各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

    为进一步深化行政审批制度改革，推进政府职能转变，打造廉洁、高效的政府，根据国务院和省政府行政审批制度改革有关规定，经清理审核，并经市六届政府第三次常务会议讨论通过，现将我市市本级行政审批项目第六次清理结果予以公布，请各地区、各部门认真贯彻落实。

    附件：1. 市本级行政审批项目第六次清理保留及变更目录；

          2. 市本级年检项目第六次清理保留及变更目录。

                                                              盘锦市人民政府

                                                        二○一○年三月三十日

        市本级行政审批项目第六次清理保留及变更目录

    一、保留项目（40项）

    （一）市发展和改革委员会（1项）

    1．权限内计划项目审批

    （1）需市平衡建设条件的县属、市属和受省委托的基本建设项目（建议书、可研报告、初步设计、开工报告、竣工验收）审批

    （2）市本级财力项目审批

    （3）权限内能源交通项目发展计划、立项、可研、初设审批

    （二）市物价局（1项）

    2．重要商品与服务定价

    （1）全市城镇居民生活供暖收费标准

    （2）城市生活垃圾处理费

    （3）市廉租房、公有住房租金标准

    （4）市以下批准成立的民办学校学历教育学费

    （5）市城市污水处理费收费标准

    （6）工程供水价格

    （7）出租车收费标准

    （8）城市自来水价格

    （9）城市管道燃气价格

    （10）城市公交票价

    （三）市经济委员会（1项）

    3．工业技术改造项目备案及核准

    （1）工业技术改造项目备案

    （2）工业技术改造项目核准

    （四）市教育局（1项）

    4．社会组织及个人申请举办的文化教育机构审批（1）社会组织及个人申请举办的学历教育、自学考试助学及其他文化教育审批

    （2）利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批

    （五）市民族事务委员会（1项）

    5．宗教事务许可

    （1）跨县(市)区举行宗教活动审批

    （2）在宗教场所内设立商业服务网点或举办陈列、展览以及境内组织和个人拍摄电影、电视片审批

    （3）在宗教活动场所内新建或改建建筑物审批

    （4）成立宗教团体审批

    （5）宗教活动场所设立登记

    （六）市公安局（4项）

    6．公民因私出、入国（境）管理

    （1）护照许可

    （2）往来港、澳通行证审批

    （3）台湾居民往来大陆通行证签发

    （4）大陆居民往来台湾通行证审批

    （5）内地居民赴香港商务3个月多次往返签证

    7．外国人签证、居留证审批

    8．治安行政管理

    （1）剧毒物品的购买、准购、运输、通行许可

    （2）枪支运输及民用枪支配购许可

    （3）互联网上网服务营业场所审核

    （4）游行示威许可

    （5）大型活动安全许可

    （6）大型集会、焰火晚会举办前消防核查许可

    （7）典当业特种行业许可

    9．交通行政管理

    （1）机动车延缓报废审批

    （2）机动车登记

    （3）机动车审验

    （4）机动车驾驶员资格

    （5）开辟或调整公共汽车的行驶线路或车站审批

    （6）机动车载运超限不可解体物品的审批

    （七）市消防局（1项）

    10．消防行政审批项目

    （1）建筑工程消防设计审核、验收

    （2）公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

    （八）市民政局（1项）

    11．民办非企业单位及社会团体登记

    （1）民办非企业单位成立、变更、注销登记及换证

    （2）社会团体成立、变更、注销登记

    （九）市劳动和社会保障局（1项）

    12．职业资格证书核发

    （十）市国土资源局（3项）

    13．土地资产处置

    （1）划拨国有土地使用权审批

    （2）集体建设用地审批

    （3）划拨土地使用权转让审批

    （4）改变建设用地使用用途审批

    （5）土地登记

    （6）农村宅基地审批

    14．基础测绘成果使用、复制、转让、转借审批

    15．采矿权许可

    （十一）市城乡规划建设委员会（2项）

    16．开发建设施工企业资质审批

    （1）房地产开发企业暂定资质证书审批

    （2）施工企业三级资质核准

    17．规划开发建设项目审批

    （1）建设工程一书二证

    （2）建设工程施工许可证

    （3）施工图设计文件审查

    （十二）市城市建设管理局（1项）

    18．城市市政公用设施行业管理许可

    （1）城市排水许可

    （2）供水设施建设审批

    （3）城市道路挖掘、占用许可

    （4）燃气设施改动审批

    （十三）市交通局（1项）

    19．公路建设项目施工及道路运输经营许可

    （1）公路建设项目施工许可

    （2）客运经营许可、客运经营许可和客运班线经营许可变更及客运车辆异动

    （3）出租车道路运输经营许可及变更

    （4）道路货物运输、客运站（场）经营许可变更及货运车辆异动

    （5）道路运输维修经营许可及变更

    （6）从事危险货物公路运输人员资质许可

    （十四）市农村经济委员会（3项）

    20．主要农作物、林木种子生产和经营许可

    （1）主要农作物种子生产许可

    （2）主要农作物种子经营许可

    （3）林木种子生产许可

    （4）林木种子经营许可

    21．林木采伐、经营加工、运输及工程征占林地审核、审批

    （1）林木采伐许可

    （2）林木经营加工许可

    （3）木材运输许可

    （4）建设工程和占用林地审核、审批

    22．植物产地检疫和调运检疫许可

    （1）植物产地检疫证

    （2）植物调运检疫证

    （3）森林植物产地检疫证

    （4）森林植物调运检疫证

    （十五）市水利局（1项）

    23．开发、利用、占用、保护水土资源项目审批

    （1）采砂（取土）许可

    （2）取水许可

    （3）开发建设项目水土保持方案审批

    （4）水土保持设施验收许可

    （5）占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

    （6）利用堤顶、戗台做公路许可（7）在堤防上修建涵闸、泵站等建筑物及设施竣工验收许可

    （8）江河故道、旧堤、原有工程设施填堵、占用或者拆毁许可

    （9）在河道（含水库、渠道）内新建、改建或扩大排污口许可

    （10）在河道、渠道管理范围内建设项目许可

    （11）围垦河道审批

    （十六）市海洋与渔业局（2项）

    24．海洋（海岸）工程建设项目环境影响报告书（表）审查及环境保护设施验收

    （1）海洋（海岸）工程建设项目环境影响报告书（表）审查

    （2）海洋工程建设项目环境保护设施验收

    25．海域使用许可

    （1）海域使用许可

    （2）跨县区临时用海审批

    （十七）市商业局（1项）

    26．酒类批发经营许可

    （十八）市文化局（1项）

    27．网络场所、娱乐场所、音像制品、电子出版物、文物设立、变更

    （1）互联网上网服务营业场所的设立、变更

    （2）娱乐场所（歌舞、游艺）的设立、变更

    （3）音像制品出租经营单位的设立、变更

    （4）电子出版物的制作、零售、出租单位的设立、变更

    （5）文物保护单位保护范围内建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业许可

    （6）文物保护单位建设控制地带建设工程设计方案审核

    （十九）市卫生局（1项）

    28卫生行政许可

    （1）医疗机构执业许可

    （2）执业医师注册许可

    （3）从事计划生育技术服务医疗保健机构许可

    （4）母婴保健技术服务及技术人员资格许可

    （5）公共场所卫生许可

    （6）生活饮用水卫生许可

    （二十）市环境保护局（2项）

    29．建设项目环保审批

    （1）建设项目环境影响评价许可（含核与辐射项目预审及审批）

    （2）建设项目环保设施竣工（含与核设施、核技术应用、铀（钍）矿和伴生矿的放射性污染防治设施）验收

    （3）66千伏输变电工程项目及移动、联通通信基站建设项目的环境影响评价审批

    30．污染控制行政许可

    （1）污染物排放许可

    （2）机动车尾气排放许可

    （二十一）市安全生产监督管理局（1项）

    31．乙种危险化学品经营许可及建设项目“三同时”审查

    （1）乙种危险化学品经营许可

    （2）建设项目安全设施设计审查和竣工验收审批

    （二十二）市人民防空办公室（1项）

    32．人防工程建设、拆除审批

    （1）在人防工程范围内埋设管线和修建地面工程许可

    （2）新建民用建筑修建或易地建设防空地下室、改造和拆除人防工程审批

    （二十三）市食品药品监督管理局（1项）

    33．食品药品经营许可及医疗器械注册审批

    （1）药品经营许可（核发《药品经营许可证》、药品经营许可事项变更）

    （2）餐饮服务许可

    （3）第一类医疗器械注册审批

    （4）保健食品、化妆品卫生监督管理

    （二十四）市房产管理工作办公室（3项）

    34．商品房预售许可

    35．房屋拆迁许可

    （1）房屋拆迁延长拆迁期限、延长展厅期限许可

    （2）尚未完成拆迁补偿安置建设项目转让审批

    （3）拆迁产权不明确的房屋的补偿安置方案审批

    36．三级物业管理企业资质许可

    （二十五）市农业机械化管理总站（1项）

    37．农机驾驶证核发

    （1）农机驾驶证核发

    （2）联合收割机驾驶证核发

    （二十六）市广播电视中心（1项）

    38．接收境内卫星电视节目审批和建立城市社区有线电视系统审批

    （1）接收境内卫星电视节目申请审批

    （2）建立城市社区有线电视系统审批

    （二十七）市地震局（1项）

    39．建设工程抗震设防要求

    （二十八）市港口与口岸局（1项）

    40．港口建设和港口、水运业务审批

    （1）港口岸线使用审批

    （2）港口设施建设审批

    （3）港口经营及危险货物作业许可

    （4）水运（服）企业许可

    二、取消项目（16项）

    （一）市发展和改革委员会（1项）

    1．权限内外资企业项目建议书和可研报告审批

    （二）市公安局（2项）

    2．刻字业许可

    3．金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收

    （三）市劳动和社会保障局（1项）

    4．为失业人员提供免费服务的职业介绍机构资格认定

    （四）市国土资源局（1项）

    5．土地开发审核（10-35公顷）

    （五）市城乡规划建设委员会（2项）

    6．建筑施工企业安全生产许可证申报材料的审查

    7．城镇体系规划审批

    （六）市交通局（1项）

    8．公路建设与利用许可

    （1）在公路上增设平面交叉道口许可

    （2）对确需行驶公路的超限运输车辆许可

    （3）特殊占利用、挖掘、使用公路、公路用地行为许可

    （七）市信息产业局（1项）

    9．无线电台（站）设置及使用

    （1）设置使用无线电(不含业余)台（站）审批

    （2）无线电频率使用;出租或者变相出租无线电频率许可

    （八）市水利局（1项）

    10．在河道含水库管理范围内取土、淘金、进行考古发掘等许可

    （九）市卫生局（1项）

    11．食品卫生许可证

    （十）市体育局（1项）

    12．社会体育指导员等级资格认可

    （十一）市安全生产监督管理局（2项）

    13．民用爆破器材买卖合同审批

    14．民用爆炸物品的生产、销售、储存许可

    （十二）市房产管理工作办公室（1项）

    15．新建、改建、扩建城市供热工程审批

    （十三）市旅游局（1项）

    16．旅行社经营及旅游服务人员资格审批

    （1）国内旅行社经营（包括旅行社经营范围变更）许可

    （2）出境旅游领队证核发

    （3）导游证（包括临时导游证）核发

    （4）旅游景区（点）导游员资格核准

    三、调整下放项目（38项）

    （一）市发展和改革委员会（1项）

    1．自筹资金基本建设项目、房地产开发计划

    （二）市物价局（1项）

    2．重要商品与服务定价

    （1）县城镇污水处理费收费标准

    （2）有线电视安装使用收费具体标准

    （3）占用或损坏市政道路、园林、场地等公共设施使用损坏补偿收费标准

    （4）殡葬服务收费具体标准

    （5）市土地基准地价

    （6）市物业企业管理服务收费标准

    （7）市机动车、自行车停场服务费

    （8）城市道路路产赔偿费

    （9）非依据法规强制进行的培训收费标准

    （10）市游览参观点门票价格及参观点内交通运载工具价格

    （11）小学、初中、高中住宿费标准

    （12）新增医疗服务项目价格

    （13）县级自来水价格

    （14）县级管道燃气价格

    （15）县级公交票价

    （16）医疗机构配制剂价格

    （17）城镇学校学生校服费

    （三）市公安局（2项）

    3．治安行政管理

    （1）旅馆业许可

    （2）犬类许可

    4．交通行政管理

    （1）机动车驾驶员审验

    （2）设立临时停车场审批

    （四）市民政局（2项）

    5．国家级三级殡仪馆审批

    6．社会福利基金资助项目审批

    （五）市司法局（1项）

    7．社会法律援助组织设立核准

    （六）市财政局（2项）

    8．特殊财政事项审批

    （1）教育、科技、文化专项经费审批

    （2）国际金融组织贷款事项审批

    （3）行政事业单位账户的设立

    （4）经国务院批准列入计划的国有企业关闭破产项目费用

    （5）企业贷款贴息

    9．参照国家公务员医疗补助实施范围审批

    （七）市人事局（1项）

    10．设立人才中介服务机构及其业务范围审批

    （八）市劳动和社会保障局（5项）

    11．参加城镇职工基本养老保险社会统筹的退休人员享受基本养老保险待遇审批

    12．职工因工伤残和死亡待遇及工伤保险费率审定

    13．港澳台人员在我省就业许可

    14．破产企业无法清偿的社会保险费缓缴

    15．职业培训、介绍机构及人员职业资格审批

    （1）民办职业培训机构审批

    （2）职业介绍机构开办许可

    （九）市国土资源局（4项）

    16．矿产资源储量评审结果备案

    17．地质灾害危险性评估审查

    18．土地资产处置

    （1）划拨土地使用权出租审批

    （2）临时用地审批

    19．土地测绘成果管理

    （1）涉密测绘成果保管单位及用户的批准、审查

    （2）测绘成果资质检查验收

    （十）市城乡规划建设委员会（2项）

    20．建设工程招标投标中标合同许可

    21．辽宁省城市建设档案合格证备案

    （十一）市城市建设管理局（1项）

    22．城市市政公用设施行业管理许可

    （1）城市建筑垃圾处置核准

    （2）从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

    （3）城市新建燃气企业审批

    （4）改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

    （5）城市桥梁上架设各类市政管线审批

    （十二）市水利局（1项）

    23．建设水工程、移民工程项目审批

    （1）建设水工程（含农村集体经济组织修建水库）审批

    （2）防洪规划同意书审批

    （3）大中型水库移民后期扶持规划600元以内项目审批

    （4）水利工程开工审批

    （十三）市海洋与渔业局（1项）

    24．渔船生产、渔港作业许可

    （1）渔业捕捞许可

    （2）渔业船舶登记、检验

    （3）制造、改造的渔业船舶设计图纸、技术文件核准

    （4）渔业船舶船用产品检验及使用化学消油剂审批

    （5）四等以下渔船职务船员资格证书发放

    （6）新建渔港施工前对有关批件、设计图纸、环境评优报告等审核

    （7）渔港内装卸易燃、易爆、有毒等物品审批

    （8）渔港内新建、改造、扩建设施及其他施工作业审批

    （十四）市对外贸易经济合作局（1项）

    25．权限内外商投资企业依法撤销许可及外商投资企业的合并与分立

    （十五）市商业局（2项）

    26．生猪定点屠宰企业设立初定

    27．再生资源回收经营者备案登记证明

    （十六）市文化局（1项）

    28．公共文化设施、营业性演出项目审批

    （1）公共文化设施拆除或者改变功能或用途审批

    （2）营业性文艺表演团体设立审批

    （十七）市卫生局（1项）

    29．个体行医许可

    （十八）市人口和计划生育委员会（1项）

    30．计划生育技术服务机构执业许可、临床医疗服务项目及计划生育技术服务人员合格证的审批

    （1）计划生育技术服务机构执业许可的审批

    （2）乡级计划生育技术服务机构开展与计划生育有关的临床医疗服务项目审批

    （3）计划生育技术服务人员合格证的审批

    （十九）市环境保护局（2项）

    31．夜间施工作业许可

    32．污染控制行政许可

    （1）排污单位污染防治设施闲置、拆除许可

    （2）危险废物经营许可

    （二十）市统计局（1项）

    33．统计登记证

    （二十一）市粮食局（1项）

    34．粮食收购资格许可

    （二十二）市动物卫生监督管理局（1项）

    35．种畜禽生产经营许可

    （二十三）市人民防空办公室（2项）

    36．权限内人防工程竣工验收备案

    37．人防设施使用、转让、抵押、租赁的日常监管

    （二十四）市档案局（1项）

    38．档案验收及变动备案

    （1）市级重点项目档案验收

    （2）销毁国有企业资产与产权变动档案备案

    （3）非国家所有的档案出卖、转让或赠送许可

        市本级年检项目第六次清理保留及变更目录

    一、保留项目（16项）

    （一）市公安局（2项）

    1．机动车安全技术检验

    2．计算机病毒检测

    （二）市民政局（2项）

    3．社会团体年检

    4．民办非企业单位年检

    （三）市机构编制委员会办公室（1项）

    5．事业单位法人年度报告监督检查

    （四）市劳动和社会保障局（1项）

    6．劳动保障监察年检

    （五）市城乡规划建设委员会（1项）

    7．房地产开发企业暂定资质年检

    （六）市交通局（4项）

    8．道路旅客运输车辆年度审验

    9．道路运输客运出租车辆审验

    10．道路货物运输车辆（普通货物运输车辆、货物专用运输车辆、大型物件货物运输车辆）审验

    11．道路危险货物运输车辆审验

    （七）市农村经济委员会（1项）

    12．木材经营加工许可年检

    （八）市对外贸易经济合作局（1项）

    13．外商投资企业联合年检

    （九）市商业局（2项）

    14．煤炭经营资格年度复查

    15．酒类批发经营许可证年检

    （十）市政府法制办公室（1项）

    16．行政执法证和行政执法监督证年检

    二、取消项目（7项）

    （一）市经济委员会（1项）

    1．电工进网作业许可证年检

    （二）市民政局（1项）

    2．福利企业年检

    （三）市商业局（3项）

    3．成品油经营企业年检

    4．报废汽车回收企业年检

    5．二手车评估机构年检

    （四）市农业机械化管理总站（1项）

    6．拖拉机驾驶证审验

    （五）市港口与口岸局（1项）

    7．水路运输企业、水路运输服务企业及港口码头企业年检

    三、调整下放项目（8项）

    （一）市物价局（1项）

    1．《收费许可证》年检

    （二）市公安局（1项）

    2．驾驶证检验

    （三）市海洋与渔业局（3项）

    3．渔船航行签证簿年检

    4．渔业船舶检验年检

    5．渔业捕捞许可年检

    （四）市统计局（1项）

    6．统计登记证年检

    （五）市房产管理工作办公室（1项）

    7．三级物业管理企业资质年检

    （六）市农业机械化管理总站（1项）

    8．拖拉机年检