各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

    经市政府同意，现将市物价局《关于开展价格公共服务工作实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。

                                                    盘锦市人民政府办公室

                                                     二○○九年八月四日

        关于开展价格公共服务工作实施方案

    根据《国家发展改革委关于认真贯彻落实国务院领导同志重要批示精神进一步做好价格公共服务工作的通知》（发改价检〔2008〕2641号）及省物价局《关于开展价格公共服务工作实施方案的通知》（辽价发〔2009〕48号）要求，为做好我市价格公共服务工作，制订本方案。

    一、指导思想

    按照构建和谐社会的要求，使价格工作更好地为发展、改革和稳定大局服务，为全市经济发展创造良好价格环境，维护广大人民群众切身利益。

    二、工作目标

    以“价格服务进万家”为载体，进一步推进价格服务进社区、进农户、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区的“七进”工作，按照“全面进、扎实干、重创新、求实效、持久抓”的要求，建立起覆盖全社会的价格公共服务网络，把“价格服务进万家”打造成知名度高、公信力强、社会影响大、群众广泛认可的价格民心工程、系统工程、品牌工程。

    三、组织领导

    为切实加强对全市价格公共服务工作的领导，成立全市价格公共服务工作领导小组。

    组  长 老颜武(市政府副秘书长)

    副组长 李再金(市物价局局长)

    成  员 郭敏(市物价局副局长)、吴刚（市物价局副局长）、王书林（市物价检查所书记）、刘鹏飞（市物价检查所所长）、韩国春（市物价检查所副所长）

    领导小组下设办公室，负责价格公共服务工作的日常领导，办公室主任刘鹏飞（兼）。
各县、区物价部门也要设立相应工作机构，形成主要领导亲自抓，分管领导分工负责，各方面通力合作的工作机制，找准工作着力点和突破口，为开展价格公共服务工作提供组织保证和工作支持。

    四、工作内容

    （一）提供维权服务，保障服务对象的知情权、参与权、表达权、监督权和投诉权。
完善县（区）、乡镇(街道)、村（社区）三级价格监督服务网（一镇一站，一村一员）。2010年底前要在各乡镇、社区全面建立价格监督站，配备专、兼职价格监督员，并在居民相对集中的住宅小区内设立价格宣传公示设施。整合系统资源，充分发挥调查户、监测点的作用。制定价格监督站工作职责、监督员工作守则。

    继续规范和完善涉及民生的价格和收费公示，并按政策要求及时调整公示内容。重大价格及收费项目批准调整时，执行价格听证制度，及时有效地开展听证工作，切实体现群众的参与权、表达权。同时，加大宣传力度，要求做到电台有声、电视有影、报刊有专栏、网上有政策，同时印发价格、政策宣传单、宣传手册进行宣传，使企事业单位和广大群众真正享有知情权。

    （二）提供自律服务，帮助经营者增强价格诚信意识，完善价格管理制度、规范价格行为。

    建立经营者价格诚信档案、实行价格诚信信息公布制度，开展价格诚信单位创建活动。做实明码标价工作，指导、监督、检查企业建立明码标价工作制度。商业、企业在明码标价基础上，逐步推行明码实价。企业、商场、景区、医院等行业内部要建立价格监督政策，完善工作制度，配备专、兼职价格监督员。

    （三）提供政策服务，完善增收减负的扶持措施和优惠政策，归并、取消不合理收费项目，降低偏高的收费标准。

    落实惠农政策，认真清理和整顿不合理涉农收费项目和标准，积极开展涉农、惠农价费检查。针对群众反映强烈的价格和收费热点、难点问题进行调研，提出政策意见和建议。

    （四）提供信息服务，帮助农民和企业规避市场风险，提高经济效益。

    加强门户网络建设，充分发挥网络系统信息量大、更新快捷、查询方便、传播广泛等优势，开展价格公共服务工作。

    加强政务公开工作，建立新闻发言人制度，通过新闻发布等渠道，重点公开与人民群众生产生活、企业生产经营密切相关的公用事业、公共服务等价格政策信息。

    （五）提供协调服务，化解上下游企业之间、产供销各环节之间的价格矛盾。
建立企业联络员制度，密切关注企业经营情况，掌握市场行情，利用价格杠杆帮助企业解决困难。

    （六）提供综合服务，充分发挥价格主管部门的职能作用，促进公平竞争。
做好成本调查、成本监审工作，做好价格监测、价格预警工作，合理引导市场预期，做好价格认证工作，建立和完善价格举报、投诉、咨询工作机制。

    五、工作要求

    （一）加强领导，建立长效机制

    各县、区政府及物价部门要加强领导，结合本地实际情况，制定实施方案，整合系统资源，下大力气把工作推向深入。要建立健全工作联系制度、岗位责任制度、信息服务制度、情况报送制度、业绩考评制度及成效反馈制度，以制度保服务，靠制度管长远，推动价格服务进万家活动长效运转，深入持久开展。

    （二）拓宽领域，不断创新

    各级政府、各相关部门要及时总结经验，在各自分管范围内全面推进“七进”工作，要把“六项服务”作为工作重点，帮助群众合理引导市场预期，认真解决群众最关心、最现实、最直接的价格问题，帮助企业增加效益，在稳定价格总水平、促进我市经济发展中更好地发挥价格公共服务作用。

    （三）全面推进，扩大范围

    各级政府、各相关部门要加强宣传，会同各相关职能部门在原有社区、农户、企业、学校、医院、商场、景区的单位价格监督服务网络的基础上，建立覆盖全社会的价格监督服务网络，延伸公共服务范围，切实做好价格公共服务工作。

    价格公共服务工作将纳入各县、区物价部门年度目标管理考核内容。各县、区物价部门要把开展价格公共服务工作的组织机构、责任人、联系人以及每季度工作开展情况、年度工作总结及时上报领导小组办公室。