各县、区人民政府，辽滨沿海经济区，市政府各部门、各直属机构：

    《盘锦市人口和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

                                              盘锦市人民政府办公室

                                              二○一○年十一月十日

        盘锦市人口和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定

    根据《中共辽宁省委办公厅　辽宁省人民政府办公厅关于印发〈盘锦市人民政府机构改革方案〉的通知》（辽委办发〔2009〕57号），设立盘锦市人口和计划生育委员会，正处级建制，为市政府工作部门。

    一、职责调整    

    （一）增加的职责

    增加参与人口基础信息库建设的职能。

    （二）加强的职责

    加强对人口发展战略的研究，加强综合协调统筹解决人口问题，加强流动人口计划生育管理和服务，稳定低生育水平。

    二、主要职责

    （一）拟订全市人口发展规划，研究人口发展战略，提出统筹解决人口问题的目标和任务建议；研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展的政策建议。

    （二）负责实施全市人口和计划生育中长期规划、年度计划，对人口和计划生育规划执行情况进行监督和评估，稳定低生育水平。

    （三）贯彻落实国家、省人口和计划生育工作的法律法规和政策规定；起草全市人口和计划生育方面的地方性实施细则和规范性文件；负责协调推动有关部门、群众团体履行人口和计划生育工作相关职责，促进人口和计划生育方针政策在教育、卫生、文化、就业和社会保障等工作中的衔接配合；会同有关部门提出促进出生人口性别比平衡的政策措施。

    （四）制定全市流动人口计划生育服务管理规划，负责建立全市流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制。

    （五）监测人口和计划生育发展动态，负责计划生育统计、信息分析工作，提出发布全市人口和计划生育安全预警预报建议；负责人口和计划生育的信息综合及信息化建设；参与人口基础信息库建设。

    （六）拟订并组织实施全市计划生育科学研究总体规划；依法管理计划生育技术服务工作，依法公布有关计划生育科学研究、技术服务重要信息，依法规范计划生育药具管理制度。

    （七）制定全市人口和计划生育宣传教育工作规划，组织开展人口和计划生育宣传教育工作。

    （八）推动实施计划生育的生殖健康促进计划，协同有关部门降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。

    （九）制定并组织实施全市人口和计划生育系统干部队伍教育培训规划，指导人口和计划生育公共服务网络体系建设，指导市计划生育协会的业务工作。

    （十）编报市级计划生育基本经费、各项奖免扶政策所需经费的预、决算及全市计划生育药具需求计划；负责全市计划生育系统事业经费的管理、使用和监督检查；管理直属事业单位财务和国有资产。

    （十一）承办市政府交办的其他事项。

    三、内设机构

    根据上述职责，市人口和计划生育委员会设5个内设机构：

    （一）办公室

    组织协调重大问题的调查研究、综合分析和重大事项督查督办；负责财务、人事、文电、机要、档案等机关日常运转工作；指导、监督全市人口和计划生育系统事业经费、国有资产管理使用；负责机关离退休干部工作。

    （二）政策法规与规划统计科

    起草人口和计划生育地方性法规和市政府规章草案，组织监督检查执行情况；负责行政处罚、行政复议、行政应诉和行政赔偿、政务公开、信访等工作；推动完善计划生育利益导向机制工作。拟订人口和计划生育工作发展规划，承担相关的监督、评估工作；分析人口发展动态，提出发布人口和计划生育安全预警预报的建议；研究人口发展战略，承担人口和计划生育的信息综合和人口计划生育统计工作；参与人口基础信息库建设；负责人口和计划生育系统的信息化建设和监督管理工作。

    （三）宣传教育科

    拟订并组织实施人口和计划生育宣传教育工作规划；组织协调开展人口和计划生育宣传教育工作；组织新闻发布和新闻宣传；负责计划生育“综合改革”“家庭健康促进”计划工作；承担出生人口性别比综合治理工作。

    （四）科学技术服务科

    拟订并组织实施计划生育科学研究规划；拟订并组织实施计划生育技术服务发展规划；依法对计划生育技术服务工作进行监督管理；加强出生缺陷一级预防工作，协同有关部门降低出生缺陷发生率；组织实施计划生育的生殖健康促进计划；指导计划生育医学技术鉴定工作，组织市级计划生育医学技术鉴定；研究和依法规范计划生育药具管理制度；承担依法公布计划生育技术服务信息工作。

    （五）流动人口服务管理科

    研究提出促进人口有序流动、合理分布的政策建议；拟订流动人口计划生育服务管理工作规划和工作规范；建立全市流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制；指导基层流动人口计划生育服务管理工作。

    派驻纪检组、监察室合署办公，行使纪检监察职责。

    四、人员编制和领导职数

    市人口和计划生育委员会编制16名。其中：行政编制14名，机关编制1名，工勤编制1名。核定主任职数1名，党组书记职数1名，副主任职数2名，纪检组长职数1名；正科级领导职数6名（含计生协会秘书长1名），副科级领导职数1名。

    五、其他事项

    根据中央、省有关文件精神，设置盘锦市计划生育协会，正科级建制。属群众性社会团体组织。计划生育协会工作人员参照公务员制度管理。协会的会长由市级领导兼任，协会的副会长由相关部门领导兼任。