一、编制背景
　　“十四五”时期，是盘锦市深入实施乡村振兴战略、向着“农业强、农村美、农民富”的目标迈出坚实步伐的关键时期，农业农村经济作为全市经济社会发展的重要组成部分，科学制定《盘锦市“十四五”农业农村现代化规划》，对盘锦奋力建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区具有重要意义，是 “十四五”时期指导全市扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐的重要依据。
　　二、编制过程
　　按照市政府工作部署，市农业农村局根据国家、省上级规划精神，结合盘锦农业农村实际，组织编制了《盘锦市“十四五”农业农村现代化规划（征求意见稿）》，在充分征求各县区、经济区、市（中、省）直相关单位及农业农村领域专家和社会公众意见并多次修改完善后，最终形成了《盘锦市“十四五”农业农村现代化规划》（以下简称《规划》）。
　　三、主要内容
　　《规划》共分为十二章。
　　第一章，规划背景。从发展基础、发展环境2个方面，全面总结“十三五”期间全市农业农村现代化发展取得阶段性成果，分析“十四五”期间盘锦农业农村发展面临机遇挑战。
　　第二章，总体要求。从指导思想、基本原则、主要目标3个方面，提出了“十四五”农业农村现代化发展的总体思路，明确了8个方面的基本原则，提出了到2025年全市农业农村现代化发展的总体目标及21项具体量化指标。
　　第三章，夯实农业生产基础、着力保障国家粮食安全。从稳定粮食播种面积和产量、加强耕地保护与质量建设、推进农田水利设施建设、抓好农业增产增效技术示范推广、提升农业抗风险能力5个方面，对保障国家粮食安全提出具体要求。
　　第四章，加快产业转型升级、保障重要农产品有效供给。从推进现代畜牧业发展、加快渔业转型升级、稳定设施农业发展3个方面，明确保障重要农产品有效供给工作措施。
　　第五章，推进创新驱动发展、提升农业质量效益和竞争力。从强化现代农业科技支撑、大力发展现代种业、提高农业装备现代化水平、推动现代农业数字化赋能、健全现代化农业经营体系5个方面，加快推进农业高质量发展。
　　第六章，构建现代乡村产业体系、提升农业产业链供应链现代化水平。从构建农业全产业链、打造农业产业发展集聚平台、促进产业融合发展、推进农村创业创新4个方面，明确乡村产业发展路径。
　　第七章，实施乡村建设行动、建设宜居宜业和美乡村。从强化乡村建设规划引领、完善乡村基础设施建设、巩固农村人居环境整治成果、加快数字乡村建设、提升农村基本公共服务水平、扩大农村消费6个方面，巩固提升美丽乡村建设成果。
　　第八章，加强生态保护修复、建设绿色美丽乡村。从实施“三品一标”提升行动、推进农业绿色低碳发展、加强农业面源污染防治、保护修复农村生态系统4个方面，推进农业农村绿色发展。
　　第九章，加强和改进乡村治理、建设文明和谐乡村。从完善乡村治理体系、提升农民科技文化素质、加强新时代农村精神文明建设3个方面，塑造乡村文明新风貌。
　　第十章，巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接。从巩固拓展脱贫攻坚成果、健全常态化帮扶机制2个方面，坚决守住不发生规模性返贫底线。
　　第十一章，深化农业农村改革、激发乡村发展新活力。从深化农村土地制度改革、深化农村集体产权制度改革、统筹推进农业农村其他改革、扩大农业对外开放4个方面，推动农业农村改革向纵深发展。
　　第十二章，健全规划落实机制、保障规划顺利实施。从加强组织领导、强化资源要素保障、优化营商环境、建立健全落实机制4个方面，有效推动《规划》落地落实。

　　原文：盘政办发〔2022〕31号 盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市“十四五”农业农村现代化规划的通知