市本级行政审批项目第五次清理保留、变更事项总目录

    一、保留项目（99项）

    （一）市港口与口岸局（2项）

    1. 水路航运许可（许可）

    （1）辖区内水路运输企业许可

    （2）国内船舶、货物代理

    2. 港口、岸线建设和使用（许可）

    （1）危险货物港口作业认可

    （2）港口设施建设审批

    （3）港口岸线使用审批

    （4）港口经营业务许可

    （二） 市旅游局 （1项）

    3. 旅行社经营及旅游服务人员资格审批（审批）

    （1）国内旅行社经营（包括旅行社经营范围变更）许可

    （2）出境旅游领队证核发

    （3）导游证（包括临时导游证）核发

    （4）旅游景区（点）导游员资格核准

    （三） 市商业局 （3项）

    4.行政区域内生猪定点屠宰场的设立审批(许可)

    5.酒类批发经营许可(许可)

    6.再生资源回收经营者备案登记（备案）   

    （四） 市城建局（3项）

    7. 改变、使用、占用城市设施施工许可（许可）

    （1）改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

    （2）城市桥梁上架设各类市政管线审批

    （3）城市排水许可

    （4）供水设施建设审批

    （5）城市道路挖掘、占用许可

    8. 城市垃圾处置（许可）

    （1）城市建筑垃圾处置核准

    （2）从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

    9. 城市新建燃气企业及燃气设施改动审批（许可）

    （1）城市新建燃气企业审批

    （2）燃气设施改动审批

    （五） 市建委  （6项） 

    10. 建设工程施工许可（许可）

    11. 房地产开发企业暂定资质证书审批（许可）

    12. 建设工程一书二证（许可）

    13. 城镇体系规划审批（审批）

    14. 建设工程中标合同备案（备案）

    15. 辽宁省城市建设档案合格证备案（备案）

    （六）市经委  （1项）

    16. 技术改造及企业（鼓励类企业）投资备案（备案）

    （1）《投资项目目录》以外非政府投资的工业技术改造项目备案

    （2）对鼓励类企业投资项目实行备案

    （七）市民委  （1项）

    17. 宗教事务许可（许可）

    （1）跨县(市)区举行宗教活动审批

    （2）在宗教场所内设立商业、服务网点或举办陈列、展览以及境内组织和个人拍摄电影、电视片审批

    （3）在宗教活动场所内新建或改建建筑物审批

    （4）成立宗教团体审批

    （5）宗教活动场所设立登记

    （八）市民政局  （3项）

    18. 民办企业单位及社会团体登记（许可）

    （1）民办非企业单位注册登记

    （2）社会团体成立、变更、注销登记

    19. 社会福利基金资助项目审批（审批）

    20. 国家级三级殡仪馆审批（审批）

    （九） 市水利局 （3项）

    21. 建设水工程项目许可（许可）

    （1）建设水工程（含农村集体经济组织修建水库）审批

    （2）防洪规划同意书、洪水影响评价书审批

    （3）水利基建项目初步设计文件审批

    （4）水利工程开工审批

    22. 开发利用水土资源项目许可(许可)

    （1）取水许可、水土保持设施验收、凿井方案和资质证明核准

    （2）占用农业灌溉水源、水利工程设施审批

    23. 河道开发、使用、占用许可(许可)

    （1）在河道（含水库、渠道）内新建、改建或扩大排污口许可

    （2）围垦河道审批

    （3）在河道和水库管理范围内修建设施、存放物资、开垦土地、开采地下水资源、进行考古发掘、打井许可

    （4）在河道管理范围内建设项目许可

    （5）在河道（含水库）管理范围内取土淘金、弃置砂石或者爆破、钻探、挖筑鱼塘，在河道滩地内存放物料、修建房或者其他建筑物及开采地下资源、进行考古许可

    （6）对利用堤顶、戗台做公路许可

    （7）江河故道、旧堤、原有工程设施填堵、占用或者拆毁许可

    （8）在堤防上修建涵洞、泵站和埋设穿堤管道、缆线等建筑物及设施竣工验收

    （十）市司法局（1项）

    24.社会法律援助组织设立核准（审批）

    （十一）市卫生局（3项） 

    25． 卫生许可（许可）

    （1）饮用水许可

    ①集中式供水单位生活饮用水卫生许可

    ②生活饮用水卫生许可

    ③单位自备水源与集中供水系统连接的审批

    （2）公共场所卫生许可证

    （3）食品卫生许可证

    26. 计划生育机构设立和母婴保健服务及技术人员资质许可（许可）

    （1） 母婴保健技术服务及技术人员资格许可

    （2） 从事计划生育技术服务医疗保健机构的许可

    27. 医疗机构及执业医师注册许可（许可）

    （1） 医疗机构执业许可证

    （2） 执业医师注册

    （3） 个体行医审批

    (十二) 市信息产业局（1项）

    28. 无线电台（站）设置及使用（许可）

    （1）设置使用无线电(不含业余)台（站）审批

    （2）无线电频率使用;出租或者变相出租无线电频率许可

    （十三）市财政局(1项)        

    29．特殊财政事项审批(审批)

    （1）行政事业单位账户设立审批

    （2）财政贴息项目审批

    （3）经国务院批准列入计划的国有企业关闭破产项目费用预案审批

    （4）教育、科技、文化专项经费审批

    （5）国际金融组织贷款事项审批

    （十四）市档案局（2项）

    30．非国家所有的档案出卖、转让或赠送许可（许可）

    31．档案验收及变动备案（备案）

    （1）市级重点项目档案验收

    （2）销毁国有企业资产与产权变动档案备案

    （十五）市发改委（1项）

    32．权限内计划项目审批(审批)

    （1）权限内外资企业项目建议书和可研报告审批

    （2）需市平衡建设条件的县属、市属和受省委托的基本建设项目（建议书、可研报告、初步设计、开工报告、竣工验收）

    （3）市本级财力及自筹资金基本建设项目、房地产开发计划

    （4）权限内能源交通项目发展计划、立项、可研、初设

    （十六）市广电局（1项）

    33．接收境内卫星电视节目申请和建立城市社区有线电视系统审批（许可）

    （1）接收境内卫星电视节目申请审批

    （2）建立城市社区有线电视系统审批

    （十七）市国土资源局（5项）

    34．土地资产处置（许可）

    （1）划拨国有土地使用权审批

    （2）集体建设用地审批

    （3）划拨土地使用权转让审批

    （4）划拨土地使用权出租审批

    （5）改变建设用地使用用途审批

    （6）临时用地审批

    （7）土地开发审核（10-400公顷）

    35．土地测绘成果管理（许可）

    （1）涉密测绘成果保管单位及用户的批准、审查

    （2）测绘成果资质检查验收

    （3）基础测绘成果使用、复制、转让、转借审批

    36．采矿权许可（许可）

    37.矿产资源储量评审结果备案（备案）

    38.地质灾害危险性评估审查（备案）

    （十八）市环保局 (5项)

    39．建设项目环保审批（环评审批、夜间施工许可、环保设施竣工验收）（许可）

    （1）建设项目环境影响评价许可  

    （2）夜间施工作业许可 

    （3）建设项目环保设施竣工验收

    40．排污单位污染防治设施闲置、拆除许可（许可）

    41．污染物排放许可（许可）

    42．危险废物经营许可（许可）

    43．机动车尾气排放许可（许可）

    （十九）市教育局（2项）

    44．社会组织及个人申请举办的学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育审批（许可）

    45．利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批（许可）

    （二十）市劳动和社会保障局（6项）

    46．职业培训、介绍机构及人员职业资格审批（许可）

    （1）社会培训机构审批

    （2）职业介绍机构开办许可

    （3）为失业人员提供免费服务的职业介绍机构资格认定

    （4）职业资格证书核发

    47．参加城镇职工基本养老保险社会统筹的退休人员享受基本养老保险待遇审批（许可）

    48．破产企业无法清偿的社会保险费欠费核销（审批）

    49．参照国家公务员医疗补助实施范围审批（审批）

    50．职工因工伤残和死亡待遇及工伤保险费率审定（审批）

    51．台港澳人员在我省就业许可（审批）

    （二十一）市粮食局（1项）

    52．粮食收购资格许可（许可）

    （二十二）市农机局（1项）

    53．农机（拖拉机、联合收割机）驾驶证核发（许可）

    （1）农机驾驶证核发

    （2）联合收割机驾驶证照核发

    （二十三）市体育局（1项）

    54．社会体育指导员等级资格认可（许可）

    （二十四）市文化局（4项）

    55．网络场所、娱乐场所、营业性演出的设立、变更许可（许可）

    （1）互联网上网服务营业场所的设立、变更

    （2）娱乐场所（歌舞、游艺）的设立、变更

    （3）营业性文艺表演团体设立审批

    56．音像制品、电子出版物的设立、变更（许可）

    （1）音像制品出租经营单位的设立、变更

    （2）电子出版物的制作、零售单位的设立与变更

    57．文物保护单位范围内建设工程许可（许可）

    （1）文物保护单位保护范围内建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业许可

    （2）文物保护单位建设控制地带建设工程设计方案审核

    58．公共文化设施拆除或者改变功能或用途审批（审批）

    （二十五）市物价局（1项）    

    59．重要商品与服务定价（审批）

    （1）县级自来水价格

    （2）县级管道燃气价格

    （3）工程供水价格

    （4）医疗机构配制剂价格

    （5）有线电视安装使用收费具体标准

    （6）占用或损坏市政道路、园林、场地等公共设施使用损坏补偿收费标准

    （7）市土地基准地价

    （8）市廉租房、公有住房租金标准

    （9）城市道路路产赔偿费

    （10）市游览参观点门票价格及参观点内交通运载工具价格

    （11）城镇学校学生校服费

    （12）城市自来水价格

    （13）城市管道燃气价格

    （14）县级公交票价

    （15）出租车收费标准

    （16）县城镇污水处理费收费标准

    （17）全市城镇居民生活供暖收费标准

    （18）城市生活垃圾处理费

    （19）殡葬服务收费具体标准

    （20）市物业企业管理服务收费标准

    （21）市机动车、自行车停车场服务费

    （22）市以下批准成立的民办学校学历教育学费

    （23）非依据法规强制进行的培训收费标准

    （24）小学、初中、高中住宿费

    （25）城市公交票价   

    （26）市城市污水处理费收费标准

    （27）新增医疗服务项目价格

    （二十六）市消防局（2项）     

    60．消防检查许可（许可）

    （1）公众聚集场所使用或开业前消防检查许可

    （2）大型集会、焰火晚会举办前消防核查许可

    61．建筑工程消防设计、验收许可（许可）

    （1）建筑工程消防设计审核

    （2）建筑工程消防验收

    （二十七）市人防办（1项）

    62．人防工程建设、拆除使用审批（许可）

    （1）在人防工程范围内埋设管线和修建地面工程许可

    （2）新建民用建筑修建或易地修建防空地下室许可

    （3）人防设施转让、抵押、租赁、改造和拆除许可

    （4）权限内人防工程竣工验收备案

    （二十八）市房产局（4项）

    63．商品房预售许可（许可）

    64．新建、改建、扩建城市供热工程审批（许可）

    65．三级物业管理企业资质许可（许可）

    66．房屋拆迁许可（许可）

    （1）尚未完成拆迁补偿安置建设项目转让审批

    （2）拆迁产权不明确的房屋的补偿安置方案审批

    （3）房屋拆迁许可

    （二十九）市农委（3项）

    67．植物检疫合格许可（许可）

    （1）苗木产地检疫合格证

    （2）调运森林植物检疫合格证

    （3）调运植物检疫证书

    68．林木采、运、经营加工许可(许可)

    （1）林木采伐许可

    （2）木材运输许可

    （3）木材经营加工许可

    （4）征占用林地审核

    69．种子生产、经营许可(许可)

    （1）林木种子生产许可

    （2）林木种子经营许可

    （3）农作物种子生产许可

    （4）农作物种子经营许可

    （三十）市安监局（3项）

    70．建设项目安全设施设计审查和竣工验收审批（许可）

    71．乙种危险化学品经营许可（许可）

    72．民用爆炸物品的生产、销售、储存许可及民用爆破器材买卖合同审批（许可）

    （三十一）市动监局（1项）

    73．种畜禽生产经营许可证（许可）

    （三十二）市计生委（2项）

    74．计划生育技术服务机构执业许可及计划生育技术服务人员合格证的审批(审批)

    （1）计划生育技术服务机构执业许可

    （2）计划生育技术服务人员合格证的审批

    75．乡级计划生育技术服务机构开展与计划生育有关的临床医疗服务项目审批（审批）

    （三十三）市统计局（1项）
 

    76.统计登记证（许可）

    （三十四）市人事局（1项）

    77．设立人才中介服务机构及其业务范围审批（许可）

    （三十五）市外经贸局（1项）

    78.权限内外商投资企业依法撤销许可（许可）

    （三十六）市地震局（1项）

    79．建设工程抗震设防要求审批(许可)

    （三十七）市公安局（10项）

    80．公民因私出、入国(境)（许可）

    （1）护照许可

    （2）往来港、澳通行证审批

    （3）台湾居民往来大陆通行证签发

    （4）大陆居民往来台湾通行证审批

    81.外国人签证、居留证审批（许可）

    82．特种运输许可（许可）

    （1）剧毒物品的购买、准购、运输、通行许可

    （2）枪支运输及民用枪支配购许可

    （3）车辆载运不可解体的物品，其体积超过规定的审批

    83．互联网上网服务营业场所审核（许可）

    84．机动车、驾驶资格审验（许可）

    （1）机动车延缓报废审批  

    （2）机动车登记

    （3）机动车审验

    （4）机动车驾驶员资格

    （5）机动车驾驶员审验

    85．特种行业许可（许可）

    （1）刻字业许可

    （2）旅馆业许可

    86.开辟或调整公共汽车的行驶线路或车站审批（许可）

    87.设立临时停车场审批（许可）

    88．游行示威许可（许可）

    89．金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收（审批）

    （三十八）市海洋与渔业局（7项）

    90．海洋（海岸）工程建设项目环境影响报告书（表）审查及环境保护设施验收（许可）

    （1）海洋（海岸）工程建设项目环境影响报告书（表）审查

    （2）海洋工程建设项目环境保护设施验收

    91.新建渔港施工前对有关批件、设计图纸、环境评优报告等审核（许可）

    92．海域使用许可（许可）

    （1）海域使用

    （2）跨县区临时用海审批

    93．渔业捕捞许可（许可）

    94．渔港内装卸危险品及施工作业许可(许可)

    （1）装卸易燃、易爆、有毒等物品

    （2）新建、改造、扩建设施等

    95．四等以下渔船职务船员资格证书发放（许可）

    96．渔业船舶登记、检验（许可）

    （1）渔业船舶登记、检验

    （2）制造、改造的渔业船舶设计图纸、技术文件核准

    （3）渔业船舶船用产品检验及使用化学消油剂审批

    （三十九）市交通局（3项）

    97．特殊用路审批（许可）

    （1）特殊占用、挖掘、使用公路和公路用地行为审批

    （2）对确需行驶公路的超限运输车辆许可

    （3）从事危险货物公路运输人员资质许可

    （4）公路渡口设置许可

    98．公路建设项目施工许可（许可）

    99．道路运输经营许可（含出租、客运、服务业）（许可）

    （1）道路旅客运输线路许可

    （2）道路运输经营许可（含出租、客运、服务业）

    二、取消项目（19项）

    （一）市科技局（1项）

    1.科技企业审查（许可）   

    （二）市经委（1项）

    2.辖区内一般工业盐运输、销售备案（备案）

    （三）市水利局（3项）

    3.建设项目水资源论证报告书审批(许可)

    4.蓄滞洪区避洪设施建设审批(许可)

    5.占用河道规划保留区土地审核(许可)

    （四）市档案局（1项）

    6．机关档案保管期限表备案（备案）

    （五）市广电局（1项）

    7．广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批（实行分级管理）（审批）
（六）市国土资源局（3项）

    8．出让国有土地使用权审批（许可）

    9．土地开发整理审批（许可）

    10．探矿权登记审查（许可）

    （七）市教育局（1项）

    11．普通高中、职业高中的设置、停办审批（审批）

    （八）市农机局（1项）

    12．联合收割机及驾驶员牌照证照核发(审批)

    此项目为辽政发〔2008〕7号文件下放项目，与市本级现保留项目重复

    （九）市文化局（1项）

    13．营业性演出内容核准（许可）

    （十）市消防局（1项）

    14.跨市建筑工程消防监督的审核（审批）

    （十一）市人防办（1项）

    15．权限内人防工程设计审查（许可）

    （十二）市房产局（1项）

    16．房地产估价机构资质核准（许可）

    （十三）市农委（1项）

    17．剧毒、高毒农药经营许可（许可）

    （十四）市安监局（1项）

    18．（高危企业）生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产任职资格认定（中直在辽及省属企业除外）（审批）

    （十五）市交通局（1项）

    19．铁轮车、履带车、损坏路面机具上公路行驶许可（许可）

    三、下放项目（12项）

    （一）市民政局（2项）

    1.建设公益性公墓审批（备案）

    2.与境外合资、合作举办社会福利机构审批（备案）

    （二）市卫生局（1项）

    3.成立区域性中小学卫生保健机构的批准（审批）

    （三）市农机局（3项）

    4．农机牌照核发（许可）

    5．联合收割机驾驶牌照核发（审批）

    6．拖拉机安全技术合格证核发（许可）

    （四）市体育局（3项）

    7．举办健身气功活动及设立站点审批（审批）

    8．开办少年儿童体育学校审批（审批）

    9．开办武术学校审批（审批）

    （五）市安监局（1项）

    10．烟花爆竹经营（零售）许可（许可）

    （六）市动监局（2项）

    11．兽药经营许可证（许可）

    12．动物防疫、检疫合格证明（许可）

     (1)动物防疫合格证

     (2)动物检疫合格证

    四、转为审核项目（2项）

    （一）市建委（1项）

    1.外埠勘察设计备案（备案）

    （二）市安监局（1项）