各县、区人民政府，辽东湾新区、辽河口生态经济区管委会，市政府各部门、各直属机构：

    前三季度，各县区、经济区及各部门积极围绕《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2017〕24号）和《辽宁省人民政府办公室印发关于贯彻落实国务院办公厅〈2017年政务公开工作要点〉工作安排的通知》（辽政办〔2017〕22号）精神，认真对照省年初工作部署，以省考核指标为重点，紧盯政务公开重点工作，狠抓制度建设，不断推进主动公开向纵深发展，依申请公开满意度得到大幅提升，较好的保障了人民群众知情权。现将有关情况通报如下: 

    一、前期工作情况 

    （一）建立了协调联动工作体系。盘山县、大洼区等县区政府办公室单独设立了政务公开办公室，以对接省、市工作任务，兴隆台区配齐配强专职人员。部分市直单位也加大了对政务公开工作的组织领导力度，明确了承接科室和责任人。在与公开载体衔接上，市、县政府网站、新闻媒体、宣传部门认真搭建公开载体，主动认领公开任务，提供技术支撑，及时保量的完成相关发布工作。各县区、经济区及各部门积极与本地法制办、法院沟通联络，定期互通情况，认真办结依申请公开。年初至今，全市受理办结申请202件（次），实现无一例因政府信息不公开引发的行政复议与诉讼案件目标。 

    （二）搭建了完成省考评指标的工作平台。全市政务公开暨网站建设工作培训班结束后，借助政府网站，围绕省规定公开的19项内容，我市相继设立了20项政务公开重点栏目，内含63个子栏目，涉及36个部门。市政务公开办印发了《关于政府网站开设政务公开重点工作专栏有关工作的通知》，完善了公开渠道，开辟了重点信息报送通道，对拟公开信息做了详细指引，形成了完整的公开目录。市本级报送通道建成后，市国资委、市环保局、市科技局、市工商局、市教育局、市食药监局、市国税局等行动快、措施多、力度大，保证了本行业信息公开质量和时效。目前，各县区、经济区均设立了政务公开重点工作专栏，其中：盘山县设立21个栏目、双台子区设立14个栏目、兴隆台区设立14个栏目、大洼区设立17个栏目、辽东湾新区设立20个栏目、辽河口生态经济区设立2个栏目。一些县区（经济区）和单位对去年的权责清单调整变动情况完成梳理，今年已在网站公示。 

    （三）启动了省年初推进的拓展性工作。省政务公开办公室年初提出了推进重大行政决策公开、加强政策解读与回应政务舆情等工作，各县区、经济区及各部门认真贯彻落实省、市要求，在出台实施方案与工作要点的基础上，也进行了大量有益探索。市政府网站开设政府会议和民意征集栏目，明确政务公开工作各部门联动机制，推进决策过程公开，建立了公众有序参与与决策平台，形成收集筛选、采纳公众建议工作机制。市政府主要领导第一时间解读《盘锦市推进县域经济发展三年行动计划》《盘锦市建设国际化中等发达城市战略规划纲要》，市政府分管领导解读《关于大力发展装配式建筑的实施意见》。市住建委、市环保局、市农委等按照“谁起草、谁解读”原则印发政策性文件，同步组织、同步审签、同步部署，做好解读工作。市海洋与渔业局认真回应政务舆情，受到群众点赞。市政府法制办对起草的4份规范性文件，通过网站向社会公开征求意见，为辅助政府决策提供了参考。市食药监局、市体育局等认真落实市政府例行新闻发布会制度，主动靠前，积极筹划，确保第一时间发布“打造食品药品安全放心城市”“红海滩国际马拉松”等群众关注信息。
     （四）创建了一批新兴公开载体。辽东湾新区、兴隆台区、市交通局、市图书馆等已建立通过微信、微博公开信息制度，将现代信息技术与传统服务相结合，实现一条热线办理，满足了城乡居民多样化需求，用以发布政府重大决策和重点工作，开展与民互动交流。 

    二、工作中存在的问题 

    （一）利用网站专栏发布政务公开重点工作信息不全面、不及时。个别县区（经济区）和单位政务公开重点工作专栏无内容，有的内容长期不更新；有的单位发布信息停留于一般工作动态，未按要求发布具体政策内容，没有群众想要查询的相关数据，存在着浅层公开和假公开问题；个别市直单位通过网站报送通道报送信息不及时、不全面，超过了《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的20个工作日时限；有的市直单位至今未报送信息。 

    （二）落实行政机关政策文件解读实施办法制度不严格。有的县区（经济区）和部门至今未启动行政机关政策文件解读工作，处于无人管理的停滞状态，仍延续以前文件印发的老办法；个别市直单位存在不按规定时限送交，或送交格式不规范问题。 

    （三）组织和参加政府例行新闻发布会不积极主动。有的县区（经济区）年初至今仍未开展新闻发布工作；市直单位也不同程度存在着不积极主动联系、被动等靠等问题，或对上级指定发布任务找各种理由推脱，以致延误了发布时机。 

    三、下步工作要求 

    （一）要对照省考评的政务公开重点工作栏目公开内容进行一次全面大盘点。借助政府网站或部门网站专栏公开信息，是省考评政务公开工作的主要依据，也是省政府委托第三方对各市工作开展情况进行评估打分的重要参考。各县区、经济区及各部门要立即行动起来，对栏目内容公开情况进行认真梳理，对照公开事项，找出公开盲点，努力解决，确保按省指标要求公开内容不漏项，有具体公开内容，确保公开日期不超时，满足查询需求。 

    （二）严格落实主动公开政府信息工作制度。要加快推进市、县级政府信息查询中心建设，为部门主动送交文件创造便利条件。市、县级政务公开部门要重点抓好文件送交过程的组织指导，做好跟踪服务。市、县直属部门、单位要认真做好收集、整理工作，按时限要求报送至本级政府办公室，以便于统一移交本级政府信息查询中心。 

    （三）用好例行新闻发布会这一权威发布平台。各县区、经济区要按照我市新出台的新闻发布制度全力推进相关工作，努力完成全年发布任务。市直单位，尤其是重点部门要积极参与，对照省考评指标和工作要点要求，按照工作推进节点和完成时限，切实抓好政务公开重点工作信息发布安排工作，积极创新政策解读形式。 

    （四）要加强业务人员队伍建设。进一步稳定政务公开队伍，加强前后任工作衔接，确保工作不留空档，平稳运行。要将业务培训贯穿全年工作，实现经常化、制度化，不断提高工作人员业务技能。加强队伍管理，对责任心不强，致使多次出现迟报、虚报、漏报的人员要及时换岗，重点解决工作不认真、敷衍塞责和拖沓应付现象。 

 

    附件：1.2017年市直单位发布政务公开重点工作专栏信息情况统计表.doc

                2.2017年市直单位文件解读情况统计表.doc

                      

 

                                                                                                                                  盘锦市人民政府办公室

                                                                                                                                       2017年10月24日