制，坚持“按需设岗、按岗聘用、岗位管理、强化考核”原则，充分挖潜、规范管理、提高效能，推动我市教育优质均衡发展，努力办好符合教育规律的具有盘锦特色的人民满意的教育。

                             盘锦市教育局

                      2019年6月25日