感谢贵委一直以来对我市港口产业发展的支持和帮助，特别是在盘锦市提出“建设国际化中等发达城市”的背景下，贵委有关港口规划、工程建设、产业发展方面的建议对我市港口产业发展以及提升港口对全市经济的拉动作用具有重要意义。按照贵委提案的建议，我局组织有关单位和企业认真进行了研究落实，现答复如下：

 

　　1、盘锦港总体规划（修编）方面

 

　　诚如贵委在提案中所述，为满足盘锦港基础设施项目建设的需求，《盘锦港总体规划》需尽快获批。目前，《盘锦港总体规划（修编）》报告已由中交水运规划设计院编制完成，并于3月19日由省交通厅组织了专家评审会并顺利通过专家评审，报告经省直相关部门会签后，由省政府书面征求了交通运输部意见，我局已组织中交水运规划设计院按照交通运输部反馈意见对报告进行修改完善后，重新上报省政府，近期即将批复。

 

　　2、完善项目建设手续方面

 

　　为确保港口项目依法依规建设运营，我局积极协调相关部门帮助企业办理项目建设的各项手续。同时，我局及时组织开展了盘锦港罐区一、二、三期工程的竣工验收工作，并发放了港口工程竣工验收证书；协助盘锦港集团办理了油1#-2#泊位升级改造工程初步设计、通航安全评估等手续办理工作；协助长春化工办理了西作业区303#液体化工泊位岸线使用、初步设计审查、通航安全评估、施工图设计审查、开工备案等手续办理工作；协助联成化学开展了331#-332#液体化工泊位岸线使用、初步设计审查、通航安全评估等手续办理工作；帮助海航公司协调省交通厅组织开展了301#油品泊位、304#油品及液体化工品泊位岸线使用专家评审会。

 

　　3、加快盘锦港深水航道工程实施方面

 

　　诚如贵委在提案中所述，为进一步提升我市港口通航能力，满足港口、临港企业运营需求，我们积极开展了盘锦港深水航道工程的选划、设计论证工作。目前，盘锦港10万吨级航道工程可研报告已批复，项目对渤海湾、辽东湾、莱州湾影响论证报告已获得农业部批复；海上倾倒区手续正在由市海洋与渔业局加紧办理；初步设计报告已按照容缺审批的原则，由市港口与口岸局批复；环评报告、社会稳定性影响评价报告已编制完成并通过专家评审；施工招标挂网及投标人资格预审工作已完成并争取尽快开工建设。

 

　　4、推进航线开通及内陆干港建设方面

 

　　按照贵委在提案中的建议，为拓展港口功能，提升盘锦港的辐射能力，我们积极开展了航线开通以及内陆干港建设工作。目前，辽宁省已将盘锦港纳入到“辽满欧”、“辽蒙欧”、“辽海欧”国际大通道建设之中，2015年10月盘锦港开通了经满洲里口岸--莫斯科--欧洲的“辽满欧”集装箱班列；今年5月在辽宁各港口和城市中首开了盘锦港--二连浩特口岸--白俄罗斯首都明斯克的“辽蒙欧”集装箱班列，实现了双线运营。同时，盘锦港将港口功能前移，延伸服务，实现海港与内陆港无缝对接。在东北腹地先后布局建设了法库、辽中、绥化、齐齐哈尔、阜新等多个内陆港，并正在规划筹建阜新内陆港等物流节点；结合已开通盘锦至宁波、上海、乍浦、潍坊、京唐、泉州、福州、大连、虎门等多条集装箱航线，构建起网络化的大物流发展格局。

 

　　5、加快推进港口设施建设方面

 

　　按照贵委在提案中的建议，我们正在积极协助企业完善30万吨级原油码头安全设施设计、初步设计、通航安全评估、施工图设计等手续，并不断加快推进东西作业区粮食、油品及液体化工品泊位建设进度。目前，为中储粮配套的210#-211#粮食泊位工程水工主体已全部建设完成；长春化工303#液体化工品泊位工程、联成化学331#-332#液体化工泊位工程水工主体已全部建设完成，正在开展上部配套设计建设施工，预计年内可全部建设完成；辽宁海航实业有限公司301#油品泊位工程打桩施工已完成，正在开展码头上部结构施工，预计年内可完成水工主体建设。

 

　　6、推进“三互”大通关建设方面

 

　　按照贵委在提案中的建议，为提高盘锦港口岸通关效率和服务水平，我市积极推广使用辽宁省“单一窗口”，基本实现全国口岸通关一体化。同时，积极协调海关、检验检疫、边检和海事部门，认真落实“三互”工作，加强与部门协调配合，建立信息互换、监管互认、执法互助制度，避免重复查验，目前，盘锦口岸查验单位全部配备齐全,口岸通关全面实现一站式服务。

 

　　7、推动盘锦港资源整合发展方面

 

　　诚如贵委在提案中所述，盘锦港东西作业区整合发展有利于港口功能布局合理化，有效节约投资，借助营口港的综合优势，拉动盘锦港整体发展。目前，辽宁省人民政府与招商局集团签署了《港口合作框架协议》，依据框架协议，双方将合作建立辽宁港口统一经营平台，以大连港集团、营口港集团为基础，以市场化方式设立辽宁港口集团，实现辽宁沿海港口经营主体一体化。下一步我们将按照市委市政府统一部署，配合做好港口资源整合工作。

 

　　特此答复。

 

　　盘锦市港口与口岸局

 

　　2017年8月15日