——2012年12月7日在县十六届人民代表大会第一次会议上

盘山县县长  杨 斌

    各位代表：

    现在，我代表盘山县第十五届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

    一、过去五年的工作回顾与总结

    第十五届县政府已任期届满。五年来，面对复杂多变的经济社会形势，全县广大干部群众积极进取，团结拼搏，锐意创新，攻坚克难，全面完成了县十五届人大一次会议确定的各项任务，谱写了经济繁荣，民生改善，社会和谐的新篇章。

    这五年，是盘山综合实力大幅提升的五年。主要经济指标持续保持快速增长，在全省的综合实力排名由第33位上升到了第10位。2012年地区生产总值预计实现180亿元，是2007年的3.1倍；固定资产投资预计实现185亿元，是2007年的6.9倍；公共财政预算收入预计实现20.7亿元，是2007年的8.6倍（按同比口径）；农民人均纯收入预计达到13980元，是2007年的2.2倍。多项经济指标增幅位居全省前列，县域经济实力和综合竞争力得到了极大提高。

    这五年，是盘山三次产业快速发展的五年。结构调整战略成效显著，实现了由传统农业县向工业县的历史转变。工业集群完成了合理布局。塑料新材料产业成为全省为数不多的销售收入超百亿的产业集群，农产品加工、精细化工、装备制造等产业整体规模也得到了明显提升。现代农业迈出坚实步伐。新加坡益海嘉里、台湾大成等一批龙头企业入驻，对农业产业化拉动作用明显；设施农业发展势头强劲。国家一级渔港建成使用。荣获“中国河蟹产业第一县”和全国水利建设先进县称号。服务业得到较快发展。新县城商贸、房地产、餐饮等行业都有大幅度增长，农村集镇经济及地产开发也呈现日益活跃的局面。旅游业、物流业以及金融、科技、文化、信息等服务业也都有较大发展。“二三一”的三次产业比例更趋合理和优化。

    这五年，是盘山城乡面貌明显变化的五年。新县城从无到有，克服了土地、资金、区位等束缚，走过了艰难的历程。五年来多方投入资金超过100亿元，建成区面积达到9平方公里，发展框架全面拉开，基础设施逐步完善，城市功能日臻完备，商贸服务业日益活跃。城镇化取得了重大突破。五个乡全部完成了撤乡建镇，终结了盘山乡镇并存的历史。道路、供电、供暖、供水、造林绿化等工程累计投入超过180亿元，使城乡人居环境得到了极大改善。获得“省公路建设文明县”、“中国绿色名县”、“全国生态文明县”等多项荣誉。

    这五年，是盘山社会事业全面推进的五年。逐年加大对教育的投入，义务教育得到均衡发展。基础教育走在了全省前列，先后通过省政府“提高水平”普九和“双高水平”普九验收。医药卫生体制改革制度全面启动，全县13家乡镇卫生院全部实行药品零差率制度。加强了公共卫生体系建设，疾病预防控制能力和卫生监督执法水平得到进一步提高。群众性文体活动蓬勃开展。科技、广播电视、计划生育、民族、宗教等其它社会事业也得到协调发展。

    这五年，是盘山文明进步的五年。民生得到了较大改善，群众的就业、就医、就学、住房等困难初步解决。社会保障体系更为健全，城乡低保、新农合、新农保、城镇居民基本医疗保险和社会养老保险实现全覆盖。坚持每年为群众办十件民生实事，群众的幸福指数大幅提升，在全省宜居城市幸福指数排名中位列第九。历史遗留问题和各类矛盾纠纷得到妥善处理，社会环境更加稳定和谐。

    各位代表，2012年是本届政府任期的最后一年。一年来，我们在严峻复杂的经济形势下逆势而上，继续保持了强劲发展态势，为确保我县“十二五”规划的顺利实施，实现经济社会跨越式发展奠定了良好基础。

    （一）现代农业稳步发展，农业综合效益显著提高

    农业基础地位进一步巩固，农业发展步入规模化、科技化、机械化、产业化的快车道。粮食总产量达到10.48亿斤，实现了九连增。通过农业综合开发和土地整理，建成高标准农田17万亩。土地规模经营面积达到24万亩，农业综合机械化作业水平达到76%，成为全省水稻全程机械化推广示范县。在全省首家实现水稻保险、病虫害统防统治全覆盖。灌区节水改造、水库除险加固等农田水利工程顺利实施。以治险、治污、治乱为重点的辽河干流综合治理取得重大阶段性成果。加强了基层水利服务体系建设，连续25次获“大禹杯”。畜禽标准化小区突破300个，规模养殖比重达到60%。成功举办了盘锦河蟹文化节，提升了盘山河蟹产业的附加值和品牌知名度。

    （二）工业化进程加速，产业体系初步构建

    深入实施主导产业发展战略，形成了塑料新材料、精细化工、装备制造、农产品加工四大产业集群发展新格局。全年开工建设重点项目达到230个，项目总投资完成180亿元。金田BOPP、昆仑能源液化天然气、徐工建机等74个项目竣工投产。胜友橡胶、浩业化工、宝来生物柴油等133个项目开工建设。产业配套服务能力有较大增强，加大了土地、资金、原材料等生产要素供给，使兴达沥青、远孚化工、北方化学等重点企业平稳运营。全县规模以上企业达到156户，规模以上工业企业主营业务收入预计完成270亿元，增长36.2%。

    （三）服务业大幅增长，新县城拉动作用凸显

    房地产业逆势增长，御湖国际、豪远名门等39个商住地产项目开工建设，开发面积228.9万平方米。通过房交会、购房融资、团购优惠和契税返还等措施，全年房产销售面积达到27.7万平方米，位居全市首位。新县城商贸业态进一步丰富，五星级天星国际酒店、生态假日酒店、广达购物广场等项目开工建设。旅游业实现快速发展，甜水湖景区、绕阳河景区开工建设，河蟹博物馆和大米博物馆正式开馆，胡家镇红岩村被国家民委评为少数民族特色村寨。金融服务水平显著提高，全年新增贷款预计实现50亿元，其中政府类贷款通过审批21.06亿元，预计可发放12.05亿元。

    （四）民生工程扎实推进，生活水平明显提高

    全年完成各类技能培训1.4万人，实名制就业1万人，城镇登记失业率控制在2.14%，低于全国平均水平。新型农村合作医疗实现了全覆盖，人均筹资标准达到290元。各镇卫生院全部实行药物零差率销售。救济困难群众1.4万人，发放慰问金和救助金884万元，低保标准提高到316元。完成了3748套保障房和300套廉租房建设，对6385户危房和351套棚户区住房进行了改造。各项惠民工程基本完成，城乡困难群众生活得到明显改善。

    （五）社会事业全面推进，公共服务覆盖城乡

    义务教育均衡发展。建成标准化幼儿园11所，适龄幼儿入园率接近90%。高考升学率超过90%，达到全省上游水平。全省唯一申报了基础教育强县并通过了预检。校车实行非营利运营，新购置的130台标准校车正式投入使用。投入2030万元解决4万多农村人口的饮水安全问题。投入2.6亿元新建公路120公里、拓宽改造各级公路126公里。建立了县乡村三级指导网络，残疾人康复服务实现全覆盖。气象突发公共事件预警信息发布中心投入运行。有线数字电视数字化改造全部完成，全省首例开展“三网融合”。人口计生继续保持低生育水平。统计工作圆满完成了“一套表”改革。民族宗教政策得到全面落实，外事侨务、人防、妇女儿童等社会事业也取得了新成绩。

    （六）民主法制建设不断加强，社会保持和谐稳定

    自觉接受人大、政协和群众监督，全年承办人大代表建议38件，政协委员提案29件，办复率达到100%，满意及基本满意率达到98%以上。深化行政审批制度改革，建立了县镇村三级公共行政服务体系，办事效率得到提高。投入资金2000多万元，一批涉及群众切身利益的热点难点问题得到妥善解决。加强了安全生产监管和隐患排查整改，全年未发生重大安全生产事故。依法打击各种违法犯罪活动，加强了社会管理，切实保障了社会稳定。

    各位代表，五年的奋斗历程令人难忘，五年的辉煌成就振奋人心，五年的宝贵经验弥足珍贵。我们真切地感受到，过去五年所取得的成绩，是市委市政府和县委正确领导的结果，是人大政协监督支持的结果，是全县干部群众同心协力、奋发图强的结果。在此，我代表本届政府，向为盘山经济社会发展做出无私奉献、付出辛勤劳动的广大工人、农民、知识分子、干部、武警官兵，向给予政府工作大力支持的县人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体以及所有参与、支持、关心盘山改革和发展事业的各位领导、离退休老同志和社会各界人士致以崇高的敬意并表达衷心的感谢！

    总结成绩的同时也应看到，我们的问题和不足在很多方面还客观存在：一是经济总量偏小，工业布局相对分散，服务业比重较低，地区核心竞争力不强；二是经济增长过度依靠资源和要素投入，内生动力不足，科技、品牌、人才的贡献较小；三是产业配套服务体系不健全，生产性服务业发展迟缓，企业管理人才和技能型人才缺乏；四是地方财政压力较大，支出增长过快，可支配财力不足，导致了民生工程和社会事业投入存在缺口；五是城镇基础设施尚不完备，农村公共服务水平还比较低，人居环境有待进一步改善；六是改革开放需要进一步深化，制约经济社会发展的体制机制障碍有待破除。以上这些问题和不足都需要认真研究，切实加以解决。

    二、未来五年发展的思考和展望

    各位代表，未来五年，是我县贯彻落实党的十八大精神，推进经济社会文化生态全面发展，实现全面建成小康社会奋斗目标的关键时期。尽管未来一段时期内经济形势仍然十分严峻，但地区间产业布局的调整，城镇化步伐加快，沿海经济带开发开放，使盘山面临更大的发展机遇。站在新的历史起点上，我们必须志存高远，谋求走出盘锦，在地区经济布局中占一席之地；必须扩大开放，吸引更多资源要素流入盘山；必须改革创新，让一切有益盘山发展的能量充分发挥；必须真抓实干，以勇于担当、敢为人先的魄力和胆识，抢抓机遇，奋勇争先。

    综合考虑我们的基础条件和未来发展趋势，今后五年我县经济社会发展的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放和科技创新为动力，着力实施投资拉动、项目带动和创新驱动发展战略，统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化，努力把盘山建设成为优势产业明晰、地区形象鲜明、社会和谐进步、人民幸福安康的全国生态县和北方经济强县。

    按照这一总体思路，今后五年我县经济社会发展的主要目标和任务是：

    ——县域经济又好又快发展。地区生产总值年均增幅30%左右；公共财政预算收入年均增幅30%以上；全社会固定资产投资年均增幅40%以上。主要经济指标持续走在全省各县（市）前列。经济结构不断优化，增长质量和效益明显提高，全面建成小康社会的基础更加坚实。

    ——人民生活水平大幅提高。居民人均可支配收入翻一番，达到相对富裕水平。经济发展成果更多更公平地惠及城乡群众，社会就业更加充分，公共服务得到提高，社会保障体系更加健全，人民幸福指数继续保持全省领先。

    ——结构调整取得重大进展。经济发展方式转变成效明显，多元产业发展取得新突破，四大产业集群全部突破百亿规模，产业带动能力进一步增强。战略性新兴产业加快发展，高技术产业增加值比重上升。农业的基础地位得到巩固，服务业占比大幅提高。

    ——城乡一体化格局加速形成。科学规划、周密安排，积极稳妥地推进城乡经济协调发展、社会事业和谐进步、基本公共服务均等化。城镇化试点工作扎实推进。城镇化水平达到70%以上，力争成为全省城乡一体化先行区。

    ——生态文明水平显著提高。实施生态环境保护，培育发展以环保产业、低碳经济为核心的产业体系，推广应用节能环保新技术新产品，减少能耗和污染，提高资源配置效率。全面完成河流污染治理和生态恢复工程。创建国家级生态县和省级园林城市。

    ——社会建设明显加强。义务教育水平不断提高，普及学前和高中教育，提高高等教育升学率。医疗卫生体制改革进一步深化，建立县镇村三级公立医疗卫生网，合理配置医疗资源，切实提高医护水平。加快发展文化事业，创新和完善社会管理，保障社会和谐稳定。

    三、2013年的工作目标和安排

    各位代表，2013年是新一届政府任期的第一年。在这一年里可以预见的是，党的十八大对各方面工作所做的部署将全面展开，宏观调控政策将有所调整，经济形势逐渐企稳回升；实体经济将有更快发展，民生、环境、社会管理将得到更大程度的重视和加强。我们必须准确把握国家经济社会形势和宏观调控政策的变化，审时度势，借力而行，找准切入点和突破口，向上争取国家扶持，对外引进资本、技术和人才，对内深入进行资源整合挖潜。推进城乡发展一体化、千方百计地改善民生福祉，使我县经济更富于活力和竞争力，社会更为稳定和谐，人民更加幸福安宁。

    明年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值实现235亿元，同比增长30.6%；全社会固定资产投资实现260亿元，同比增长40.5%；公共财政预算收入实现27亿元，同比增长30.4%；居民人均可支配收入实现16800元，同比增长20.2%。经济政治文化社会生态文明全面发展，扎实推进城乡一体化，力争进入全国百强县行列。

    为完成上述目标，我们要努力抓好以下八个方面的工作：

    （一）提高农业综合生产能力，推进现代农业发展

    ¬——以粮食生产为重点，抓好主要农产品供给。深化水稻高产创建工程，实现测土配方施肥、水稻大棚育秧、秋翻地、高标准农田、水稻全程机械化、优良品种、农业保险七个全覆盖。大规模开展设施蔬菜标准化示范种植，实行规模化种养、标准化生产、品牌化销售和产业化经营。进一步壮大河蟹和水产养殖加工产业。提升种质，扩大规模，拓展市场，提高地域品牌影响力。

    ——以农业基础建设为重点，提高农业综合生产能力。加强农田水利基础设施建设，启动外辽河防洪体系开荒复垦和万金滩闸除险加固等水利骨干枢纽工程。进一步实施辽河生态治理，把辽河建成生态绿色长廊。普及应用先进技术和农机装备，推广工厂化育苗、水稻直播等作业方式，促进农机农艺融合，农业综合机械化作业水平达到80%。

    ——以发展加工产业为重点，推进农业产业化经营。打造高升经济区20平方公里农产品加工区，加快天津宝迪、江西正邦等龙头企业工程进度。有针对性的引进果蔬、蛋品、水产品加工项目，引进农产品物流、农机具制造以及苗种繁育、技术研发、包装印刷等配套产业。初步建成盘锦农业产业化和加工产业基地，培育形成辽西地区新的农产品商贸物流中心。

    ——以提高生产经营效益为重点，努力完善社会化服务体系。在稳定土地承包关系的基础上，发展多种形式的适度规模经营。加强农村土地承包仲裁体系建设，培育建立土地流转市场。全面推行农业标准化生产。加强农民培训，提供法律、信息、科技等中介服务。加强农民专业合作社规范化建设，带动农业增效、农民增收。

    （二）壮大产业集群规模，推进新型工业化

    ——加大招商引资和项目建设力度。实施专业化招商、产业链招商、以商招商。围绕精细化工、塑料新材料、装备制造和农产品加工产业集群，结合我们的资源禀赋与产业基础条件，深度包装一批重点项目。组建四大产业专业招商局，下大力气招商引资。强化项目调度和服务，以创新的思维和手段破解项目推进中遇到的困难和问题，全年引进开工超千万元以上项目200个以上。重点推进迅宝改性高分子环保材料、中润特塑芳纶等一批重大项目开工建设，进一步壮大产业规模。

    ——完善园区基础设施和配套服务体系。北方新材料产业园要完成2.4平方公里五通一平，新建标准化厂房12万平方米。开通与城区公交线路，加强园区治安与环境管护，确保晋升省级经济技术开发区。高升经济区要高标准完成规划编制，推进基础设施建设的BT、BOT项目；利用好农发行3.5亿贷款，完善包括农产品加工、新型建材和通用航空三个产业园在内的基础设施和配套功能。坝墙子化工及装备产业园、古城子生物质能产业园、吴家精细化工产业园要加强园区建设与管理，明晰产业取向，挖掘潜能优势，加大专业招商力度。

    ——抓好经济运行监测和生产经营服务。强化对重大项目推进的跟踪服务，促进企业稳定运转，达产达效。提高资源和生产要素供应保障能力，清理盘活现有闲置土地，优先安排重点项目建设用地。经常性的举办银企对接会，发挥担保公司作用，争取省财政贴息，破解中小企业融资难题。

    （三）全面落实服务业发展规划，大力发展现代服务业

    ——大力发展商贸物流业。打造盘山新县城中央商贸区、北方新材料产业园物流集聚区、高升经济区农产品物流交易中心、胡家河蟹大市场等重点服务业平台。引进扶持中介服务、金融保险、现代商贸等高端业态，推进凤凰桥•景巷商业街、北方欢乐世界等重点项目建设。发展中心集镇，活跃城乡贸易。

    ——稳步推进房地产开发。以新县城为中心，结合高升经济区和东部经济区核心区建设，有计划地推进土地整理开发。适度推动镇区房地产业发展。重点推进华发新城、广达公馆、水岸雅居等一批商业地产项目。大幅度提高房地产对财税收入的贡献。

    ——深度开发旅游资源。围绕“三湖、两河、一园”（甜水湖、红旗湖、八一湖，辽河、绕阳河，森林公园）打造盘山湿地生态景观。依托得胜镇绿色农庄，胡家镇、甜水镇朝鲜族村发展农家民俗旅游。挖掘海云寺、得胜碑、明长城遗址开发历史文化旅游资源。启动海云寺重建、森林公园景观改造工程和东方生态城、国际安养城等重点项目建设。

    ——积极培育文化产业和其它新型服务业。在有条件的情况下启动新县城图书馆、文化馆、青少年宫建设，改制辽河电影院和电影公司。实现有线电视数字化、网络化、双向化，打造品牌栏目，提高广播电视经营性收入。发展演艺娱乐、工艺美术、信息网络、包装策划及会展业、金融业、咨询审计法律等中介服务业。

    （四）转变经济发展方式，推进生态文明建设

    ——进一步扩大开放。要从更高的视野审视盘山，寻找切入点，融入辽宁沿海开发开放的整体布局，承接沈阳经济区辐射带动和辽西工业走廊的产业分工。积极参与地区间的合作交流，加快外向型经济发展。打造产业、企业、产品品牌和地理标识，提高盘山的知名度和影响力。增加实际利用外资和出口创汇。

    ——实施创新驱动发展战略。落实省市加快推进科技创新的各项任务，合理安排科技三项费用和技改贴息，扶持重点科技研发项目，支持企业技术改造，提高企业自主创新的能力，提升科技创新对经济增长的贡献率。积极引进技术、人才，应用先进设备，促进科技成果生产力转化。引进和培养我县发展所急需的各类专业人才，应用科技、信息、材料、环境等新技术改造盘山的传统产业、推进工业新型化。

    ——保护好生态环境。坚持生态立县的战略，促进资源合理开发、降低能源消耗，提高生态效益。严格执行建设项目环境影响评价制度和环保“三同时”制度，坚决关停各类污染企业。推进辽河生态治理工程，抓好太平河、绕阳河景观化改造。组织植树造林，启动乡镇污水处理，消除面源污染，实行垃圾集运处理。全年力争有1个镇，6个村步入省级生态镇村行列。多措并举，让盘山成为名符其实的生态文明县。

    （五）统筹城乡建设，推进城镇化和城乡发展一体化

    ——优化城镇发展布局。打造新县城经济文化行政中心，集聚人口，活跃商贸，完善服务。各地区遵循全县城镇总体规划的要求，调整用地结构，限制禁建区开发，推进空间合理布局和土地节约集约使用。依据各地不同的优势和条件建立产业支撑体系。促进资源和生产要素在全县范围内的流动和优化配置，促进城乡协调发展。

    ——加强城镇基础设施建设。推进道路工程建设，完成中新线、沈盘线、黄沙线等交通干道改造大修。建立覆盖全县的公交客运网。燃气管网铺设接通各镇各园区。新建利平变，改造升级太平、陈家、吴家等四座变电站，提高供电能力和可靠性。加快大伙房水库输水工程和配套管网工程进度，彻底解决饮用水安全问题。

    ——创新和加强社会管理。加快改革户籍制度，有序推进农村居民向城镇转移，努力实现城乡基本公共服务全覆盖。充分发挥群众参与社会管理的基础作用。强化社区和农村警务建设，完善治安防控体系。严厉打击各类违法犯罪，巩固“平安县”创建成果。增强全民法治意识，健全完善法律援助和人民调解工作机制，切实维护弱势群体的合法权益。

    （六）大力发展社会事业，提高公共服务水平

    ——优先发展教育。深化教育领域综合改革，争创省基础教育强县和义务教育均衡发展示范县。推进新县城职业教育学院与市职教院联合办学，实行订单培训、定向培训、实习培训，打造职业教育专业科目品牌。完成华发国际学校、启动华发国际幼稚园建设工程。培训调整教师队伍，提高教学质量和管理水平。

    ——提高卫生服务水平。深化医疗卫生体制改革，抓紧完成一镇一所公办医院任务。进一步完善新型农村合作医疗制度，人均筹资标准达到350元。县医院按照“大专科、小综合”的办院模式启动运营，打造全国知名的专科医院品牌。对老医院进行全面改造。

    ——推动文化体育及其它各项事业。新县城体育馆、游泳馆在明年上半年要投入使用。组织全民健身、文化下乡等多种形式的文体活动。加大对文化娱乐场所的监管力度。稳定低生育水平，加强县镇两级计生服务站建设。组织开展好全国第三次经济普查工作。深入开展文明和谐宗教活动场所创建。做好外事、侨务、慈善等各项工作。

    （七）加强社会管理，提高人民生活质量和水平

    ——千方百计改善民生。下大力气提高就业率。组织劳务输出，促进用工双方对接，建立常设劳动力市场交易平台，使登记失业率控制在3%以下。加强社会保障体系建设。加大社保扩面力度，各项社保基金征缴率达到90%以上。发展慈善事业，更大范围地实施救济和社会援助。建成县城老年公寓，启动区域敬老院建设。采取有力措施提高弱势群体的生活水平。

    ——办好十件惠民实事。（1）完成实名制就业1万人以上；（2）村级卫生所全部实行基本药物零差率销售；（3）投入200万元，建设一村一个残疾人康复站；（4）投入500万元，扶持一村建设一个农村社区老年日间照料室；（5）投入2200万元，提高农村饮水安全标准；（6）筹措助学资金，确保消除贫困失学现象；（7）开办学校食堂，解决全县农村中小学生午餐问题；（8）投入500万元，改造农村危旧房338户；（9）投入200万元，建设一村一个村民健身广场；（10）完成农村公路新建、大中修130公里以上。

    ——狠抓安全生产和信访稳定。落实领导包案制度，加大信访资金投入，切实解决群众反映的合理诉求。建立重大决策社会稳定风险评估机制，防止引发社会矛盾和群体性事件。健全安全生产长效机制，完善安全生产监管体系，深化道路交通、危险化学品、消防、建筑等领域专项整治，坚决遏制重特大安全生产事故的发生。

    （八）改进政府工作作风，提高行政服务效率

    ——坚持依法行政。重大事项向人大报告、向政协通报，认真办理好人大议案、代表建议和政协委员提案。转变政府职能，增强决策的民主化、科学化，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。进一步完善权力运行制度系统、公共资源交易监管系统、行政绩效考评系统、行政权力电子监察系统、民意诉求反馈系统“五大系统”建设。

    ——规范资金调度。加强财源建设，增强财政实力。规范财政预算管理，严格落实“收支两条线”管理规定，压缩一般性支出，保证民生、稳定、公共服务等重点支出的需要。提高财政供养人员工资福利待遇，与市里持平。建立科学合理的财政支出绩效评价体系，提高财政资金使用效益。涵养税源，加强征管，积极向上争取资金，壮大两级财政收入规模。

    ——提高行政效能。治理整顿经济发展软环境，坚决打击吃拿卡要等违规行为。强化行政服务中心职能，增设便民服务中心，提高政府机构办事效率。启动和规范运作公共资源交易中心，确保公共资源交易公平、公正、公开。加大行政问责力度，严格实行目标管理和绩效考评制度。

    各位代表，盘山的转型发展已进入关键时期。能否跻身全国经济强县行列，率先全面建成小康社会，主要取决于未来五年的努力拼搏。我们要紧紧抓住这关键的五年，团结一心，奋勇争先，用我们的智慧和汗水，创造无愧于历史、无愧于人民的业绩！绘就盘山更加繁荣、更加幸福、更加美好的明天!