考核项目

主要任务

载  体

分值

（一）严格执行重大行政决策合法性审查制度（10分）

1.重大行政决策按程序提交审查

决策事项档案

5

2.重大行政决策按要求提供审查材料

要求有审查材料

3

3.普遍建立法律顾问制度

要求有制度，落实载体

2

（二）规范行政执法

（85分）

4.制定并落实2016年依法行政工作计划

要求正式文件发文，有计划、落实措施

2

5.报送《2016年度依法行政工作报告》

以正式文件报市法制办

2

6.及时报送各项工作完成情况

查看依法行政工作平台及文件材料

5

7.建立收费清单管理制度，并在网站予以公开

要求有政府清单制度文件，并在政府门户网站公开收费项目清单，要有截图

2

8.实行重大行政处罚备案

区县政府要参照《辽宁省重大行政处罚备案审查规定》制定本地区重大行政处罚标准，并按标准（除简易程序外80%以上均需备案）、时限进行备案，同时查看执法案卷

8

9.建立并实行重大执法决定法制审核制度

要求按照《关于建立和完善重大执法决定法制审核制度的通知》（盘政法办发〔2015〕19号）进行落实，并在执法案卷中体现

5

（二）规范行政执法

（85分）

19.推行便民利企措施，提高服务效能

建立便企服务具体措施，要求有办理时限承诺、服务指南、审批受理单等制度，并在门户网站、办事窗口等公开，有网站截图或公示照片，同时在网站或媒体设立企业服务专栏

2

20.推行权力清单，优化建设项目审批流程

制定并公布权责清单，绘制流程图并制定保障实施的具体措施，要求有制度、有流程图、有具体措施文件

2

21.加强行政审批事项后续监管，规范中介服务

制定具体监管措施文件，清理中介服务事项，要有中介服务清单

1

22.完善政府失信投诉举报机制

区县政府要建立失信投诉举报制度，要有相关的措施载体

2

23.公开执法基础信息、政务活动

行政处罚信息、行政审批等执法活动公开，网站截图、媒体资料

2

24.现场法律知识测试

试卷测评

5

25.按时报送政府法制信息

市法制办信息平台

5

26.12月底前报送行政处罚、行政复议、行政应诉报表

报表材料

3

（三）履行上级政府行政复议决定（5分）

27.依法履行上级行政复议决定和人民法院生效判决；在法定期限内提出行政复议书面答复，提交证据材料；推进行政机关依法出庭应诉制度，实现应诉率100%

履行的文书和法院出具的履行证明等

5

加分点

28.完成辽政办明电〔2016〕26号文件规定的加分工作

相关证明材料

5

（二）规范行政执法

（85分）

19.推行便民利企措施，提高服务效能

建立便企服务具体措施，要求有办理时限承诺、服务指南、审批受理单等制度，并在门户网站、办事窗口等公开，有网站截图或公示照片，同时在网站或媒体设立企业服务专栏

2

20.推行权力清单，优化建设项目审批流程

制定并公布权责清单，绘制流程图并制定保障实施的具体措施，要求有制度、有流程图、有具体措施文件

2

21.加强行政审批事项后续监管，规范中介服务

制定具体监管措施文件，清理中介服务事项，要有中介服务清单

1

22.完善政府失信投诉举报机制

区县政府要建立失信投诉举报制度，要有相关的措施载体

2

23.公开执法基础信息、政务活动

行政处罚信息、行政审批等执法活动公开，网站截图、媒体资料

2

24.现场法律知识测试

试卷测评

5

25.按时报送政府法制信息

市法制办信息平台

5

26.12月底前报送行政处罚、行政复议、行政应诉报表

报表材料

3

（三）履行上级政府行政复议决定（5分）

27.依法履行上级行政复议决定和人民法院生效判决；在法定期限内提出行政复议书面答复，提交证据材料；推进行政机关依法出庭应诉制度，实现应诉率100%

履行的文书和法院出具的履行证明等

5

加分点

28.完成辽政办明电〔2016〕26号文件规定的加分工作

相关证明材料

5

考核项目

主要任务

载  体

分值

（一）严格执行重大行政决策合法性审查制度

（10分）

1.重大行政决策按程序提交审查

决策事项档案

5

2.重大行政决策按要求提供审查材料

审查材料

3

3.普遍建立法律顾问制度

要求有制度，落实载体

2

（二）规范行政执法

（85分）

4.制定并落实2016年依法行政工作计划

要求正式文件发文，有计划、落实措施

2

5.报送《2016年度依法行政工作报告》

以正式文件报到市法制办

2

6.及时报送各项工作完成情况

查看依法行政工作平台及文件材料

4

7.建立收费清单管理制度，并在网站予以公开

要求有经济区清单制度文件，并在门户网站公开收费项目清单，要有截图

3

8.实行重大行政处罚备案

要求参照《辽宁省重大行政处罚备案审查规定》制定本地区重大行政处罚标准，并按标准（除简易程序外80%以上均需备案）、时限进行备案，同时查看执法案卷

8

9.建立并实行重大执法决定法制审核制度

要求按照《关于建立和完善重大执法决定法制审核制度的通知》（盘政法办发〔2015〕19号）进行落实，并在执法案卷中体现

5

（二）规范行政执法

（85分）

10.落实执法检查计划管理制度，按程序批准、备案

要求对本地区执法部门的执法检查计划实施批准制度，有正式批准文件，在门户网站予以公开，检查结果在检查后30日内要及时向本级法制部门备案，要有检查计划、批准文件、网站截图及备案材料

8

11.建立并实行双随机抽查机制

按照盘政办发〔2016〕14号和盘政法办发〔2016〕5号要求，建立“双随机”抽查制度、建立健全“两库一单”，要求有制度文件、清单资料

8

12.清理行政执法主体

对本地区行政执法主体进行清理，并对执法主体在门户网站进行公示，要求有清理文件及网站截图或媒体公示照片

3

13.组织本地区行政执法人员培训、考试工作

培训、考试文件或音像资料

5

14.规范行政裁量权，制定指导标准并公示

在规范行政处罚裁量权基础上，对行政许可、行政强制等行政行为均制定具体裁量指导标准并运用，要求有指导标准文件，并有网站公示截图或场所公示照片

4

15.开展行政执法案卷评查

要求有评查通知、评查结果文件资料

5

16.推进行政执法全过程记录制度

按照《关于建立和完善行政执法全过程记录制度的通知》（盘政法办发〔2015〕20号）要求落实，有制度、有执法记录载体

5

17.推行便民利企措施，提高服务效能

建立便企服务具体措施，要求有办理时限承诺、服务指南、审批受理单等制度，并在门户网站、办事窗口等公开，有网站截图或公示照片，同时在网站或媒体设立企业服务专栏

4

（二）规范行政执法

（85分）

18.推行权力清单，优化建设项目审批流程

制定并公布权责清单，绘制流程图并制定保障实施的具体措施，要求有制度、有流程图、有具体措施文件

2

19.加强规范性文件监督管理

要求制定的规范性文件及时备案

2

20.加强行政审批事项后续监管，规范中介服务

制定具体监管措施文件，清理中介服务事项，要有中介服务清单

2

21.公开执法基础信息、政务活动

行政处罚信息、行政审批等执法活动公开，网站截图、媒体资料

2

22.现场法律知识测试

试卷测评

4

23.按时报送政府法制信息

市法制办信息平台

4

24.12月底前报送行政处罚、行政复议、行政应诉报表

报表材料

3

（三）履行上级政府行政复议决定（5分）

25.依法履行上级行政复议决定和人民法院生效判决；在法定期限内提出行政复议书面答复，提交证据材料；推进行政机关依法出庭应诉制度，实现应诉率100%

履行的文书和法院出具的履行证明等

5

加分点

26.完成辽政办明电〔2016〕26号文件规定的加分工作

相关证明材料

5

考核项目

主要任务

载  体

分值

（一）严格执行重大行政决策合法性审查制度（10分）

1.重大行政决策按程序提交审查

决策事项档案

5

2.重大行政决策按要求提供审查材料

要求有审查材料

3

3.普遍建立法律顾问制度

要求有制度，落实载体

2

（二）规范行政执法

（85分）

4.制定并落实2016年依法行政工作计划

要求正式文件发文，有计划、落实措施

2

5.报送《2016年度依法行政工作报告》

以正式文件报到市法制办

2

6.及时报送各项工作完成情况

查看依法行政工作平台及文件材料

4

7.建立收费清单管理制度，并在网站予以公开

要求有本部门清单制度文件，并在门户网站公开收费项目清单，要有截图

3

8.实行重大行政处罚备案

要求按照《关于贯彻落实〈辽宁省重大行政处罚备案审查规定〉的通知》（盘政法办发〔2013〕9号）要求的时限进行备案，除简易程序外80%以上均需备案，同时查看执法案卷

8

9.建立并实行重大执法决定法制审核制度

要求按照《关于建立和完善重大执法决定法制审核制度的通知》（盘政法办发〔2015〕19号）落实，并在执法案卷中体现

5

（二）规范行政执法

（85分）

10.落实执法检查计划管理制度，按程序批准、备案

执法检查计划经批准后方可实施，并在门户网站予以公开，检查结果在检查后30日内及时向本级法制部门备案，要求有检查计划、网站截图及备案材料

8

11.建立并实行双随机抽查机制

按照盘政办发〔2016〕14号和盘政法办发〔2016〕5号要求，建立“双随机”抽查制度、建立健全“两库一单”，要求有制度文件、清单资料

8

12.清理行政执法主体

对本部门行政执法主体进行清理，并在门户网站进行公示，要求有清理文件及网站截图或媒体公示照片

2

13.组织本部门行政执法人员培训

培训、考试文件或音像资料

5

14.规范行政裁量权，制定指导标准并公示

在规范行政处罚裁量权基础上，对行政许可、行政强制等行政行为均制定具体裁量指导标准并运用，要求有指导标准文件，并有网站公示截图或场所公示照片

4

15.开展行政执法案卷评查

查阅执法案卷，要求执法规范

5

16.加强规范性文件监督管理

完善规范性文件制定程序并及时备案，要求对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发

2

17.推进行政执法全过程记录制度

按照《关于建立和完善行政执法全过程记录制度的通知》（盘政法办发〔2015〕20号）要求落实，有制度、有执法记录载体

5

（二）规范行政执法

（85分）

18.推行便民利企措施，提高服务效能

建立便企服务具体措施，要求有办理时限承诺、服务指南、审批受理单等制度，并在门户网站、办事窗口等公开，有网站截图或公示照片，同时在网站或媒体设立企业服务专栏

3

19.推行权力清单，优化建设项目审批流程

制定并公布权责清单，绘制流程图并制定保障实施的具体措施，要求有制度、有流程图、有具体措施文件

2

20.加强行政审批事项后续监管，规范中介服务

制定具体监管措施文件，清理中介服务事项，要有中介服务清单

2

21.完善失信投诉举报机制

各部门要建立失信投诉举报制度，要有相关的措施载体

2

22.公开执法基础信息、政务活动

行政处罚信息、行政审批等执法活动公开，网站截图、媒体资料

2

23.现场法律知识测试

试卷测评

4

24.按时报送政府法制信息

市法制办信息平台

4

25.12月底前报送行政处罚、行政复议、行政应诉报表

报表材料

3

（三）履行上级政府行政复议决定（5分）

26.依法履行上级行政复议决定和人民法院生效判决；在法定期限内提出行政复议书面答复，提交证据材料；推进行政机关依法出庭应诉制度，实现应诉率100%

履行的文书和法院出具的履行证明等

5

加分点

27.完成辽政办明电〔2016〕26号文件规定的加分工作

相关证明材料

5

考核项目

主要任务

载  体

分值

（一）严格执行重大行政决策合法性审查制度

（10分）

1.重大行政决策按程序提交审查

决策事项档案

5

2.重大行政决策按要求提供审查材料

要求有审查材料

5

3.普遍建立法律顾问制度

要求有制度，落实载体

2

（二）规范行政执法

（80分）

4.制定并落实2016年依法行政工作计划

要求正式文件发文，有计划、落实措施

5

5.报送《2016年度依法行政工作报告》

以正式文件报到市法制办

5

6.及时报送各项工作完成情况

查看依法行政工作平台及文件材料

5

7.建立收费清单管理制度，并在网站予以公开

要求有清单制度文件，并在门户网站公开收费项目清单，要有截图

5

8.推行便民利企措施，设立服务专栏，并予以公示

建立便企服务具体措施，要求有办理时限承诺、服务指南、审批受理单等制度，并在门户网站、办事窗口等公开，有网站截图或公示照片，同时在网站或媒体设立企业服务专栏

8

9.推行权力清单，优化建设项目审批流程

制定并公布权责清单，绘制流程图并制定保障实施的具体措施，要求有制度、有流程图、有具体措施文件

8

10.加强规范性文件监督管理

要求制定的规范性文件及时备案

2

（二）规范行政执法

（80分）

11.加强行政审批事项后续监管，规范中介服务

制定具体监管措施文件，清理中介服务事项，要有中介服务清单

5

12.完善失信投诉举报机制

要建立失信投诉举报制度，要有相关的措施载体

5

13.公开执法基础信息、政务活动

行政审批等执法活动公开，网站截图、媒体资料

5

14.组织本部门工作人员依法行政培训

培训、考试文件或音像资料

10

15.现场法律知识测试

试卷测评

10

16.按时报送政府法制信息

市法制办信息平台

5

（三）履行上级政府行政复议决定（10分）

17.依法履行上级行政复议决定和人民法院生效判决；在法定期限内提出行政复议书面答复，提交证据材料；推进行政机关依法出庭应诉制度，实现应诉率100%

履行的文书和法院出具的履行证明等

10

加分点

18.完成辽政办明电〔2016〕26号文件规定的加分工作

相关证明材料

5