贾非代表:

您提出的关于完善房地产开发配套服务建议由市住建局负责办理，现将建议办理情况汇报如下：

一、完善优化基础设施配套

通过规划来引导房地产业大力推进技术标准体系建设，降低建筑密度，提高“智慧地产”在基础设施、配套服务等方面的建设水平，统筹兼顾、合理布局，优化容积率和绿化率，改善居住环境，在规划建造前期基础阶段，深化互联网技术应用，将智能家居、智慧安防、智慧物业、智慧门禁等功能纳入智慧社区统筹范畴，提高服务质量，主动激发和引领消费新需求。

进一步完善社会配套，使社区建设更加科学合理。通过规划审批强制约束新建小区必须建设物业用房、老年活动场所、幼儿园设施等，一定区域内科学设置公园绿地、大型商超、医疗场所、学校、商业街区等社会服务设施，保证居民生活高品质。

二、持续推动智慧物业管理服务平台建设

（一）加强物业智慧化建设

自2018年开始，市住建局按照省住建厅要求在全市范围内推动易安居平台安装，要求每个物业小区建立物业管理智能平台，把一系列“跑腿事儿”整合到线上，用户只需关注自己所在小区的微信公众号，即可享受智能门禁、智能停车场、线上投诉报修、在线通知等高效便捷的物业服务，畅通群众投诉解决渠道，从源头上化解物业矛盾纠纷。2021年以来，市住建局积极鼓励我市物业服务企业开展智慧物业建设，我市首嘉、福兴生活、万科等物业公司结合企业实际和承接项目特点，探索推进了智慧物业管理工作。2022年，湖滨四季城小区经省住建厅、省房协评为全省首批物业企业线上线下生活服务标杆项目。2023年，市住建局经筛选推荐辽河左岸文化城、蓝色康桥•蔚蓝湾两个小区，参加了全省第二批线上线下生活服务标杆项目评选活动。今后，市住建局将在持续加大标杆项目培育的基础上，充分发挥典型标杆的示范引领作用，带动其他物业企业积极运用物联网、大数据、人工智能等先进技术，实时记录物业服务动态信息，对物业服务基础资料和档案进行全面数字化管理，提升设施设备智能化管理水平。

（二）推动物业服务企业加快发展线上线下生活服务

市住建局引导、督促各县区住建局及辽滨经开区基建部，积极鼓励物业服务企业拓展服务范围，依托智慧物业管理服务平台，在做好物业基础服务的同时，探索智慧“物业服务+生活服务”模式，为家政服务、电子商务、居家养老、快递代收等生活服务提供便利，实现一键预约、服务上门，连接居住社区周边餐饮、购物、娱乐等商业网点，对接各类电子商务平台，构建线上线下生活服务圈，为居民提供定制化产品和个性化服务，满足居民多样化生活服务需求，促进物业服务企业由物的管理向居民服务转型升级。目前，盘锦福兴生活物业服务公司在其承接的湖滨四季城、辽河左岸等项目推动实现了全景社区生态物业服务让业主生活更便捷，提升业主的安全感、获得感、幸福感，创造更美好的邻里生活。

（三）推动物业服务企业发展居家社区养老服务

面对城市人口老龄化日益加剧的发展趋势，市住建局引导、鼓励有条件的物业服务企业向养老、托幼、健康等领域延伸。支持物业服务企业根据自身条件，结合养老需求，与专业养老机构合作或成立独立居家社区养老服务机构，实现居家社区养老服务规模化、品牌化、连锁化经营。

三、推动城乡老年日照事业发展

我市民政部门将深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发[2019]5号）《2022年全省居家和社区基本养老服务提升行动工作实施方案》的通知（辽民函[2022]6号）精神，进一步完善老年人关爱服务体系，全民提升养老服务质量，让老年人获得感、幸福感增强。

（一）推动养老机构开展延伸服务。鼓励养老机构打开围墙，增设居家和社区养老服务功能，按规定将机构内食堂、洗浴、娱乐康复等设施向周边老人开放，积极开展为居家老人提供助餐、助浴、助医、助洁、心理疏导等上门服务，有效缓解老年人生活中就餐难题。

（二）大力发展居家养老上门服务。推进政府购买困难老人居家养老上门服务工作，尤其是对这些困难的空巢老人。通过招商的方式建立全市统一的智慧养老信息服务平台，由市民政局提供用房，由普天大健康集团和中国移动提供技术支持，投资配备相关设施设备，大力推进“互联网+养老服务”实践创新，在原有的智慧员运营平台，开通6512349服务热线，开展居家养老上门服务，线上线下相结合为我市1100多名困难老人提供五助一护居家养老上门服务（即助餐、助浴、助医、助洁、助急和护理），有效解决了日常养老需求问题。

（三）鼓励引导餐饮企业参与为老服务

充分利用政府闲置房产资源，出台相应的政策，解决闲置房产手续和消防问题，规范新建住宅小区配建老年食堂标准，鼓励餐饮企业利用现有场所改造成老年食堂，解决建设老年食堂缺少场所的问题。一是通过政府补贴的形式，给予有意愿建设老年食堂的市场主体初期建设补贴，免征增值税和适当减少行政事业性收费，运营需要的水电气暖按照居民价格收费。二是给予困难群体就餐补贴，按照失能状况、困难程度采取差异化补贴，引入第三方机构监管补助资金，建立老年食堂运营评估和奖励激励机制。

（四）坚持“三社联动”为老服务

重点围绕老年人特别是空巢、留守、失独、病残、失能、高龄老年人提供生活照顾、情绪疏导、危机干预、关系调适等服务。增加对老人的关心和关爱。

盘锦市住房和城乡建设局

2023年5月30日