分级诊疗制度建设有序开展。以医联体和医共体为载体，以家庭医生签约服务和基层医疗卫生机构能力建设为依托，加强卫生、财政、人事、物价、医保等部门政策联动，有序建立大医院“愿意放”、基层“接得住”、群众“愿意去”的分级诊疗机制。4个医联体2个医共体覆盖基层医疗卫生机构50家。依托市中心医院建立的心电、检验、影像、彩超“四个远程会诊中心”覆盖所有乡镇,累计远程会诊上万例，为农村患者提供同质化服务。427个家庭医生团队为37.83%的常住人口和64.96%的重点人群提供签约服务，在全省率先通过信息化手段实现对辖区内人口的家庭医生签约服务。目前全市双向转诊患者达到5600余人次，下转患者100余人次。
    现代医院管理制度加快构建。落实“两个允许”，出台《盘锦市现代医院管理制度实施方案》、《盘锦市中心医院人事薪酬制度改革试点工作方案》。开展公立医院绩效考核及公立医院综合改革效果评价考核，持续巩固和深化公立医院综合改革成果，医疗价格、药品流通、医保支付、综合监管改革协调推进，全市药占比下降到32%,医疗费用增长率控制在10%以下。
    基本医疗保险制度逐步完善。全面实施大病保险制度, 确定41种高值药品纳入新农合报销范围，有效救治患有大病重病参合人员。全面推进按病种付费、按人头付费等多种付费方式改革。近年来，我市常住人口新农合参合率一直稳定在100%，2018年各级财政补助达人均490元。我市和盘山县在国家级会议上作经验交流发言。
    药品供应保障制度改革持续深化。严格执行国家基本药物制度,强化医疗机构基本药物使用管理。各级医疗机构全部使用省药品集中采购平台，通过挂网采购、带量采购等方式，推进药品和耗材的阳光采购。落实仿制药供应保障及使用政策,发挥短缺药品监测预警机制,保证药品供应。在药品流通领域全面实施“两票制”，强化医药市场监督管理，保障群众用药安全。
    全行业综合监管制度加快建立。开展“放管服”改革“回头看”，持续精简行政权力，督促兑现政务服务办事“最多跑一次”。 全面实施“双随机、一公开”,共检查458家单位, 网站公示抽检结果。开展学校传染病防控、医疗废物管理等蓝盾系列专项整治行动,查处违法案件19起。盘山县获得首批县（区）级卫生健康监督机构规范化建设先进单位荣誉称号。明察暗访，严肃查办医疗保险欺诈骗保、过度医疗、行业作风, 着力解决收受红包、开单提成、开大处方、滥检查、不合理用药等损害人民群众利益的行为，解决医院排长队等办事难问题。处理收取患者红包、违规用药、私收费等13人，其中给予党内警告2人，行政警告10人，诫勉谈话1人。