各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构：

    为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，加快推进政府职能转变，强化权力运行制约监督，现将《市政府部门权责清单》（2015年版）予以公布，并就相关事项通知如下：

　　一、全面公开市政府部门权责清单

　　向社会公布，接受社会监督，是推行权力清单制度的基本要求。经全面清理，市政府部门共保留行政职权事项1460项，包括行政许可245项、行政处罚601项、行政强制82项、行政征收33项、行政给付12项、行政检查123项、行政确认47项、行政奖励28项、行政裁决7项，其他行政权力282项。其中，市政府部门直接行使的行政职权1404项，审核转报类行政职权56项。市政府部门权责清单已通过市政府门户网站向社会公布。市政府各相关部门务必于10月15日前，在本部门门户网站公布本部门权责清单，主动接受社会监督。

　　二、严格执行市政府部门权责清单

　　推行权力清单制度，是党的十八届三中、四中全会部署的重要改革任务，是推进政府治理现代化、加强政府自身建设的一项基础性工作。各部门要严格按照清单行使权力、承担责任，依单行政，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，有效维护清单的严肃性、规范性和权威性。对保留的行政权力，要进一步优化运行流程，简化办事环节，缩短办理时限，规范自由裁量权；对取消的行政权力不得截留或变相实施；对下放的行政权力要确保下放到位，并指导承接部门做好承接工作。

　　三、建立健全权责清单动态管理机制

　　各部门要按照全面深化改革和政府职能转变的要求，根据法律法规规章颁布、修订、废止以及部门职责变化，对权责清单及时进行调整完善，实行动态管理。市政府部门权责清单的调整，要遵循合理合法、公开透明、规范有序、便民高效的原则，严格按程序进行，由实施机关提出申请，经市编委办和市法制办审核并报市政府审定后，向社会公开。

　　四、加强对行政权力运行的监督制约

　　充分利用网上审批平台，逐步将行政权力纳入网上运行，促进网上审批与电子监察的深度融合，健全监督制约机制，加强事中事后监管，强化对权力运行的监督。市委市政府督查室、市政府办公室等相关部门要适时开展专项督查和评估，推动权力清单制度落地见效。

　　五、结合权力清单制度建设，持续推进简政放权

　　推行权力清单制度是深化行政审批制度改革、推进依法行政的治本之策，是推进简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手。各部门要以公布权责清单为契机，按照转变政府职能、激发市场活力的要求，把权力清单建设和简政放权、行政审批制度改革结合起来，在广泛听取社会各方面意见建议的基础上，不断加大取消、下放力度，从分头分层级推进向纵横联动、协同并进转变，从重减少审批向放权、监管、服务并重转变，不断将简政放权、放管结合和转变政府职能工作推向纵深，为盘锦转型发展提供体制机制保障。

    各县区、重点经济区要按照市委、市政府的统一部署，加快推进本地区权责清单建设工作，于2015年9月底之前公布县级政府部门权责清单。市政府各有关部门要指导下级对口部门做好权责清单建设工作，确保这项工作科学、有力、有效推进。

盘锦市人民政府办公室    

2015年9月30日