| 索 引 号： | 主题分类： | 市政府文件 | |
| 发文机关： | 盘锦市政府 | 成文日期： | |
| 标 题： | 盘政发〔2006〕22号 盘锦市人民政府关于印发《2006年度项目工作考核评价实施方案》的通知 | ||
| 发文字号： | 发布日期： | 2008-09-19 | |
| 主 题 词： | |||
盘政发〔2006〕22号 盘锦市人民政府关于印发《2006年度项目工作考核评价实施方案》的通知
| 各县、区人民政府，市政府各部门： 为建立和完善项目建设的考核推进机制，现将《2006年度项目工作考核评价实施方案》印发给你们，请认真组织实施。 盘锦市人民政府 二○○六年七月七日 2006年度项目工作考核评价实施方案 为进一步增强全市上下抓项目的紧迫感和责任感，加大项目推进力度，拓展项目源，增加项目储备，在全市形成集中力量抓项目、齐心协力抓招商的浓厚氛围，经研究决定，建立对各县区和市直有关部门项目工作考核机制。制定具体实施方案如下： 一、考核范围 列入考核范围的县（区）和市直部门共52个，按项目工作职责划分为四个序列，具体是： 1县（区）（4个） 盘山县、大洼县、双台子区、兴隆台区。 2项目工作主要职能部门（25个） 指具有直接开展项目协调或招商引资工作职能的部门，具体包括： 市发改委、市经委、市农委、市外经贸局、市科技局、市商业局、市粮食局、市海洋与渔业局、市旅游局、市建委、市城建局、市房产局、市交通局、市水利局、市信息产业局、市教育局、市卫生局、市文化局、市体育局、市环保局、市国资委、市外事办、市对台办、市贸促会、市油田办。 3其他部门（13个） 市财政局、市国土资源局、市人事局、市民政局、市劳动和社会保障局、市安全生产监管局、市统计局、市审计局、市公安局、市司法局、市民委、市计生委、市人防办。 4市政府协管部门（10个） 市工商局、市国税局、市地税局、市质量技术监督局、市药监局、市消防局、市烟草局、市气象局、市人民银行、盘锦银监分局。 二、考核内容 1.各单位围绕项目实施开展协调推进工作的完成情况。主要考核纳入全市年度推进计划项目（不含农民分散种养殖和土地整理项目）的实施情况，其中包括各县区对本区域内单项投资在500万元以上实施项目的推进情况，各部门对所在系统内重点实施项目的推进情况。 2.各单位开展项目引进工作的完成情况。主要考核各单位引进投资在500万元以上项目（域外和境外投资比例不低于30%）的完成情况。所引进的项目以年内签定正式投资合同为最低要求。 3.各单位结合本地区、本系统实际开展项目储备工作的完成情况。所储备项目以总投资在500万元以上，完成项目建议书（预可研）或商业计划书等为最低要求。 三、考核指标 （一）确定考核指标的主要依据 1.各地区、各部门上年度主要经济指标完成情况，主要是各地区、各行业的经济总量情况以及经济发展所需的固定资产投资支撑水平。 2.各地区、各部门上年度项目实施、引进、储备工作完成情况和本年度计划安排情况。 3.各单位所负责的项目工作职责。对于项目工作主要职能部门，依据职能和业务范围，分别明确项目实施、引进和储备工作指标。其中，市发改委作为全市项目综合协调部门，明确两大类工作指标，一是全市全口径项目工作指标，二是本单位直接实施、引进和储备项目工作指标。对于其他部门和市政府协管部门，项目推进实施的各项基本指标为零，只就引进项目和储备项目确定工作目标，按照评分标准在年度综合考核成绩中给予加分奖励。 （二）各单位具体考核指标 见附件1。 四、评分标准 （一）分值权重 基础满分为100分，完成所下达任务指标的单位，获基础满分100分。其中： 1.项目推进实施分值权重为40分。 （1）完成本年度计划竣工项目数得15分。盘山县、大洼县、兴隆台区每增加一个竣工项目加1分，每减少一个竣工项目扣1分；双台子区和各部门每增加一个竣工项目加3分，每减少一个竣工项目扣3分。 （2）完成本年度计划新开工项目数得15分。盘山县、大洼县、兴隆台区每增加一个新开工项目加1分，每减少一个新开工项目扣1分；双台子区和各部门每增加一个新开工项目加3分，每减少一个新开工项目扣3分。 （3）完成本年度500万元以上项目计划投资额得10分。盘山县、大洼县、兴隆台区项目当年完成投资额每增加5000万元加1分，每减少5000万元扣1分；双台子区项目当年完成投资额每增加3000万元加1分，每减少3000万元扣1分；各部门项目当年完成投资额每增加500万元加1分，每减少500万元扣1分。 2引进境外、域外投资项目的分值权重为40分。 （1）完成本年度计划新引进项目数得20分。盘山县、大洼县、兴隆台区每增加引进一个项目加1分，反之则扣1分；双台子区每增加引进一个项目加3分，反之则扣3分；各部门每增加引进一个项目加5分，反之则扣5分。 （2）完成本年度计划缴资额得20分（含以前年度已签合同项目在今年实现的缴资额，境外投资折算为人民币后与域外投资合并计算）。盘山县、大洼县、兴隆台区当年每增加缴资额折合人民币1000万元加1分，反之则扣1分。双台子区和各部门当年每增加缴资额折合人民币500万元加2分，反之则扣2分。对于新引进项目在当年开工（甚至竣工）的，可在推进实施项目部分重复计算加分一次。 3新增储备项目分值权重为20分。 完成本年度新增储备项目指标得20分。各县（区）每增加储备一个项目加1分，反之则扣1分；各部门每增加储备一个项目加4分，反之则扣4分。 （二）需要说明的几个问题 1.在各县（区）中，双台子区现有的经济总量和固定资产投资规模都相对较低，而且项目建设载体少，特别是产业园区尚未形成建设规模，因此项目工作考核指标相对较低，每个项目的分值标准与其他县（区）比较也相对较大。 2.为避免一些单位因个别指标得分过高（或过低）而造成总分偏离总体考核出发点，各项考核指标（包括各单项指标）均设置得分上下限，得分上限为分值权重的150%，得分下限为零。 3.市直各部门引进项目需落户到各县（区），有关县（区）要予以密切配合。对于市直部门牵头接洽并与有关县（区）共同新引进的项目，市直部门享有该项目的全额加分，如果项目实现缴资，落户县（区）可按项目加分标准的50%同时计算加分。 4.对市发改委评分时，基础满分仍为100分，其中协调全市全口径的项目工作指标占总分的权重为50%，本单位实施、引进和储备项目工作指标占总分的权重为50%，依据评分标准分别计算得分后加权核算。 5.在对一些项目指标较少的单位进行评分时，如果某单项指标为零，则该指标的分值权重与相关指标合并计算；如果以项目数为计量单位的单项考核指标小于或等于3个，则每个项目的扣分标准=单项指标分值权重/单项指标项目数，加分标准不变；如果以资金额为计量单位的单项考核指标小于或等于500万元，则每100万元的扣分标准=单项指标分值权重/单项指标资金额，加分标准不变。 五、考核办法 （一）考核原则 1.公平、公正、公开的原则； 2.考评与正负激励机制相结合的原则； 3.日常监督抽查与定期集中考评相结合的原则。 （二）考核部门 由市发改委牵头，市人事局、市政府督察室配合共同实施。 （三）考核方式 考核部门对被考核单位项目工作的完成情况实行月调度、季督查，并适时开展随机抽查，做好记录，作为年末业绩考核的参考依据。 年末，被考核单位要及时将本单位项目工作完成情况形成书面材料，并提供相关证实材料（其中推进实施项目要有项目单位出具的确认材料，引进项目要有投资合同和缴资证明材料，储备项目要有项目建议书、预可研或招商计划书等项目材料），于次年1月10日前报送考核部门。考核部门在对上报材料进行认真审核，对已实施项目进行现场核实后，根据评分标准提出综合考核意见，排出名次。 六、奖惩办法 项目工作考核成绩一并纳入市政府对各县（区）、部门工作业绩考核的总成绩，占总成绩的比例不低于20%。对于项目工作年度综合排名前五名的单位，市政府给予一定奖励资金；对于项目工作综合得分不及格或年度综合排名为后五名的单位，市政府取消其本年度综合性的评先创优资格；对于项目引进工作单项排名前五名的市直部门，市政府按照当年项目缴资额的0.5%给予招商经费奖励。 附件：1.2006年度各县（区）、市直相关部门项目工作考核指标表（略） 2.2006年度各县（区）、市直相关部门推进实施项目表（略） 3.主要经济指标（项目工作指标）2005年完成情况和2006年计划情况表（略） |
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