李伟委员：

 您提出的“关于设立企业出口专项‘基金’的提案”已收悉，感谢您对我市外贸出口融资及结算问题的关注和支持。我们对您的提案进行了认真研析，认为您提出的建议很有见地，我们在今后工作中将认真加以采纳。现就我市相关工作汇报如下：

 我们认真学习贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，进一步聚焦短板和问题，全面领会掌握市委市政府战略部署，围绕全市商贸领域重点、热点、难点问题，凝心聚力开展工作，加速推动盘锦高质量发展。

一、2018年全市进出口总体情况

（一）指标完成情况

2018年盘锦市实现进出口总值168.7亿元，同比增长47.3%。

1、进口148.2亿元，增长55%，比全省平均增速快38.2个百分点；占全省比重3.4%，高于2.6%的任务目标0.8个百分点。主要进口商品：北燃公司进口原油121.8亿元，同比增长74%；长连化工丙烯醇进口11.2亿元，增长17.8%；华锦集团催化剂、煤炭等进口3.3亿元，增长11.6%；辽河油田国际油气技术公司芳烃混合物进口5.9亿元，增长205.4%。

    2、出口20.5亿元，增长8.3%，比全省平均增速快2.6个百分点；占全省比重0.6%，低于0.7%的任务目标0.1个百分点。

   （二）全市进出口运行的主要特点

1、对“一带一路”沿线国家出口稳定增长，对欧盟、日韩出口降幅较大，对美出口略有下降。1-12月份，全市对“一带一路”沿线国家出口7.4亿元，同比增长11.1%，主要为石化产品和石油装备；对欧盟出口2.4亿元，同比下降23.8%，主要为水飞蓟素、催化剂和氟化物；对日本出口1.1亿元，同比下降18.5%，主要为服装、塑料制品和环氧树脂；对韩国出口2.9亿元，同比下降27.9%，主要为河蟹、辣椒和二元醇；对美国出口1.9亿元，同比下降6.8%，主要为水飞蓟素、催化剂和双环异戊二烯，受中美贸易摩擦影响不大。

2、石化及精细化工产品和石油装备出口实现较快增长，农产品出口略有下降。2018年下半年以来，在原油价格快速上涨的拉动下，国际市场石化及精细化工产品价格逐步上扬，加上瑞德化工、联成化学等石化企业相继投产并实现出口，全市石化及精细化工产品出口保持了快速增长，1-12月份，石化及精细化工产品出口11.2亿元，同比增长15.1%。同时，石油装备出口也有所回暖，1-12月份出口3.5亿元，同比增长159.8%。农产品出口略有下降，1-12月份实现出口2.2亿元，同比下降6%。

3、新增出口企业拉动作用进一步增强。外贸主体培育工作取得新进展，今年全市新增出口企业31家，实现出口1.2亿元。其中，三杰石油、宝宇化工和中拓时代当年实现出口超百万美元。

    二、现有专项资金使用情况及相关扶持文件政策

（一）2018年度专项资金使用情况

2018年全市共获得2项外贸专项资金支持，分别是：

1、中央财政外经贸发展专项资金支持，资金总额593.4万元。全市共有23户企业、34个项目获得该专项资金支持，包括：国际市场开拓、支持企业投保出口信用保险、中小型外贸企业贷款贴息、加工贸易企业贷款贴息四个方向，均及时足额拨付给企业，有效缓解了企业资金困难，激发了企业开展管理体系认证、产品认证和开拓国际市场的积极性。

2、省全面开放专项资金（支持外贸提质增效部分），资金总额736.5万元。根据省商务厅、省财政厅联合下发的《关于做好2018年省全面开放专项资金（支持外贸提质增效部分）有关工作的通知》要求，结合我市实际，会商市财政局，我局牵头制定了《盘锦市全面开放专项资金（支持外贸提质增效部分）项目实施方案》，经市政府常务会审议通过后开始实施，对企业扩大货物贸易和服务贸易给予政策支持，目前资金已经全部拨付给企业。

（二）2019年度专项资金申请情况

2019年5月我们积极为企业争取2019年度外经贸发展专项资金（第一批）项目支持。认真组织企业进行网上申报并对企业报送的纸质版材料进行初审，6月中旬同市财政局联合形成正式申请文件上报省厅，积极为企业争取出口信用保险和中小企业开拓国际市场专项资金支持。

（三）我市相关扶持政策

根据国家、省的相关文件精神，我市先后出台《盘锦市人民政府关于弘扬优秀企业家精神鼓励民营企业创新创业意见》、《盘锦市关于推动金融支持优势及新型产业链发展实施方案》等文件及实施方案。其中《盘锦市人民政府关于弘扬优秀企业家精神鼓励民营企业创新创业意见》对民营经济融资难题提出五点意见，如支持企业直接融资、引导金融机构加大信贷投放力度、加强融资担保体系建设等。《盘锦市关于推动金融支持优势及新兴产业链发展实施方案》明确提出推进金融供给侧结构性改革，组织各类金融资源，充分利用各类金融工具，引导金融资源向产业链倾斜，进一步发挥金融服务实体经济作用，切实推进我市产业链加速发展，为盘锦实现经济高质量发展提供支撑。

    三、下步工作举措

1、抓政策落实及业务培训，提高外贸业务综合能力

一是通过企业走访、政策咨询、专题培训等方式，将省市最新出台的政策措施传递至每一户出口企业和有出口潜力的企业，确保最大限度地发挥政策效应。二是积极为企业争取2019年度外经贸发展专项资金（第二批）项目支持，鼓励中小型外贸生产企业扩大进出口、提升出口产品竞争力。同时针对信用保险、出口退税、国际市场开拓和国际贸易结算等外贸业务，开展专题培训，不断提高外贸从业人员业务素质。

    2、做好相关扶持政策及意见的落实追踪

    针对我市2018年度出台的各类民营企业支持政策，及时与责任部门沟通，了解最新进展情况，并对其中涉及外贸出口相关企业的情况及时与企业沟通，确保政策落实到位，资金扶持到位，充分发挥资金效能，使其在加快培育外贸发展新动能，推动外贸提质增效方面发挥积极作用。

    3、优化融资环境，畅通金融对接渠道

一是建议相关部门搭建综合金融服务平台，聚合金融机构和外贸企业信息资源，通过网络平台对接金融产品及需求。二是建议相关部门举办多种形式产融对接会，开展金融机构园区行、专题对接等活动，推动政银企信息沟通，加快建立健全金融与企业的对接机制，疏通资金对接渠道。

    4、利用保险资金支持外贸产业发展

一是发展行业龙头企业的贷款保证保险，通过“银行+保险”的模式为产业链企业做大做强提供融资增信支持。二是发挥出口信用保险促进外贸稳定增长和转型升级，扩大出口信用保险覆盖面。

    5、创新信贷产品和金融服务

    一是与银行机构探讨创新适合产业发展的信贷产品，提供差异化服务，延伸服务领域，满足外贸企业的金融需求。二是力争拓展抵押物种类，扩大土地、房产等传统不动产抵押贷款业务，研究开展利用商标权、版权、专利权等质押贷款业务。

感谢您对我市外贸企业融资等方面的关心和支持！我们热诚地欢迎您继续给予关注，为我市务实高效地推动外贸出口工作提出更多宝贵的意见和建议！                        

 

盘锦市商务局

2019年7月19日