市委八届六次全会系统总结了全市上半年工作，全面部署了下半年工作特别是经济工作，为我市全力以赴完成全年各项目标任务，实现全面振兴新突破三年行动首战告捷再鼓干劲、再添措施。市政府新闻办从8月29日开始，召开“贯彻落实市委八届六次全会精神”系列新闻发布会，由市直有关单位及各县区经济区重点介绍结合实际深入贯彻落实市委八届六次全会精神，实施全面振兴新突破三年行动“1+5”系列方案，奋力在新时代辽宁全面振兴中走在前列的工作举措和目标成效。

　　在29日举行的首场新闻发布会上，市发展和改革委员会、市科学技术局、市工业和信息化局、市农业农村局、市文化旅游和广播电视局分别介绍各自部门和领域贯彻落实市委八届六次全会决策部署的工作举措和目标成效，并就有关问题回答了记者提问。

发布人


市发展和改革委员会副主任 张有

市科学技术局副局长 刘云

市工业和信息化局副局长 王健

市农业农村局副局长 郭文强

市文化旅游和广播电视局副局长 陈建军

　　新闻发布

　　市发展和改革委员会

　　市发展改革委将全面贯彻市委八届六次全会精神，全面履行市全面振兴新突破三年行动指挥部办公室职责，发挥协调各方作用，立足资源禀赋，发挥区位优势，加快项目建设，大力推动三次产业转型升级，坚决打好我市高质量发展的主动战和翻身仗。

　　下一步将持续在打造石化及精细化工全产业链、推动重大项目建设、编制实施重点规划等多方面多维度开展一系列工作举措，不断推动三次产业发展与转型升级，促进全市经济平稳向好。全力推动发改部门牵头编制实施的《盘锦市打造石化及精细化工全产业链三年行动专项方案》真正落实落地。其中明确6大板块17条重点产业链发展方向，细化分解年度工作目标和6个方面22项工作任务台账，精准精细延伸产业链条，这些都将有力助推全国重要的石化及精细化工产业基地加快建设，推动石化企业向价值链高端发展，促进产品链向价值链高端跃升。将持续完善项目建设管理服务机制，统筹推动开复工项目建设，持续推动与央企合作项目，持续支持辽河油田建设“千万吨油田、百亿方气库”，秉持油地一家人、一家亲、一条心、一盘棋理念，积极协调解决项目建设、产业共建等方面的问题，携手打造油地融合发展的全国样板。发挥重点企业“压舱石”作用，支持辽河油田、华锦集团、辽河石化稳产增产，辽河储气库群有序运营。开展冬煤夏储、电煤保供调度。确保实现民生用气需求全覆盖，制定天然气“压非保民”调峰清单。强化主要经济指标、地区生产总值支撑性指标以及稳经济重点工作的调度力度与频度，强化经济分析研判、预警预测，推动全市全年主要经济指标平稳恢复，确保全市经济运行在合理区间。加快建设数字盘锦、智造强市，推进现代物流、信息服务、科技研发等生产性服务业向专业化高端化延伸，加快发展生产性服务业，持续拓展新能源产业，建强并延伸锂电池主材产业链。


　　市科学技术局

　　市委八届六次全会指出要深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新工作和高质量发展的重要论述和指示批示精神，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，打造经济社会高质量发展的新引擎。全会提出要强化科技创新引领，深入实施科技体制改革三年攻坚行动，持续做好创新平台建设、核心技术攻关、科技型企业培育等工作，争创国家级精细化工中试基地，助推盘锦市实现高质量发展，也为科技创新工作指明了方向。

　　持续加强科技型企业的梯度培育，扩大科技型企业培育库，加大个性化扶植力度，重点做好雏鹰、瞪羚企业培育。进一步引导企业与高校科研院所开展技术合作，共建高水平研发机构，服务全市产业技术转型升级。围绕我市头部企业优势产业链及新兴产业潜力产业链，构建创新联合体，开展关键核心技术攻关，破解更多制约产业发展的“卡脖子”技术，重点做好辽河油田CO2驱油与地质封存协同调控技术、光刻胶原料绿色工艺研发等省揭榜挂帅项目，提升自主科技创新能力。推进市校（院）战略合作，强化与中国科学院大连化物所、北京理工大学、北京化工大学等高校院所合作，在产学研协同创新、成果转移转化、人才培养交流等方面深入交流对接，打造校地多赢发展的新典范。持续深化科技体制改革三年攻坚行动，以制度创新构筑良好创新生态，落实《盘锦市聚焦全面振兴新突破提升科技创新能力若干政策》，制定政策实施细则，营造良好创新氛围。


　　市工业和信息化局

　　市委八届六次全会全面总结了今年以来工业经济发展的成效，科学客观分析了当前面临的形势，对做好下半年工业经济工作提出了具体要求。市工业和信息化局将积极落实全会各项决策部署，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把工业和信息化领域的事情办好。

　　加强经济运行监测，密切关注353户规上企业生产负荷、产值、产量等指标变化趋势，突出抓好产值占比超90%的42户重点企业的生产经营监测，强化工业运行走势分析研判，及时发现问题、及时协调解决，把握经济运行动态。紧盯规上工业企业，特别是4户央企、3户炼油民企等龙头企业，全力稳定存量企业生产运行。做好浩业化工复产后续跟踪服务，尽快达产达效。做好北燃、宝来巴赛尔检修服务，指导企业在确保安全前提下优化检修流程，稳步复产，恢复生产负荷。全力推动竣工项目投产达产达效，对全市已竣工项目列出清单，分月明确项目投产时间节点，实施“一对一”联系人制度，积极帮助协调解决项目投产达产中的生产要素等问题，保障项目尽早投产达产达效，切实发挥增量效应。对今年可竣工项目，制定重点项目工作台账，及时掌握项目建设进度，为项目建设提供全方位服务，确保项目顺利竣工投产，形成新的增长点。2023年，力争培育工业互联网平台企业2家，建设数字化车间6个、智能工厂10个。


　　市农业农村局

　　农业农村部门聚力乡村产业振兴，将持续通过加快乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴，着力发展稻蟹产业，夯实农业发展基础，加快发展现代化农业。

　　按照《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》文件要求，进一步明确工作目标、责任单位、时间节点，推动各项重点工作落地落实。支持产业联盟企业进一步完善“联盟+新型农业经营主体+基地+农户”利益链接机制，不断推进土地规模化、品种优质化、种养生态化、生产标准化、全程机械化、营销品牌化。提高粮食生产能力，做好水稻等农作物全生育期技术指导。积极争取省级水稻高标准农田建设示范区项目，不断提高机械化率，促进农机生产薄弱环节装备提档升级。着力构建现代养殖体系，强化畜产品质量安全监管，健全筑牢动物防疫体系。推进海洋牧场建设，开展盛源公司3.5万空方人工鱼礁投放，申请第九批国家级海洋牧场示范区，实施底播杂色蛤投放。持续推进省级农产品加工集聚区发展，积极争取产业集群项目补助资金，加快推进两个产业集群项目建设，把稻谷、大豆两条产业链做大做强。深入开展农村净化整治行动，抓好省级美丽宜居村创建。持续深化农业农村改革，巩固脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。


　　市文化旅游和广播电视局

　　锚定打造国家休闲旅游城市目标，市文旅系统将坚持以文旅产业牵动服务业发展，发挥“文化+”“旅游+”综合带动功能，持续夯实产业基础、激励市场主体、集聚发展动能、提升产品品质，绘就蓝图，全新起航，全面推动文旅产业高质量发展。

　　文旅系统将积极巩固辽宁唯一全国旅游标准化城市创建成果，围绕“吃住行游购娱”全要素，强化顶层设计，系统完善提升文旅配套设施。持续优化度假旅游带、湿地生态景观带、文化旅游体验带、文旅消费产业带等“产业带”布局，着力建设辽东湾“中国最北海岸”休闲度假旅游带，擦亮“红海滩”国字号品牌。制定文旅产业发展“四张清单”“两张图谱”，打造优势品牌和核心IP产品，不断提升行业市场主体品质和竞争力。倾力培育文旅新业态，打造非遗国潮夜市、文化年货大集等多元化“沉浸式”消费场景，持续推出盘锦“五日深度游”全新攻略和湿地休闲游、乡村田园游、民俗文化游等10大精品旅游线路，丰富文旅夜间体验项目，推动文旅消费迭代更新，积极探索文创产业新蓝海。全力实施“乡村旅游后备箱”工程，抓住开海节、插秧节、丰收节、冬捕节等农节契机，打造四季“农事民俗”特色“文旅产品”，让美丽乡村成为盘锦四季旅游“聚宝盆”。


　　记者提问


　　问

　　在近一段时间内，以项目建设带动盘锦产业转型升级发展有哪些方面的工作举措？

　　市发展和改革委员会副主任张有：

　　项目是推动经济社会发展的重要抓手，更是推进产业转型升级的关键所在，市发展改革委作为全市经济综合部门，将统筹全市项目建设，以项目建设推动高质量发展。

　　一是组织开展项目建设“百日攻坚”。按照市委市政府工作部署，制定出台《盘锦市全面振兴新突破三年行动项目建设百日攻坚行动方案》，从8月中旬至12月底大干一百天，开展项目集中开工、项目观摩拉练等活动，全力谋划储备一批、招商落地一批、开工建设一批、续建推进一批、竣工投产一批高质量项目，积极扩大有效投资。二是全力抓好重大项目建设。充分发挥精细化工及原料工程项目联合指挥部作用，强化现场办公、一线服务，协调解决问题，全力保障项目顺利实施，带动全市石化及精细化工产业链项目加快建设。三是加快推进产业链项目建设。围绕精细化工及原料工程项目丰富的物料，提早谋划一批下游产业链项目和配套项目，与有关部门配合加快推进前期工作，促进产业链上下游项目同步推进，加快形成头部企业带动、物料互供互通的产业链生态圈。四是持续强化项目服务机制。结合“助企先锋服务振兴新突破”活动，进一步落实“领导包保+项目管家+店小二”工作机制，打造项目服务团队，建立项目清单、问题清单，积极为投资者排忧解难，把投资政策、产业政策、惠企政策及时送达企业，不断激发民间投资活力。



　　问

　　盘锦中试基地建设近年来取得显著成绩，尤其是被认定为全省四家典型中试基地之一，下一步我们重点还要从哪些方面展开工作？

　　市科学技术局副局长刘云：

　　按照市委八届六次全会部署要求，在中试基地领导小组具体指导下，市科技局将统筹推进中试基地基础设施建设升级，完善专业服务功能，构建更加完善的项目招引、中试验证、就地产业化中试服务体系。

　　一是提高现代化管理水平，加快推进配套设施建设。逐步引导中试基地开展智慧化升级。着重引进智慧化控制、监测设备，实现中试基地内安全、环保、消防、能源、危运等实时监测预警和应急联动。二是加大技术源挖潜力度，提速中试项目验证进程。持续推进与高校院所合作，瞄准我市石化产业链的关键、薄弱和缺失环节，引导高校科研单位中试技术源项目来盘中试验证并就地产业化。三是着力引育行业人才，提升专业化服务能力。指导两家中试实体公司持续引进技术开发、安全、环保、检验检测、工程设计及中试运营服务人才及团队，吸引高端人才、培育自主人才、凝聚创业人才，培养复合型精细化工工程化队伍。推动中试基地对高校院所、行业企业有序开放，服务盘锦石化及精细化工产业链高质量发展。


　　问

　　工业是支撑我市经济发展的脊梁，全面振兴新突破三年行动中提出我们要在工业增长上作贡献，那么，下半年我们在促进工业稳增长方面将采取哪些具体措施？

　　市工业和信息化局副局长王健：

　　我们将要从五个方面来做好促进工业稳增长工作。一是加强运行监测，强化调度促排产。尤其要抓好华锦、辽河石化、北方沥青、汇福粮油等产值占比超90%的42户重点企业的生产经营监测与协调服务，及时掌握企业生产动态情况，推进企业合理安排生产，保持稳定增长势头。二是加强项目建设，加快投产提增量。千方百计为项目建设创造有利条件，保障项目尽早竣工投产、达产达效。三是加强跟踪服务，加速推进小升规。紧盯82户“小升规”培育库企业和项目动态情况，逐户走访、逐月跟踪企业生产经营情况，做好要素保障和问题解决，加强入统培训指导，着力推进鲁华泓锦等企业及时升规入统，力争全年净增25户“小升规”企业。四是加强政策落实，助力企业增动能。围绕智造强省、专精特新等国家、省重点支持方向谋划包装一批重点项目，积极向上争取政策支持，让“真金白银”直达广大市场主体，不断增强企业获得感和满意度。五是加强要素保障，多措并举解难题。围绕企业资金、市场、人才等要素需求，组织各银行机构与企业开展“一对一”精准对接。


　　问

　　秋收在即，农业农村部门是如何稳定粮食面积产量，扛稳粮食安全重任的呢？

　　市农业农村局副局长郭文强：

　　盘锦市农业农村部门深入贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全的重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署及市委、市政府工作要求，坚决扛牢粮食安全政治责任，将稳定粮食生产作为“三农”工作的头等大事。2022年全市粮食播种面积182.73万亩，粮食产量111.7万吨，今年农业农村部门采取六项有力措施抓实抓细粮食生产各项工作。

　　一是推进种业振兴行动，积极争取资金，对于规模化种植500亩以上的“红海滩1号”等优质品种的新型农业经营主体、推广单位、科研单位给予补贴。开展粮食生产功能区整治，确保全市164万亩粮食生产功能区全部种粮。二是严格落实耕地保护任务，落实耕地保有量任务230.28万亩、基本农田保护任务193.45万亩。三是夯实农业生产基础。完成2023年度高标准农田建设项目10个，建设面积10.45万亩。四是全面落实各项惠农政策，落实稻谷、玉米和大豆生产者补贴、耕地地力保护补贴和中央农机购置补贴政策。五是抓好重大病虫害防控，加强病虫害监测预警体系建设，切实打赢“虫口夺粮”保卫战。六是确保秋收工作顺利开展。充分调动种植大户、农户、专业合作社等利用晴好天气抢收粮食作物。与气象部门做好沟通会商，分析研判近期将要发生雨雪大风天气对秋收粮食作物和设施农业的影响，提出有针对性的防范意见和应对措施。加强技术指导和信息调度工作，加快秋收进度和设施农业建设，完成颗粒归仓。


　　问

　　今年，市文旅广电局组织开展了“三个一百”工程，请介绍一下“三个一百”工程组织开展以来的情况？

　　市文化旅游和广播电视局副局长陈建军：

　　2023年，市文旅广电局以“促进文旅消费，共享美好生活”为主题开展了2023年文化旅游体育消费惠民系列活动，内容丰富、形式多样、线下线上相结合，涵盖演出展览、非遗体验、休闲娱乐、运动健身、文创产品、乡村旅游及其他行业领域，通过改善消费条件、创新消费场景、优化消费环境，营造良好消费氛围，维护消费者合法权益，有效促进消费加快恢复和产业高质量发展。

　　一是突出文化赋能。不断提升公共文化服务效能，采取公共文化服务场馆联动的模式，举办线上线下相结合的阅读推广、艺术辅导、艺术作品展览等文化活动121场。二是强化旅游牵动。锚定“春节”“元宵节”“清明”“五一”等假日旅游市场，广泛开展“非遗文化进景区”“文旅消费欢乐购”等主题活动，“元宵节灯会”系列活动火爆全网，“金帛滩电音节”点燃夏季旅游激情，汉服节、风筝节、赏花节等活动受到市场欢迎，国风夜市、非遗夜市等成为文旅消费新场景。三是彰显体育特色。持续做大“冰凌穿越”冰雪品牌，高质量举办2023盘锦中国最北海岸线冰凌穿越挑战赛，承办省十四运群众组篮球比赛，盘锦益胜篮球俱乐部征战WCBA全国女篮联赛和NBL篮球联赛主场球市火爆。与奥运乒乓球冠军、全满贯得主李晓霞工作室，联合举办了2023年盘锦市全民健身节启动仪式暨霞旅“国球之光耀辽沈”盘锦行系列活动，积极探索“体旅”融合发展新模式，充分释放体育赛事在提升城市形象、带动体育产业发展的作用，扩大我市城市综合影响力。