为切实提高我局行政执法人员的柔性执法意识和水平，规范柔性执法行为和程序，进一步加强林湿行政执法人员对林业和湿地保护相关的法律、法规知识的掌握和运用，现制订如下培训方案。

 一、指导思想

为持续优化营商环境，树立“执法就是服务”的理念，将以人为本、文明执法贯穿行政执法全过程，推行“721”工作法，和以学促管”“学罚结合”管理新模式，达到“免罚不免责”效果，推动柔性执法规范化、法治化、常态化。

二、培训目标

全面熟悉《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》《盘锦市关于在行政执法中推行柔性执法制度的实施方案》等法律法规，能熟练运用法律法规；能规范制作行政执法案件；在处理突发案件时能沉着应对，冷静处理；执法过程能做到正规、合理；执法人员法律素养和执法技能能够得到全面提升。在此基础上，能够正确运用柔性执法方式，根据实际情况，采取从轻、减轻处罚或不予处罚等。要变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。结合服务型行政执法工作取得的成效,创新行政执法机制,规范行政执法行为,提升行政执法水平,努力塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的行政执法形象,为林湿事业高质量发展提供有力支持和良好服务。

三、培训对象

政策法规科、综合执法队全体人员。

五、培训内容

主要培训《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》《盘锦市关于在行政执法中推行柔性执法制度的实施方案》《市林湿局柔性执法事项清单》，行政执法实践、典型案例剖析及操作实务、案卷文书制作归档等。

六、培训时间

7月上旬

七、培训要求

（一）局政策法规科要高度重视，认真组织准备，调动执法人员学习积极性，确保培训成效明显。

（二）此次培训活动将纳入2021年度工作目标考核，对工作不落实、学习散漫、纪律松散的人员，将依据局规章制度予以处罚。

（三）信息报送、工作总结。领导小组办公室要加强信息报送和工作开展情况总结，并按市司法局相关要求报送材料。