周一委员：

　　您好！

　　首先感谢您对盘锦经济发展和人才引进工作的关心和支持。您提出的《关于以产业集群为基础，旅游资源为吸引力提高经济外向度的提案》已收悉，现答复如下：

　　一、政策制定情况

　　市第七次党代会上，高科书记代表市委市政府提出了“建设国家化中等发达城市”的发展目标，7月25日，市委召开七届六次全会，会议审议通过了《盘锦建设国际化中等发达城市战略规划纲要规划（讨论稿）》（以下简称《纲要规划》），《纲要规划》制定了盘锦市建设国际化中等发达城市的蓝图，并提出阶段性目标：2020年，进入国际化发展轨道；2030年，重点领域达到国际化水平，国际化中等发达城市基本成型；2040年，发展程度在同等规模城市中位居前列，全面建成国际化中等发达城市。

　　二、当前完成工作情况

　　年初，市委印发了《盘锦市推进国际化中等发达城市建设工作实施方案》，提出了明确的工作目标：“到2020年，现代化专业化港口基本建成，港口吞吐能力达到1亿吨，贸易航线数量达到13条，外贸货物吞吐量占比提高到30%，大宗商品平台贸易额突破700亿元，盘锦在辽宁三大国际通道中的节点地位有效确立。国际资金集聚效应初步形成，金融产业增加值占GDP比重达到3.9%。“红海滩”成为国际知名旅游品牌，国际旅游总人数年均增长16%以上，国际游客数量占旅游总人数比重达到2.7%以上，世界级生态休闲旅游目的地建设取得初步成效。培养和造就一批具有涉外事务能力的外向型人才队伍，累计引进海外高层次人才800人以上。高校外国留学生人数达到500人以上，外籍常住人口占总常住人口比重达到2‰。”

　　按照市委统一部署，市直相关部门出台了产业发展、旅游、人才引进等领域专项实施方案。

　　在人才引进方面，制定了《盘锦市国际化人才队伍建设专项实施方案》，实施国际国内高端人才智力柔性引进工程和外向型人才培养引进工程；

　　在产业和园区优化升级方面，制定了《盘锦市建设世界级石化及精细化工产业基地专项实施方案》、《盘锦市改造提升重点产业园区专项实施方案》，提出到2020年，初步建成世界级石化及精细化工产业基地,进入国内重点石化城市行列，全市重点工业园区产业迈向中高端水平,重点产业园区建设成为带动区域经济发展的重要载体；

　　在发展旅游产业方面，制定了《盘锦市打造国际红海滩湿地特色旅游目的地专项实施方案》、《盘锦市旅游配套服务业改造提升专项实施方案》，提出到2020年,形成全域旅游发展格局,旅游与全产业融合发展日益紧密,建立健全大旅游产业治理体系,旅游国际化水平不断提升,建成国际红海滩湿地特色旅游目的地；

　　在提升教育水平方面，制定了《盘锦市教育体系国际化专项实施方案》，提出推进德国双元制本土化进程,双元育人功能载体,对接德国双元制职业教育标准，大连理工大学盘锦校区建设完成国际学院，盘锦职业技术学院建成盘锦中德双元制教育培训中心。

　　各个专项实施方案均逐项对重点工作进行了量化分解，形成了任务清单，明确了任务内容和完成时限，绘制了“时间表”、确定了“路线图”、制定了“任务书”，层层严抓落实。目前，各领域专项实施方案推进有序，已形成阶段性进展。

　　三、下步工作思路

　　下一步，市直相关部门将加强协作，严格贯彻落实《盘锦建设国际化中等发达城市战略规划纲要规划（讨论稿）》制定的总体目标和各领域已出台的专项实施方案，到2020年，建成世界级石化及精细化工产业基地和形成全域旅游发展格局，并依托良好的产业基础，实施外向型人才培育和引进工作，提升盘锦市经济发展外向度。

　　此复。

　　盘锦市发展和改革委员会

　　2017年8月1日