住辽全国政协委员、盘锦市政协副主席潘元松。记者王月、白昊摄

　　“高标准农田建设对保障国家粮食安全具有重要作用，对于肩负维护国家‘五大安全’政治使命的辽宁而言，更是必须要完成好的任务。”在全国政协十四届二次会议上，住辽全国政协委员、盘锦市政协副主席潘元松提交提案，建议把辽宁作为高标准农田建设示范省，支持辽宁率先把永久基本农田全部建成高标准农田。

　　潘元松认为，辽宁是13个粮食主产省之一，具备率先建成的良好基础。2019年以来，辽宁省积极组织开展高标准农田建设，截至2023年底，全省高标准农田建设面积累计达到3574万亩，占永久基本农田6259万亩的57.1%。项目区农田基础设施不断完善，耕地质量稳步提升，农业综合生产能力进一步夯实，为辽宁省粮食生产实现连续稳产增产提供了有力支撑。

　　“建议国家有关部门指导辽宁在率先建成示范建设中进行探索。”潘元松建议，明确率先全面建成的时间目标，再根据这一目标，确定年度工作任务。制定合理的国家补助标准，免除市、县级财政配套。指导辽宁根据不同区域情况进行分类建设。辽西粮食生产保护区、辽中粮食主产区、辽东粮食生态保护区、辽南粮食增效区在区位、气候、降水、水利、土壤、粮食品种等方面情况相差明显，需要分区域分作物探索打造高水平“辽土良田”，示范带动东北区域科学开展高标准农田建设。指导辽宁探索创新建后管护模式，设立专项资金，采取政府牵头、社会参与、保险护航等多种方式保障项目建成后长期发挥效益。指导辽宁把率先建成与提高农业组织化有机结合起来。鼓励土地适度集中经营，既有利于高标准农田建设的顺利开展、有利于高标准农田建设发挥更大效益，又有利于提高农业现代化水平。