近日，我市发现多起域外输入疫情，并引起本土续发病例，社会面感染和隐匿传播风险巨大。按照国务院联防联控机制第九版防控方案和优化防控措施“二十条”要求，为全面排查疫情风险，及时阻断疫情传播链条，客观评估疫情防控形势，切实保障人民群众生命安全和身体健康，市疫情防控指挥部决定，从严抓好各项疫情防控措施的落实，在最短时间内实现社会面清零。现就有关事项通告如下。

　　一、严格落实外防输入措施

　　即日起，从严抓好以下各项疫情防控措施。

　　（一）所有域外来（返）盘人员，须持有48小时内核酸检测阴性证明，提前24小时主动通过微信小程序“E盘锦”、电话或面访等形式，向目的地社区（村）和单位如实报备，抵盘后立即主动进行“落地检”，并配合落实抵盘后的各项防控措施。

　　（二）在火车站、高速公路及国省干道等入盘主要通道严格落实入盘人员“落地检”、查验防疫“四件套”（测温、戴口罩、健康码和核酸检测阴性证明）和“入盘报备”等措施。

　　（三）对7天内有高、低风险区及重点地区旅居史的来（返）盘人员，按规定落实居家隔离、居家健康监测等分类管控措施。居家隔离的共同居住人员一同落实相应管控措施，不符合居家隔离条件的集中隔离。

　　（四）凡由域外非风险地区来（返）盘人员一律做到“五天五检四不”，即抵盘5天内每日进行1次核酸检测，期间不聚餐、不聚会、不去人员密集的公共场所、不乘坐公共交通工具。对于违反域外来（返）盘人员防疫规定造成疫情传播风险的，依法追究法律责任。

　　（五）严格域外来（返）盘货车管理，严禁未报备车辆入盘，所有入盘车辆要按照标准落实车辆消毒消杀等措施。司乘人员在盘期间要严格遵守相关防疫规定，主动配合公路入盘通道查验，入盘后进行“落地检”，“点对点”至目的地，从入门登记、查验信息、装卸货、就餐、离企等全流程均采取无接触方式，形成全闭环管理。

　　二、适度收紧社会面管控政策

　　自11月27日0时起至11月30日24时，限制人员非必要流动，采取以下管控措施。

　　（一）影剧院、洗浴中心、按摩院、美容美发场所、体育馆、健身房、棋牌室、密室剧本杀场所、游艺厅、文化馆（站）、宗教场所、网吧、室内景区、KTV、歌舞厅、迪吧厅、演出场所、直销体验场所等密闭公共场所暂时关闭；早晚夜市、花鸟鱼市、农村大集暂停开放；餐厅饭店暂停堂食。

　　（二）商场超市、宾馆酒店、景区景点、农贸市场等人员密集、空间密闭、易发生聚集性疫情的公共场所，严格落实员工健康监测、通风消毒、“健康码”查验、督促规范佩戴口罩等疫情防控要求。

　　（三）福利机构、养老机构、精神卫生机构、公安司法行政监所等暂行封闭管理，停止非必要的探视活动。

　　（四）暂停中小学、托幼机构及各类教育培训机构线下教学活动。具体管控措施按照行业主管部门规定执行。

　　（五）党政机关、企事业单位人员执行弹性办公、“两点一线”上下班模式，落实落细扫码、测温、戴口罩、核酸检测、健康监测、通风消毒等各项防控措施。企业和工业园区落实疫情防控主体责任，健全完善“一企一策”“一园一策”疫情防控处置预案，严格查验“四件套”和扫“场所码”，严格返岗人员涉疫风险排查，严格第三方外包人员管理，严格社会面人员出入管理。

　　（六）各类公共交通工具必须消毒、通风，司乘人员要严格做好个人防护，按照行业规定进行核酸检测。乘坐公共交通工具必须严格查验“四件套”和扫“场所码”，车内乘客不得超过额定载客量的50%。

　　（七）原则上不安排大型会议、培训、会展、文艺演出等聚集性活动。确需举办的，按照“谁审批、谁负责”“谁举办、谁负责”的原则，从严从紧落实疫情防控各项要求。大力倡导喜事缓办、丧事简办、宴会不办，减少聚集，控制人员数量。

　　（八）各类开放场所要严格落实通风消毒、“四件套+场所码”等防控措施，严禁体温异常、无48小时内核酸检测阴性证明、有7天内涉疫地区旅居史等人员进入开放场所。

　　三、高质量开展区域核酸检测

　　自11月28日起至11月30日，在全市范围内再次开展区域核酸检测。

　　（一）检测对象：我市所有在盘人员（包括本地常住人口、暂住人口、流动人口、外籍人口等）。集中、居家隔离人员和居家健康监测人员仍按原渠道检测。

　　（二）集中采样时间：11月28日（星期一）、11月29日（星期二）、11月30日（星期三）7时—12时，具体分时段采样时间以社区（村）通知为准。如因特殊情况未能在规定时间内采样的，须到指定核酸采样点补采。

　　（三）区域核酸检测期间不实行临时交通管制。社区（村）要严格落实疫情防控工作责任，按时通知、组织、动员本辖区居民进行核酸采样。广大市民采样前在居住地保持原地相对静止，按照属地街道（乡镇）、社区（村）的组织安排，分时段有序参加核酸检测，全程做好个人防护，保持2米间距排队等候，不插队、不交谈、不握手、不聚集。核酸检测结果出来前要继续保持相对静止。

　　（四）中省直驻盘单位、社会机构、市直及县区机关企事业单位，要为下沉志愿者到村（社区）基层一线参与志愿服务提供便利。各大企业要快速有序、全员发动，组织企业职工进行核酸采样，保证实现核酸检测全覆盖。“九小”场所、宾馆旅店住宿人员等要按照属地原则，根据社区（村）通知，分时段到各采样点进行核酸检测，做到应检尽检。

　　（五）广大市民如出现发热、咽干、咳嗽、嗅（味）觉减退等症状，不要直接前往核酸采样点采样，必须向社区（村）报备，服从社区（村）统一安排，“点对点”进行排查和采样。行动不便人员、残障人士以及其他因特殊原因无法到现场采样的人员，可根据实际情况提供上门采样服务，如有此类需求，请与所在社区（村）提前联系。

　　（六）广大市民应积极配合履行核酸检测义务，应检未检人员“健康码”赋“黄码”。对拒不配合、不支持、涉嫌故意逃避核酸检测、扰乱秩序、瞒报、谎报、冒名顶替、伪造信息的人员，依法追究法律责任。

　　四、相关要求

　　（一）强化社区（村）服务保障

　　充分发挥基层党组织战斗堡垒和社区（村）服务保障作用，统筹做好社区（村）外来人员排查管控、物资供应、生活服务、外出就医、政策宣讲、心理疏导等工作。畅通社区（村）干部与辖区居民联系渠道，及时解决居民诉求，做好外地来（返）盘人员居家隔离、居家健康监测、“五天五检四不”等分类管理工作，织密筑牢群防群控防线。

　　（二）加强封控区域隔离人员服务保障

　　全面摸排社区（村）常住人口基础信息，掌握空巢独居老年人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员情况，建立重点人员清单、疫情期间需求清单。强化生活物资供应，优化封闭区域终端配送，打通配送“最后一米”。畅通应急医疗通道，设置黄码医院满足封控区域人员医疗救治需求。加强心理疏导，关心帮助老弱病残等特殊群体。

　　（三）压紧压实“四方责任”

　　各级党委政府、各行业部门、各市场主体及广大市民要严格按照疫情防控要求，从严从紧压实属地防控责任、行业监管责任、单位主体责任和个人防疫责任，凡失职失责、脱管漏管、不遵守防疫规定的，将依法依规严肃追究责任。

　　请广大市民群众认真做好自我健康监测和个人防护，一旦出现发热、干咳、乏力、咽干、咽痛等症状，需尽快到就近医疗机构发热门诊排查诊治，就诊过程中避免乘坐公共交通工具。

　　本通告自发布之日起施行，并视疫情变化适时调整。

盘锦市新冠肺炎疫情防控指挥部

2022年11月26日