——新开镇盘活低效项目推进高质量发展纪实

在大洼区新开镇项目集聚区有这样一个盘活企业的案例：盘锦隆源机械制造有限公司5200平方米厂房建成后，遇到了行业不景气，便闲置起来，加上20亩用地近千万元资产一放就是十来年，每年还要缴纳土地使用税10万元、房产税2万多元、厂房看护费2万多元，合起来企业年亏损近15万元。为此，新开镇积极为企业纾困，引进盘锦辽河油田资源利用有限公司，以每年50万元租金租下厂房在此生产经营。预计今年该企业将生产缩径钢管1万吨，年产值4500万元，上缴税金315万元。

旧巢栖新凤，存量变增量。近3年，新开镇通过出租、出售、合作等方式盘活低效项目、闲置企业11家（个），新增投资额2.6亿元，盘活资产6000多万元，让倒下的企业重新站起来。

受国内外经济下行压力的影响，新开镇域内企业也无例外受到巨大冲击，出现厂房闲置、项目未开工或停工现象，造成资源、资产闲置浪费。

“压力也是动力。这就倒逼我们调整发展思路，不能单靠出让存量土地上新项目，更要盘活存量资源、资产，帮助企业纾困、破解发展瓶颈。”新开镇党委书记张汉卿说，盘活低效项目，不仅建设周期短，而且投产快，是稳经济、保就业的有效途径。

了解企业，精准服务。新开镇对域内76家企业进行拉网式调查摸底，将域内闲置企业的占地面积及完成建筑情况、设备及电力配置情况、主导产品类别和低效项目占地情况、完成建筑情况及取得的相关审批情况进行汇编，建立企业档案库。同时，与低效项目企业经营者深入交流，了解他们的意愿，采取“一企一策”盘活方式， 宜售则售、宜租则租、宜合作则合作。新开镇在招商引资中，根据投资人的项目类别和愿景，检索低效项目、闲置企业信息，努力做到精准对接，引导投资人实地考察低效项目、闲置企业。一旦资产持有人、投资人初步达成意向，新开镇马上安排一名班子成员包保跟踪洽谈、推动项目落地。项目落地后，相关人员继续跟踪服务，及时解决项目建设中遇到的问题，直至新企业建成投产。

服务企业，精准招商。新开镇采取以商招商、以情招商的方式，对低效项目实现精准招商。盘锦福祥塑料包装厂收购“沉睡”15年的盘锦华杰化工有限公司，堪称以商招商、以情招商盘活资产的典范和缩影。2020年，新开镇安监办在例行检查中发现，盘锦福祥塑料包装厂安全生产管理不够规范，镇主要领导出面协调大洼区应急管理局指导整改，既提升了企业管理水平，又消除了生产安全隐患。一件看似平常的小事，让盘锦福祥塑料包装厂负责人看到了当地良好的营商环境和政府的责任担当，并与当地政府建立起亲清关系，不但投资1500万元盘活了闲置的盘锦华杰化工有限公司，还把自己外地的企业家朋友引来投资办厂。今年3月，在受新冠肺炎疫情影响不能现场考察的情况下，这位外地企业家通过视频完成了项目选址，并委托亲属与大洼区领导会见洽谈。就这样，一个计划投资7500万元的先进节能石油化工设备装备制造项目签约落地了。

纾困企业，精准解难。今年春季，新冠肺炎疫情多点散发。为保障企业正常生产运营，新开镇党政领导勇于担当，签发大货车闭环管理承诺函，派出干部接送域内企业物流保障车辆，一个月时间接送车辆近500台次，从而保证了企业没有因疫情影响而“倒下”。融资难是小微企业普遍面临的问题。北京一家公司收购盘锦至信机械制造有限责任公司组建盘锦真好碳素新材料有限公司。针对企业融资需求，新开镇积极开展银企对接活动，邀请工商银行大洼支行领导到企业帮助建户融资。金融“活水”精准“滴灌”助企发展。2021年，盘锦真好碳素新材料有限公司实现产值6690万元、利润160万元，当年晋升为规模以上工业企业。今年前5个月，企业实现产值6080万元、利润390万元。